当好社会主义现代化建设县域示范

□周伟

习近平总书记寄予昆山“勾画现代化目标”的殷殷嘱托，江苏省委省政府赋予昆山现代化建设试点的重大任务，苏州市委市政府全力支持昆山打造社会主义现代化建设县域示范。昆山深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照省委和苏州市委部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，传承弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神，敢为善为、勇挑大梁，全力打造社会主义现代化建设县域示范，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

争当区域一体发展的县域示范。抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，聚焦服务苏州市内全域一体化发展，实施“东接、西融、北联、南协”区域联动发展策略。向东接轨上海，以花桥国际商务城为引领，形成国际数字商务贸易组团，加快建设数字经济实验区、进口贸易促进创新示范区，深度融入虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，当好苏州全面对接上海“桥头堡”。向西融入苏州主城，以昆山高新区为支撑，规划建设阳澄湖两岸科创中心，形成两岸科技创新教育组团，打造产业创新引领区，共同推动环阳澄湖片区高质量发展。向北联动太仓，以昆山开发区为龙头，推进夏驾河科创走廊建设，形成长三角先进智能制造组团，打造产城融合示范区，做优做强先进制造增长极。向南协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设，以昆山旅游度假区为主体，形成江南水乡生态人文组团，打造江南文化样板区，建设好长三角生态绿色一体化发展示范区协调区。同时，全面融入“吴淞江科创带”总体布局，规划建设昆山未来城，打造城市创新核心区和活力中心。

争当产业创新发展的县域示范。围绕省委推进“一中心一基地一枢纽”建设决策部署，建设数字经济时代产业创新集群，构筑现代产业发展“六个一”体系，形成“2+6+X”现代产业格局。推动新一代信息技术产业集群由大体量向高质量转变，巩固“亮屏”技术优势，培育“强芯”骨干企业，深化智能终端产业链布局，做大做强昆山先进计算产业园，支撑产业集群产值规模突破6000亿元。推动高端装备制造产业主体由小而多向大而强转变，坚持汽车产业、工程机械装备、机器人和智能成套装备同步发力，助推产业产值加快迈上4000亿元新台阶。推动产业集群建设由要素驱动向创新驱动转变，依托“深时数字地球”国际大科学计划、昆山杜克大学等重大平台，不断汇聚高科技企业、高能级机构、高水平人才，赋能建链补链延链强链，布局形成新显示、新智造、新医疗、新能源、新材料、新数字六个千亿元级战略性新兴产业，以及先进计算、航空航天、人工智能等一批先导产业。力争到2025年规上工业企业和高新技术企业均达到3500家以上，构建起3个千亿元级、30个百亿元级和150个十亿元级企业矩阵。

争当深化改革开放的县域示范。结合昆山开发区国批30周年、昆山试验区国批第10年重大契机，深入推进昆台融合高质量发展，对标RCEP等高标准国际经贸规则，打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动对外开放优势与国内市场优势更好结合，服务构建新发展格局。注重制度创新，充分发挥昆山深化两岸产业合作试验区、金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区等平台作用，围绕产业升级、贸易便利、金融创新、文化交流等方面争取更多创新政策措施落地见效，力争到2025年上市企业达80家。深化产业合作，加快台企转型升级步伐，推动生产方式由传统制造向智能制造转变，引导产业链由加工制造向研发、销售两端延伸，促进合作领域由电子信息产业向生物医药、医美康养拓展，支持投资主体由台商一代投资向台商和台青创新创业优化。扩大交流交往，持续完善同等待遇清单，用好“台胞服务专线”“台企沙龙”等机制，办好两岸（昆山）产业合作论坛、海峡两岸（昆山）中秋灯会等品牌活动，进一步增进台商台胞福祉，精心打造台商大陆“精神家园”。

争当现代化城市建设的县域示范。统筹优化功能布局、更新发展空间、强化资源配置，加快建成和谐美丽、富有活力、特色鲜明的现代化城市。聚力打造城市中心，高标准规划建设青阳港滨水城市客厅，打造品质、品位、品牌相得益彰的城市新地标；立体式推进昆山南站、昆山站区域TOD开发，打造站城一体、商务汇聚、功能复合的城市门户；全方位依托西部副中心蓝绿网络交织、基础配套完备的资源优势，打造兼具生态、宜居、创新等功能的城市庭院。大力推进有机更新，在点上加大老旧小区更新、老旧工业区升级等攻坚力度，在线上注重轨交S1线沿线TOD综合开发、城市大道改造提升等功能牵引，在面上推进老城区文化节点、特色商业街区、活力绿色街区等有效激活，形成“交通圈”“商业圈”“生活圈”相互支撑的发展格局。全力提升设施功能，强化轨道“四网”融合，加快“两环四连八射”快速路网体系建设，打造“七横四纵”生态廊道，统筹5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，抓好系统化全域推进海绵城市建设和城市生命线安全工程试点，全面激活城市新动脉。

争当社会综合治理的县域示范。立足夯实治理根基、优化治理体系、提升治理效能，全面推动模式创新，让基层治理更加畅通，让服务群众的“神经末梢”更加灵敏。实施基层治理“根系工程”，突出党建引领，全面建立四级组织链条，引导在职党员主动向社区报到，组建“行动支部”、成立先锋队伍，同步实施鹿城青年伙伴行动计划，促进党建、治理、服务“三网”融合。实施街镇治理“基石工程”，理顺基层治理体系，推动行政区划与功能区划职能更聚焦、权责更清晰、运行更高效，实现经济发展质量与基层治理效能同步提升。实施社区治理“乐居工程”，开展社区规模优化、队伍成长、分类共建、融合治理、智慧建设“五大行动”，完善社区治理架构，激发居民自治活力，提升市民文明素养和城市文明程度。实施社会治理“智慧工程”，结合数字城市建设，推进城市运行“一网统管”、社会治理“实时在线”，加快住宅小区“科技创安+合围管控”，健全15分钟核酸“采样圈”，全面增强城市综合承载能力和抵御风险能力。

争当实现共同富裕的县域示范。坚持“以人民为中心”的发展思想，加快推动“民生七有”向“民生七优”提升，努力在高质量发展中促进共同富裕。聚焦群众增收做“加法”，重点拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”，协同推进百村共富、百村共兴、百村共美、百村共治、百村共享，力争到2025年居民人均可支配收入达8.5万元、村均集体可支配收入达1300万元、城乡居民收入比缩小至1.75：1。聚焦急难愁盼做“减法”，丰富教育、医疗、养老、托幼等优质公共服务供给，高效运营东、西部医疗中心和公共卫生中心，“十四五”期间新改扩建学校项目100个、增加学位超8万个。聚焦品质生活做“乘法”，擦亮昆曲、顾炎武文化金名片，推进博物馆、音乐厅、美术馆等标志性文化设施建设，布局3个综合公园、200个社区公园、500个口袋公园“三级公园体系”，实现“推窗见绿、开门进园”。聚焦精准帮扶做“除法”，织密社会救助网络，发展公益慈善事业，加大困难群众精准帮扶力度，多主体多途径解决青年群体和低收入群体住房等问题，让全体昆山市民共享改革发展成果和幸福美好生活。