坚持党建引领和共同缔造同向发力

陈波 张晓宇

开展美好环境与幸福生活共同缔造是贯彻落实湖北省第十二次党代会精神和深入推进党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动的重要举措。笔者认为，党建引领是方向，共同缔造是路径，美好环境是条件，幸福生活是目标。唯有坚持党建引领和共同缔造同向同行、同向发力，才能实现美好环境与幸福生活共同缔造。

党建引领是共同缔造的根本保障。中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导。因此，共同缔造是在中国社会深刻变动的背景下基层治理创新的产物。它源于基层治理创新的要求，又大大丰富了基层治理创新，形成积极主动型的基层治理模式。只有加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保障共同缔造成为创新基层治理的自觉行动，才能确保“共建共治共享”社会治理的正确方向。坚持党建引领，通过宣传群众、服务群众，只有将个体的“个性”转变为大家的“共性”，才能更好地解决基层治理中的最大难点。

共同缔造是党建引领基层治理的工作重点。共同缔造是以城乡社区（自然村）为基本单元，以改善群众身边实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，发动群众共谋共建共管共享，不断提高群众的获得感、幸福感。共同缔造的基础在基层，根本在社区。新时代我国基层治理面临前所未有的挑战，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，人民对美好生活的感知也在基层，因此，我们必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。

党建引领聚民力，共同缔造谋新篇。共同缔造作为“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和乡村振兴的抓手和载体，是走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题的需要，有助于充分发挥人民主体作用，有效缓解基层社会矛盾，让基层治理更贴民心、更顺民意、更有温度。共同缔造让群众参与更有“劲头”。群众参与既是体现民主、化解矛盾和社会和谐的重要举措，更是共同缔造的关键环节。但当前群众参与基层治理面临诸多“困境”，比如，组织活动难、参与渠道窄、活动意愿低、持续动力差等现象仍然存在，必须找准政府关注与老百姓关心的结合点，激发群众参与，凝聚大家共识，增强群众参与基层治理的动力。共同缔造让幸福生活更有“盼头”。共同缔造幸福生活下的经济发展绝不是单一的、粗放式的发展，而是将经济发展与生態环境提升融合、从单一产业到多元化产业发展，从而实现经济的高质量发展，激活乡村发展活力和内生动力，辐射带动更多居民就业和经济增收，幸福生活才更有盼头。共同缔造让美好环境更有“望头”。以改善群众身边实事、小事为切入点，由被动“要我干”向主动“我要干”转变。牢牢把握人民群众对美好环境的向往，补齐环保工作短板，加快推进生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更清、气更爽，老百姓对共同缔造美好环境更有望头。

（作者分别系武汉理工大学马克思主义学院教授、博导及其硕士研究生）