實事求是 穩健施政 促本澳經濟早日復甦

2022年11月15日，行政長官賀一誠在發佈《澳門2023年財年施政報告》時明確指出，“今年上半年澳門的本地生產總值按年實質下跌24.5%，連續三個季度出現負增長，截至9月本地居民失業率處於5.2%的近年高位。”他形容2022年是疫情以來“深受考驗的一年”。

為了應對不利的內外經濟和社會形勢，扭轉經濟不利局面，讓澳門特區在2023年度實現經濟復甦目標，特區政府提出了一系列提振經濟的措施，其中將採取“1+4”適度多元發展策略，“1”是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業。“4”是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展，逐步提升四大產業的比重，不斷增強經濟的發展動能和綜合競爭力，著力構建符合澳門實際且可持續發展的產業結構。同時行政長官提出了希望本澳能夠按博彩業占本地生產總值40%、四大產業各占15%的預期發展目標，力爭實現特區未來經濟的穩健可持續發展。

實事求是，不迴避現實，客觀正確地認識特區面對的形勢及困難。把準脈搏，開方解病，提出符合特區自身實際情況，切實可行的應對之策，在來年的爬坡過坎中力爭實現本澳經濟的復甦和可持續發展，這體現出本屆特區政府務實工作、穩健施政的工作作風，需要社會各界理解、鼓勵和支持。

任何一個地區的發展和格局的形成，都有一個歷史的過程，有其必然的規律性和合理性。澳門回歸祖國二十多年來，在中央政府同意下開放博彩業牌照，同時在國內全面放開港澳“自由行”政策，並支持鼓勵澳門“一中心、一平臺、一基地”的發展定位，即世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，以及以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。這一系列發展定位及鼓勵支持政策，促使澳門博彩旅遊業近二十來來得以快速發展，從而帶動澳門經濟的高速發展。博彩旅遊業發展成為澳門的一大特色產業，並成為一個時期以來全澳經濟的支柱性產業，特區稅收的重要來源，這已成為歷史和客觀發展的事實，必須客觀、理性、正確地認識和面對，且應採取實事求是的態度，在揚長避短中維護和發展。

本屆特區政府施政過程中不脫離本澳實際情況，在施政報告中明確提出“1+4”適度多元發展策略，是尊重澳門具體實際的表現，有著必然性和合理性，對這一契合本澳實際的施政策略社會理當給予肯定和支持。

從尊重歷史、尊重現實的角度講，“1+4”適度多元發展策略是既能充分發揮和保持澳門原有產業及優勢，確保本澳經濟的連貫性、延續性，又能利用國家提供給澳門的橫琴粵澳深度合作區多元發展平台，搶抓機遇，調整結構，努力推動現代金融、高新科技、中醫藥大健康及文旅會展商貿四大產業發展，以實現澳門未來經濟的合理多元可持續發展目標。這是中央人民政府給澳門特區指明的正確發展方向，也是賦予澳門全新的歷史使命，我們必須倍加珍惜，切實地貫徹、領會和執行，努力實現經濟復甦發展，確保澳門社會的持續繁榮和穩定。

2023年，特區政府首要的任務是爭取在中央人民政府的支持下，恢復本澳綜合旅遊休閒業發展的活力，進一步拓展“旅遊+”，推進旅遊與美食、大健康、科技、體育、會展等各類盛事的跨界融合，推動研學旅遊發展。同時要充分利用珠海及橫琴粵澳深度合作區的地域旅遊資源，努力探討開展深度、立體、綜合性的旅遊合作，豐富兩地旅遊內涵及特色，增強旅遊產品整體的市場競爭力，以適應未來市場發展的需要，從而帶動澳門綜合旅遊業的持續發展。

施政報告中還明確，2023年特區政府將採取積極財政政策擴大基建投資，投資與發展開支計劃（PIDDA）初步預算為223億澳門元，比2022年度的183.2億元有較大幅度提升。這其中有開展公共基礎設施、公共房屋等各類工程項目，藉此擴大內部需求，提振經濟，改善民生。同時在扶持中小企業發展方面，將有效落實和適時推出穩經濟、促復甦、保就業的措施，推動經濟重回正常軌道。這都從一定程度上體現出特區政府明年施政“穩”字當頭的理念，也是命題為《齊心合力穩中求進》施政報告的核心要義。更是確保按照“提振經濟，促進多元，紓解民困，防控疫情，穩健發展”的施政總體方向，實現經濟逐步復甦，力爭實現穩健增長，新興重點產業加快培育和發展，就業狀況有所好轉的有效保障性舉措。

有理由相信，只要特區政府本著實事求是，務實工作，紮實推進的工作作風，2023財政年度本澳的經濟一定能夠克服前行中的各種不可預知的困難，努力實現經濟穩定復甦發展目標。

正如行政長官賀一誠所說：“目前，經濟領域兩項重要而緊迫的任務是加快經濟復甦和推動適度多元發展，加快經濟復甦是改善民生的物質基礎，推動適度多元發展是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路。”希望澳門的明天會更好！