浅谈泰安市规模牛羊场布鲁氏菌病防控净化措施

王启水，樊 丽，王化东，刘 琴

（1.山东省泰安市动物疫病预防控制中心，山东 泰安 271000；2.山东省肥城市畜牧兽医事业发展服务中心，山东 肥城）

布鲁氏菌病又称波状热，简称“布病”。该病主要是布鲁氏菌所引发，并且在世界范围内分布广泛，是动物源性的人畜共患传染病[1]，能感染人和60 多种家畜、野生动物。本世纪以来随着畜牧养殖业快速发展和牛羊及畜产品流通的加快，山东省人间布病疫情开始迅速上升，发病数呈逐年迅猛升高态势，泰安市人畜感染布病病例也逐渐增加，不仅危害动物健康、影响养殖效益，还严重威胁人民群众的健康和公共卫生安全。为从源头上控制和净化布病[2]，2017 年以来，泰安市开展布病监测净化工作，尤其是奶牛场布病净化工作卓有成效。全市12 家奶牛场和1 家规模羊场获得省级“布鲁氏菌病净化场”评估验收并维持净化状态。笔者参与了净化场的创建过程，现将净化场创建过程中总结的防控经验汇报如下，供同行参考。

1 布病净化的意义

开展家畜布病净化，是家畜布病防控的重要路径，也是家畜布病防控的最终目标。2021 年5月1 日修订施行的《动物防疫法》，明确将“净化消灭”纳入动物防疫的方针和要求。当前和今后一段时期，开展动物疫病净化，是深入贯彻落实《动物防疫法》，强化养殖场生物安全管理，推进动物防疫工作转型升级的重要举措；是减少环境病原和死淘畜禽量，降低资源消耗和兽药使用量，促进畜牧业高质量发展的必然要求；是提高畜禽生产性能和产品质量，促进产业提质增效和农牧民增产增收，助力乡村振兴战略实施的重要抓手[3]。

2 布病防控净化策略

（1）根据畜间、人间布病发病情况和流行程度，综合考虑地方保障能力及产业布局，对全市羊（牛）布病实行分畜种、分区域防控的策略。

（2）在全市范围内，种羊（牛）禁止免疫、奶羊（牛）原则上不免疫，实施监测净化为主的措施；其它羊（牛）实施强制免疫和监测净化相结合的防控措施。

3 主要工作措施

3.1 政策引领

为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020 年）》，进一步做好家畜布病防控工作，有效控制和净化布病，2017 年泰安市畜牧兽医局和市卫生部门联合制定了《泰安市布鲁氏菌病防治计划（2017-2020 年）》；2020 年制定了《泰安市牛羊布鲁氏菌病净化场创建工作实施方案》。本市布病防控实行动态区域化管理，根据布病发生和流行程度，对不同区域分别采取不同的防控措施，逐步建立健全社会参与、人畜同步的可持续综合防控机制，全面提升布病监测预警能力、流通监管能力、应急处置能力，显著降低布病发生风险，有效保障养殖业生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。

3.2 开展监测与流行病学调查

2017-2021 年每年主动监测过程中，根据辖区内的养殖情况、养殖场、交易市场等按照5 %的预期流行率、95 % 的置信水平、5 % 的可接受误差进行采样数量计算，按照《动物布鲁氏菌诊断技术》进行抗体检测；初筛采用虎红平板凝集试验或间接酶联免疫吸附试验，确诊采用试管凝集试验或竞争酶联免疫吸附试验检测。5 年时间全市共监测715 个场点，44 866 份样品，其中阳性样品464 份，个体阳性率1.03 %；阳性群体17 个，群体阳性率2.38 %。通过监测，基本掌握了本市牛羊养殖场数量、养殖方式、养殖规模和不同牛羊的场群阳性率、个体阳性率等基本情况，及时发现了阳性畜，并扑杀进行无害化处理，防止了布病的传播，为科学防控布病提供技术支撑，保障了畜产品质量安全和公共卫生安全。

3.3 阳性场处理方案

对检测出阳性的养殖场，按照国家《布鲁氏菌病防治技术规范》《泰安市牲畜布鲁氏菌病防控应急预案》进行处置。对患病动物进行全部扑杀，同群动物逐头检测，阳性畜扑杀。对受威胁的畜群实施隔离，动物及动物产品禁止移动、禁止出场。指导养殖场（户）做好消毒、溯源、人员防护、知识宣传、信息通报、经济补助及紧急免疫等工作。

3.4 布病净化场创建方案

3.4.1 自行检测 净化场创建前，养殖场对本场所有牛羊进行一次采样检测，扑杀所有血清学阳性牛羊。以后每年（商品牛、羊）或者每半年（奶牛、奶山羊、种公畜）自行或委托有资质的实验室开展一次血清学检测，有布病连续2 年检测记录，检测报告出自有资质的实验室，检测结果均符合稳定控制标准。每次采样数量：商品牛、商品羊场的种公畜和基础母畜全采，其他商品牛、羊按照牛0.2 %、羊0.1 % 的个体预期流行率进行随机采样；奶牛、奶山羊和种畜场，符合条件的（羊5 个月龄以上、牛8 个月龄以上，怀孕动物产后半个月以上）全部采样检测，且检测记录保存完整。

3.4.2 监督抽检 市、县两级动物疫病预防控制机构每年要对创建场分别进行2 次监督抽检，检测结果及时反馈养殖场。

3.4.3 净化扑杀 扑杀所有血清学检测阳性牛羊，并严格进行无害化处理。

3.4.4 评估验收 经过连续的检测、扑杀达到净化标准后，养殖场可申请省级牛羊布病净化场评估验收。

3.5 加强生物安全控制

加强对牛、羊等饲养场（户）防疫条件审查工作，督促养殖场户严格执行饲养、配种、繁育、运输等环节以及实验室和相关职业人员的生物安全控制措施。

3.6 开展调研，鼓励符合条件的养殖场创建布病净化场

通过实地查看各县市区重点规模奶牛场、羊场布病防控工作情况，通过现场查看场区布局、生物安全防护、牛羊生产健康状况，查阅档案资料和技术指导，鼓励养殖场户积极创建布病净化场，实现净化一场巩固一场，逐年扩大净化场数量，最终实现全市净化。

3.7 加强宣传培训及技术指导

多次举办动物疫病净化技术培训班，邀请省畜牧兽医局专家对疫病净化技术进行详细的讲解。并多次派出专家深入养殖场户进行现场指导，按照《山东省牛羊布病净化场现场审查评分表》对申报净化场的必备条件、防疫条件、制度建设和档案管理、监测净化、外调牛羊管理、人员防护等方面进行预评估，指出存在的问题，并督促落实整改。发放《布鲁氏菌病预防与净化100 问》《布病知识挂图》等，从业人员的布病防控意识得到提升。

3.8 挂牌管理，保障牛羊场布病净化维持

在开展牛羊场布病净化场创建过程中，笔者通过多次调研，优先选择标准化管理的养殖场开展布病净化工作，全程指导，明确养殖场户的主体责任，市、县级疫控机构提供技术支持，承担布病净化检验任务。检验结果符合评估验收标准后，指导养殖场完善档案、填写申报材料，配合做好省级布病净化场现场评估验收工作。2018-2021 年，全市共有13 家牛羊场通过省级布病净化场评估验收授牌，严格实行挂牌管理。督促养殖场户负责布病净化状态的维持，切实做好布病的检测，严格落实生物安全措施。县级畜牧部门加强净化场日常巡查监管，省、市疫控机构进行重点抽样检测，有序推进了布病净化效果维持。

4 存在的问题

4.1 宣传工作弱，从业者认知程度仍偏低

养殖场户对布病防控工作不重视，生物安全意识淡薄，人员、车辆入场消毒做的不到位，职业人员自身防护不到位等。

4.2 防控体系不健全，基层工作人员少，活畜交易监管力度仍不够

监管很难实现全覆盖，特别是对散养户通过农村集贸市场、牛羊经纪人进行的牛羊交易，存在监管盲点。

4.3 检测能力手段有待强化

在实际检测过程中，检测试剂对隐性感染牛羊不敏感，隐性感染牛羊很难检测出来，导致部分阳性场群阳性病畜持续出现，或者跳跃式出现。基层实验室检测设备、人员、能力还有待提升。

4.4 扑杀补偿费用过低

扑杀补偿执行羊500 元、奶牛6 000 元、肉牛3 000 元，补偿标准低，依法扑杀养殖户损失较大。牛羊养殖没有相关的保险品种，养殖过程中产生的病死牛羊、扑杀的阳性畜均无法得到有效的补偿，导致了阳性畜扑杀难、病死牛羊处置难，直接威胁到布病综合防控成效。

5 建议

5.1 加强基层防控体系建设

加强基层动物疫病防控体系建设，配齐配强专业人员，做好人畜共患病源头防控。

5.2 建立布病净化长效机制

布病净化是防控工作的终级目标，具有长期性和反复性，只有构建起坚实有效的净化机制和措施，才能实现布病的净化[4]。

5.3 加大政策和资金支持力度

各地应加大对动物疫病净化工作支持力度，加强政策和资金扶持，在统筹安排涉农项目时，优先支持开展动物疫病净化相关工作，鼓励各地探索建立动物疫病净化补助政策，采用“先评后补、以奖代补”的方式给予省级以上动物疫病净化场一定的财政补助。

5.4 加大宣传力度，充分调动规模牛羊场的积极性

组织开展培训、讲座、论坛等多种形式的布病防控净化交流活动，大力宣传布病防控净化工作的必要性，充分调动规模牛羊场的主观能动性，引导养殖企业主动开展布病净化工作。

6 小结

综上所述，规模牛羊场布病的防控净化是一项十分重要且复杂的工作，迫切需要得到相关人员的高度重视，加强部门间沟通协调，积极争取政策和资金支持。对牛羊布病防控工作的重要性进行宣传，开展疫情监测和防疫工作，加快推进布病净化，为养殖业的高质量发展夯实基础。