2022年全国能源工作会议在京召开

2021 年12 月24 日，2022 年全国能源工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央经济工作会议部署和全国发展改革工作会议要求，总结2021 年工作成绩，分析当前面临形势，部署2022 年工作任务。国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话，局党组成员、副局长余兵主持会议，局党组成员、副局长任志武、任京东出席会议。中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组副组长刘立锋应邀出席会议。

章建华指出，2021 年以来，党中央、国务院高度重视能源工作，习近平总书记先后作出一系列重要指示批示，指引推动2021 年能源工作取得新的重要成效。能源行业要全面推动能源安全新战略向纵深发展，深刻认识当前能源发展改革的新形势新要求，进一步突出问题导向和系统思维，不断提高解决能源发展矛盾问题的能力水平，注重提高供给保障能力，提高调节平衡能力，提升油气勘探开发力度，立足基本国情稳步推进能源转型变革。

会议认为，一年来，能源行业坚持党对能源工作的全面领导，大力弘扬伟大建党精神，全面开展党史学习教育，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力以赴保障能源安全，加快推动能源绿色低碳发展，在六个方面实现“十四五”能源工作良好开局：围绕中心服务大局，坚决落实中央决策部署；持续提升能源生产供应能力，坚决保障经济社会发展需要；加快推进能源结构调整，坚决推动能源绿色低碳发展；扎实推进能源改革创新，有效激发高质量发展动力活力；积极参与全球能源治理，能源合作多元布局更加优化；坚定不移深化全面从严治党，一体推进党务业务融合发展。

第五次中国-欧佩克高级别对话会召开

2021 年12 月3 日，欧佩克秘书处以视频会议形式举办第五次中国-欧佩克高级别对话会。会议由中国国家能源局局长章建华和欧佩克秘书长穆罕默德·萨努西·巴尔金都共同主持。中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表王群大使出席并致辞。

会议围绕双方不断发展的双边关系以及未来合作路径展开。来自欧佩克和中国的专家就全球能源市场短期、中期和长期展望，欧佩克合作宣言在稳定石油市场方面的支撑作用，欧佩克合作宪章发展，中国能源发展规划，中国油气企业转型与能源安全等议题进行了交流。

章建华介绍，“十四五”期间，中国能源发展将以推动高质量发展为主题，统筹提升能源安全保障能力和加快绿色转型发展。中国将继续巩固油气供应基础，加强储备能力建设，确保电网安全稳定运行。同时大力发展清洁能源，积极构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统。

章建华表示，中国是欧佩克的重要对话伙伴，双方在维护全球能源市场稳定上拥有共同利益。中方愿与欧佩克成员国深化合作，共同维护全球石油市场稳定，共同巩固和扩大原油贸易，共同推动石油产业转型升级。

王群表示，本次对话是在非常重要的时刻举行。新冠肺炎疫情持续在全球肆虐，世界经济复苏仍面临很多不稳定、不确定的因素。中国-欧佩克高级别对话不断推进，成为双方开展务实合作的机制性平台。王群强调，中国与欧佩克加强对话交流既符合双方战略利益，对维护全球能源市场稳定、推动世界经济向好发展也有重要意义。

国家发展改革委：将出台针对性政策引导煤炭市场价格

2021 年12 月16 日，国家发展改革委召开2021 年12 月份例行新闻发布会。新闻发言人孟玮表示，国家发展改革委将充分听取社会各方面意见建议，进一步深入研究论证，适时出台针对性政策措施，引导煤炭市场价格在合理区间运行，促进煤、电价格通过市场化方式有效联动，推动上下游协调高质量发展。

“关于进一步完善煤炭市场价格形成机制，应该讲，当前既十分必要，又具备有利条件。”孟玮坦言，我国能源资源禀赋以煤为主，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对推动煤电上下游协调发展、保障能源安全稳定供应具有重要意义，而且当前也具备有利条件。从上游看，经过多年供给侧结构性改革，煤炭产销格局发生深刻变化，超过70%的产量和跨省外调量集中于晋陕蒙3 省区，有利于通过抓住主要产区、重点企业，构建规范的煤炭市场价格形成机制。从下游看，近期，通过进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，建立起了“能涨能跌”的市场化电价机制，为煤、电价格通过市场化方式有效联动创造了条件。

成品油价现2021 年最大降幅，国家发展改革委部署三桶油稳定供应

国家发展改革委发布消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2021年12月3日24时起，国内汽、柴油价格（标准品，下同）每吨分别降低430元和415元。

国家发展改革委表示，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。

2021年全社会用电量同比增长10.3%

2022 年1月17日，国家能源局发布2021 年全社会用电量等数据。

2021 年，全社会用电量83128 亿千瓦时，同比增长10.3%，较2019 年同期增长14.7%，两年平均增长7.1%。分产业看，第一产业用电量1023 亿千瓦时，同比增长16.4%；第二产业用电量56131 亿千瓦时，同比增长9.1%；第三产业用电量14231亿千瓦时，同比增长17.8%；城乡居民生活用电量11743亿千瓦时，同比增长7.3%。

全国碳市场累计成交量破亿吨

2021年12月15日，全国碳排放权累计交易量在第102个交易日突破1亿吨大关，截至当日交易结束，累计成交量1.07 亿吨，成交额44.26 亿元。2021 年11 月以来，全国碳市场交易日趋活跃，日均成交量达到264.40万吨。2021年12月14日，市场单日成交量破千万，达1488.08 万吨，创开市以来新高。

2021 年7 月16 日，全国碳市场上线交易正式启动。纳入发电行业重点排放单位2162 家，覆盖约45 亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳市场。

四部门：推动数据中心和5G 等新型基础设施绿色高质量发展

近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门印发了《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（简称《方案》）。其中提出，在交通、能源、工业和市政等基础设施的规划和建设中同步考虑5G网络建设，优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。

《方案》提出，到2025 年，数据中心和5G 基本形成绿色集约的一体化运行格局。数据中心运行电能利用效率和可再生能源利用率明显提升，全国新建大型、超大型数据中心平均电能利用效率降到1.3 以下，国家枢纽节点进一步降到1.25 以下，绿色低碳等级达到4A级以上。全国数据中心整体利用率明显提升，西部数据中心利用率由30%提高到50%以上，东西部算力供需更为均衡。5G基站能效提升20%以上。数据中心、5G能耗动态监测机制基本形成，综合产出测算体系和统计方法基本健全。在数据中心、5G实现绿色高质量发展基础上，全面支撑各行业特别是传统高耗能行业的数字化转型升级，助力实现碳达峰总体目标，为实现碳中和奠定坚实基础。