学深悟透二十大 笃行实干谱新篇

根据省委统一部署，近期省人大常委会调研组围绕“学习贯彻党的二十大精神、更高水平建设社会主义民主政治”赴省内开展专题调研，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章。

★省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏带队赴常州，围绕更高水平建设社会主义民主政治开展专题调研。

在调研座谈会上，李小敏指出，党的二十大报告把“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”确定为未来五年的主要目标任务之一。全省各级人大及其常委会要深入践行全过程人民民主重大理念，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度这一根本政治制度，扩大人民有序政治参与，密切人大代表同人民群众的联系，完善人大民主民意表达平台载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，把全过程人民民主重大理念转化为各级人大具体现实生动的民主实践。

在与人大代表互动交流时，李小敏说，人大代表既是一个光荣称号，更是一种国家职务。各级人大代表要带头学习宣传贯彻好党的二十大精神，努力成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，人民代表大会制度的忠实捍卫者，全过程人民民主的自觉践行者，宪法法律的模范遵守者，干在实处、走在前列的引领示范者，为推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化贡献代表力量。

★省人大常委会副主任、党组副书记樊金龙率调研组赴宿迁，围绕发展全过程人民民主开展专题调研。

樊金龙一行进行实地考察，与基层一线的各级人大代表面对面交流。樊金龙充分肯定宿迁市在贯彻落实中央及省委人大工作会议部署要求，加强和改进人大代表工作，建立“365”机制促进人大代表全天候履职，更好发挥代表作用，践行全过程人民民主方面取得的成效。

樊金龙强调，要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要立足“四个机关”定位，加强人大常委会同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，做到民有所呼、我有所应。要贯彻二十大报告关于“加强人大代表工作能力建设”的要求，提升代表履职能力素质，激发代表履职积极性，加强代表履职服务保障。要切实抓好代表法实施，既认真组织代表参加专题调研、视察等集体履职活动，又支持代表通过联系接待选民和人民群众、持证视察、提出代表建议等方式执行职务，使发挥代表作用成为推进全过程人民民主的重要内容和生动实践。

★省人大常委会副主任、党组副书记王燕文率调研组赴无锡江阴，围绕实施积极应对人口老龄化国家战略开展专题调研。

王燕文指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，就积极应对人口老龄化提出了一系列新理念新思想新战略。党的二十大明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。要共建老龄文明实践基地，进一步把各市的探索积极性调动起来，把创新性的好做法好经验提炼出来，把理论创新和实践探索融合起来，对推动全省老龄事业高质量发展有着重要的意义。

王燕文强调，各市要以实践基地授牌为契机，针对居家社区养老、医养结合、农村养老、老年教育、智慧养老以及老龄友好型环境建设、中医药服务养老等亟待研究的问题，紧密结合各地实际，充分发挥自身优势，积极探索可供推广的经验做法。省老龄事业发展研究会（院）和省人大社会委要高度关注实践基地的建设和发展，注重把实践成果转化为制度成果、上升为理论成果，用江苏老龄文明探索实践，为实施积极应对人口老龄化国家战略多作贡献。

★省人大常委会副主任许仲梓率调研组赴南通、苏州张家港，围绕依法推进基层卫生健康事业高质量发展开展专题调研。

许仲梓指出，党的二十大报告明确了到2035年建成健康中国的总体目标，为卫生健康事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要充分认识党的二十大对卫生健康事业新部署的重要性，深刻领会推进健康中国建设的重大意义，深刻领会人民健康是中国式现代化的应有之义，深刻领会把保障人民健康放在优先发展战略位置的核心要义。要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神，正确把握新征程上做好基层卫生工作的基本要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进改革创新。要紧紧围绕以高质量立法推动基层卫生工作高质量发展，按照走在前列的要求来定位《江苏省基层卫生条例》，通过立法总结提炼基层实践经验，有效补齐基层短板弱项，真正做到全方位全周期保障人民健康，为健康江苏建设提供有力法治保障。

★省人大常委会副主任马秋林率调研组赴宿迁、淮安，围绕依法推进生态文明建设新实践开展专题调研。

马秋林指出，要深入学习贯彻党的二十大精神，准确理解“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”的重要内涵，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境。要通过完善新时代地方生态文明立法工作，继续保持污染防治攻坚战略定力，逐步建立齐头并进、相互协调的地方生态环保法规体系。要在落实“双碳”目标方面提前谋划，用法治力量支持重点领域减排降碳。要在促进生物多样性保护方面多出样板，结合资源禀赋加快补齐多样性保护体系构建、外来物种入侵防范、生物遗传资源管理等制度短板。要在“绿水青山就是金山银山的理念”转化方面敢于探索，积极构建政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。要在深化生态环保改革方面固化成果，不断推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化。

★省人大常委会副主任刘捍东率调研组赴徐州、镇江，围绕先进制造业集群建设发展、推进碳达峰碳中和工作开展专题调研。

刘捍东指出，党的二十大强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。推动高质量发展，就要做强实体经济，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推动产业链现代化、积极打造先进制造业集群。要大力培育龙头企业特别是链主企业，充分发挥其引领带动作用。要提高产业链韧性，聚力掌握关键核心技术、关键零部件、产业链关键环节，确保产业链供应链安全稳定运行。要从更高层面加强统筹，强化政策引领和财政扶持，构筑有江苏特色的实体经济竞争优势。要完整、准确、全面把握党的二十大关于“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的精神，结合实际，把中央和省委关于碳达峰碳中和的各项要求落到实处。将市县提出的重点建议和企业的合理诉求向省有关部门反映，并推动落实解决。

★省人大常委会副主任魏国强率调研组赴无锡宜兴、苏州昆山，围绕全面推进乡村振兴开展专题调研。

魏国强指出，党的二十大报告发出了新时代新征程重农强农的鲜明信号，明确了加快建设农业强国的新目标，为新时期全面推进乡村振兴指明了路径和方法。要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化共推乡村振兴的责任落实，强化政策保障体系完善，强化乡村特色产业发展，强化新型农村集体经济发展，强化农业科技和装备支撑，强化宜居宜业和美乡村建设，强化新型农业经营体系建设，强化基础设施和公共服务体系建设，强化农村土地制度改革，强化乡村振兴相关法律法规的贯彻实施，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。各级人大及其常委会在谋划工作时，要把推进乡村全面振兴作为优先项目，切实发挥立法保障作用、监督促进作用、工作推动作用、代表联系作用，为夯实中国式现代化的农业农村基础作出应有贡献。

★省人大常委会副主任曲福田率调研组赴南通、泰州，围绕健全地方法规制度体系开展专题调研。

曲福田对两市人大常委会迅速学习宣传、贯彻落实党的二十大精神的做法和取得的阶段性成效给予肯定。他强调，要完整、准确、全面理解党的二十大精神，自觉用党的二十大精神统一思想、指导实践，在地方立法中更好地坚持党对立法工作的集中统一领导，坚持人民至上站稳人民立场，坚持系统观念加强统筹谋划，坚持问题导向尊重客观规律；深入推进科学立法、民主立法、依法立法，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性；以编制五年立法规划和2023 年立法工作计划为契机，紧扣高质量发展要求，紧贴人民群众的意愿，对今后立法工作加强研究分析，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以完备的省域法规制度体系保障和推进“强富美高”新江苏现代化建设。

★省人大常委会秘书长、机关党组书记陈蒙蒙率调研组赴苏州，围绕健全人大工作吸纳民意、汇集民智工作机制开展专题调研。

陈蒙蒙指出，健全吸纳民意、汇集民智工作机制是党的二十大报告提出的明确要求。要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，推进全过程人民民主。要加强代表履职阵地建设，充分发挥阵地作用，让“家”“站”“点”成为了解民情的“信息台”、人民参与的“议事厅”、凝心聚力的“连心桥”、代表履职的“加油站”。。要尊重基层首创精神，立足有为有位有效，切实加强人大立法、监督、代表工作等，让人大工作更接地气，更好地反映民意、汇集民智、助推民生。要注重顶层设计、系统谋划，将人大履职与数字人大建设有机结合，更好地健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，为推进我省经济社会高质量发展贡献人大力量。