区块链在毒品犯罪治理中的应用研究

◆王锐泽

区块链在毒品犯罪治理中的应用研究

◆王锐泽

（中国人民警察大学 河北 065000）

当前在毒品犯罪治理中仍存在体制机制不健全、资源整合不充分、工作分配中心化及情报信息价值浪费等问题。将区块链引入毒品犯罪治理中能够有效弥补现有工作状况的短板，实现工作方法和模式的转型突破。本文介绍了区块链相关概况，分析了区块链应用于毒品犯罪治理的重要意义和适用性，提出了合理的应用方法与应用策略。通过由浅入深分析论证区块链应用于毒品犯罪治理的意义、可行性及应用前景，阐明了毒品犯罪治理运用区块链深化发展的新方向和新路径，为新时代毒品治理体系的更新与构建提供可行建议。

区块链；毒品犯罪治理；毒品治理体系；去中心化

1 引言

2021年6月工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》指出，未来10年区块链将成为建设制造强国和网络强国，发展数字经济，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。作为新兴技术，区块链拥有广阔的应用前景，毒品治理体系作为国家治理体系重要一部分应当主动拥抱新技术，抓住新机遇，面对新挑战。当下毒品犯罪、涉毒治理情况严峻复杂，习近平总书记强调的“打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系”是毒品犯罪治理工作深入推行的重点任务。将区块链引入毒品犯罪治理中，让全新的理念和技术发挥应有的价值，是实现毒品治理体系和治理能力现代化建设的关键一步。

2 区块链概述

“区块链是在对等网络环境下，通过透明和可信规则，构建不可伪造、不可篡改和可追溯的块链式数据结构。”区块链最初是伴随着数字加密货币产生的一种去中心化计算范式，具备分布式数据储存、加密算法等特点。随后由区块链技术体系衍生出了共识性思维、分布式存储思维、合约性思维、跨链思维、加密思维为主要思维的区块链思维。所以，在理解区块链的定义时，采用较为广泛的“区块链技术+区块链思维”更具有宏观指导意义。本文也基于此种定义理解出发，综合区块链技术和区块链思维对区块链在治理毒品犯罪应用前景及价值进行探讨。

3 区块链应用于禁毒情报工作的重要意义

3.1 打赢新时代禁毒人民战争的变革需要

“走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争”是习近平总书记对禁毒工作做出的重要指示。其中，毒品犯罪治理作为整个禁毒工作的重要主体环节，对于打赢新时代禁毒人民战争至关重要。区块链作为新一代新兴技术和思维，已在众多政务治理中展现其独特优势，所以对于毒品治理而言，也具有较强的适用性和极具变革潜力的应用价值。时代变化日新月异、前沿技术飞速发展，新时代禁毒人民战争应充分体现新特色、新思维、新技术。目前，毒品犯罪治理已经实现网络化、智能化，却仍有很多治理体系内部与外部的矛盾需要解决，正处于变革瓶颈期，区块链的引入有望很好地解决毒品犯罪治理的情报收集、挖掘分析、资源共享、体制管理等问题，是实现禁毒工作变革的重要助力。所以，将区块链运用于禁毒情报工作正是打赢新时代禁毒人民战争的迫切需要。

3.2 推进毒品治理体系和治理能力建设的长期任务

随着国家禁毒委员会成员单位积极推进，当下的“全覆盖毒品预防体系、全环节管控吸毒人员体系、全链条打击毒品犯罪体系、全要素监管制毒物品体系、全方位毒情监测预警体系、全球化禁毒国际合作体系”（“六全体系”）毒品治理体系和治理能力已经初见成效。继续深化建设就需要构建符合新时代需求的新机制和面向未来的新技术引入和应用，才能实现深化改革，落实推进的长期可持续治理目标。毒品犯罪治理作为毒品治理体系的基础工作和关键环节，是治理能力最有效的发力点，也是治理结果最直观的可视点，更应做好顶层设计和长远规划。运用区块链技术的分布式数据存储、点对点传输、加密算法等技术，优化毒品犯罪治理体系组织框架、捋顺各单位成员职责分工、提升毒品犯罪的情报信息交流效能，将各项工作落到实处，逐步实现全链条、全覆盖、全应用；运用区块链思维中的共识性思维、合约性思维、跨链思维等，作为切入点更新禁毒工作模式，执行智能合约并构建共同对话平台，凝聚毒品治理体系内部成员单位广泛共识、调动主动性和积极性、跨链合作充分利用资源、提升毒品犯罪治理工作能力。

3.3 提升禁毒队伍战斗力和禁毒力量凝聚力的现实途径

国家禁毒委成员共有38个成员单位，但目前整个禁毒队伍的战斗力和凝聚力力仍有不足。为充分发挥各禁毒成员单位的作用，避免禁毒工作的失衡，凝聚战斗力，就需要一个去中心化、透明可信任的平台和制度支撑。区块链的引入可以使得各成员单位在信息互通中具有平等开放的话语环境，在毒品犯罪治理的工作中找到各自定位，有助于各单位各司其职、合力工作、上链共享、增进互信，挖掘情报价值，凝聚工作的合力。长期以来，我国对毒品犯罪的打击要求是全链条、全覆盖即制毒、贩毒、吸毒等涉毒环节全掌握，这些打击环节需要各个部门的用心负责与配合，多部门提供的信息碰撞更容易发现线索，固定证据，寻找突破。在之前的毒品治理工作模式中，由于各单位各部门所属不同、分管不同，对于情报信息的交流不够畅通，应用积极性不高，挖掘不够深入，分享不能互信，使得队伍整体的战斗力和凝聚力力不够突出。区块链的应用很好地解决了长期存在的信任问题、保密安全问题以及中心化权限问题，使得各成员单位能够更加积极主动地参与到禁毒情报工作当中。

4 区块链在毒品犯罪治理的应用路径

4.1 利用智能合约提高治理效能

“智能合约的本质是一种已转换为区块链软件语言的合约，这种严密的合约存储在区块链上，可由触发事件实现自动执行。”只要达到智能合约的权限要求，该合约就会自动执行，并将此记录以分布式账本形式存储在毒品犯罪治理工作的区块链上，以代码化、可追溯的自动登记、检索与推送服务呈现。反之，区块链智能合约就会拒绝禁毒工作主体的申请利用。从而避免了人工参与的登记、检索及提供利用等服务流程，减少人为因素对数据流通的干扰。当禁毒工作人员需要利用相关数据时，智能合约便会自动生成并分析，简化相关流程手续，提高工作效能。

4.2 灵活多链配合推动资源共享

区块链多链配合应用于毒品犯罪治理即是主要通过树立跨链思维，根据不同共享程度选用不同区块链互相结合。适用于毒品犯罪治理的区块链模式主要有联盟链和私有链两种形式。联盟链针对毒品犯罪治理工作过程中需要跨部门、跨行业以及跨地区的资源共享；私有链针对具有敏感性质的犯罪嫌疑人、案件相关人等涉及个人隐私和工作秘密进行建设。同时多链配合不仅限于区块链与区块链之间，同时应注线上与线下、云端与库存、数据与数据之间的链接。提升线上线下联动响应，提高资源整合与共享的水平。

4.3 实现去中心化深化挖掘协作

区块链的去中心化能够促使毒品犯罪治理工作过程实现多主体地位平等，使得具有动态性数据信息源的主体都成为“中心”，改变公安机关在毒品犯罪治理工作体系中的绝对中心化地位，建立一种协作配合的良性关系。但是，这种模式并不代表毒品犯罪治理工作中所有禁毒成员主体的权利与义务是均等的，而是利用区块链中分布式账本技术对毒品犯罪治理工作中各个主体进行合理有效的权利与义务划分，完善工作主体协作机制，从而有效提升毒品犯罪治理工作的协作范围和挖掘能力。

4.4 通识共识机制铸造信任体系

运用区块链的共识机制构建毒品犯罪治理工作的信任体系表现在以下方面：首先，共识机制能够保证动态性数据信息质量的稳定性，即保证动态性数据不被伪造和无法更改，防止非结构化数据出现等，从而使得链上数据能够共识流通，破除壁垒障碍，减少报错，奠定信任体系基础。其次，区块链的共识机制要求各主体在毒品犯罪治理工作中共同遵守权利和义务协议的前提下，共同建设和协调整个区块链的信任体系，促成良性循环，共同维护好整个区块链毒品犯罪治理工作的信任体系。因此，将区块链中的共识机制引入到毒品犯罪治理工作中有助于增强禁毒成员单位之间的互信程度，从根源上对毒品犯罪治理工作的信任体系进行了构建和加强。

4.5 全程加戳加密降低安全风险

区块链中的时间加戳技术和非对称加密技术能够很好引入到毒品犯罪治理工作之中并能降低其安全风险。首先，时间加戳技术会在共识节点打包是数据后添加时间戳，能够准确记录数据的入块时间，并以此类推形成一条数据链条。这样就能够保证链上数据可以被实时监控并可被追溯和验证，并且当链上数据出现异常行为时都会客观记录，保证其数据完整性和安全性。其次，非对称加密技术能够借助技术核心算法，如哈希算法对动态数据进行解析，挖掘其特征并进行分析，并利用对应的公钥和私钥构成的加密方法对敏感度较高的数据或涉及秘密的数据进行非对称加密。保证情报数据源安全的同时，还能精细化分毒品犯罪治理工作的访问或操作权限，从而保障涉密性较高的动态性数据信息的安全。

5 结语

目前，区块链技术还在不断发展与革新，其中的各项子技术也不断优化与完善，在区块链思维的指引下，将区块链融合应用于毒品犯罪治理是切实可行的，也是未来毒品治理体系深化改革的一大助力。抢占先进技术高地，把握变革先机，将区块链所包含的共识机制、分布式存储、智能合约、跨链协作、加戳加密等思维技术灵活运用，理顺应用逻辑，做好顶层设计，放眼整体系统，着重关键链条，搭建互信沟通平台，凝聚广泛共识，做到综合运用与整体运用，一定会取得变革性成果。

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2020年度河北省社科联基金项目“基于区块链技术的河北省社会治理能力现代化研究”（Y120420200052）