天津市探索智慧赋能农药监管

王海员，张 磊

（1.天津市农业农村委员会，天津 300061；2.天津市农业综合行政执法总队，天津 300000）

农药监管是农业投入品监管的重要组成部分，天津市综合运用电子政务系统、物联网、大数据、实时查询等先进管理技术，加快数据赋能，探索开展农药智慧监管，实现监管资源的优化配置，不断提升服务监管效能。

1 推行“网上办、掌上办”，实现“一枚印章管审批”

天津市农药管理以体制机制改革为突破口，推动简政放权、坚持放管结合。按照“一事项一标准，一流程一规范”原则，编制完成农药许可三个事项操作规程，并在天津市农业农村委员会网站和天津市网上办事大厅进行公示，以标准化促进规范化，为企业群众提供无差别的审批服务。同时，深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力，全面推进行政许可事项自助审批、掌上审批。目前，农药许可三个事项均开通网上审批功能，实行“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”。网上审批完成后，申请人现场领取许可证书并提交纸质材料，实现“一次性审批”。通过“天津市政务一网通权利运行与监管绩效系统”，将办结许可事项及时推送业务主管处室和执法部门，定期在网上公布，方便群众查询及监督检查。

2 推行经营智慧管理，实现试点门店运营标准化

按照农业农村部统一部署，天津市在蓟州、宁河、静海、滨海新区等地遴选10 个农药经营门店开展标准化管理服务试点，在经营场所、经营产品、经营行为、使用指导、管理制度等方面对经营门店进行规范，实现智慧化管理。试点门店全部配备计算机、二维码扫描设备、电子记账软件等可追溯硬软件设施设备，实现进货查验、台账记录、安全管理、农药废弃物回收等全环节的智慧管理，农药进、销货信息实现电子化存储，妥善保存两年以上。在试点门店设立专门的回收装置，集中收集农药包装废弃物，做到应收尽收。同时，利用试点门店积极宣传农药包装废弃物回收法律法规，增强农民环境保护意识。

3 推行智慧查询终端，实现农药使用实时查询

为加强农药使用监管，天津市制定印发种植业生产推荐低毒低残留农药品种名录，大力推广生物防治、生态控制、理化诱控等农业生产全程绿色防控技术，减少化学农药使用量，降低使用风险。为方便经营主体，特别是取得各类认证生产主体及时查询农药使用要求，开发了农药使用查询微信小程序，生产主体可通过微信小程序，快速识别农药是否符合农药使用准则要求，并在突出位置显示“适用”和“不适用”，为种植户正确使用农药提供技术指导。