“三个聚焦” 支持粮食生产

四川省农业农村厅计划投资财务处

为助推“川粮”打造成为四川农业的名片，四川省农业融资担保有限公司（以下简称“四川农担”）在四川省农业农村厅的指导下，认真贯彻落实省委一号文件要求，把牢牢守住粮食安全底线作为核心使命和履职重心，发挥政策性农业信贷担保功能，围绕粮食生产提供低成本、广覆盖、高效率、可持续的融资担保服务。

聚焦产业，担保政策精准引导。树立“谷物基本自给，口粮绝对安全”的国家粮食安全观，紧紧围绕全省粮食播种面积9 500 万亩、总产量710 亿斤以上的总目标，积极发挥政策性农业担保的引导作用。针对“长牙齿”的耕地保护硬要求，与四川省农业农村厅相关处室合作，严格把好项目准入关，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”倾向，确保支持项目“良田粮用”；针对“川粮”产业全链条发展的融资需求，扩大政策性担保覆盖面，将与粮食、油料生产经营有关的种业、农田基础设施建设、土地租赁托管、农技农机新技术与社会化服务、特色品牌打造等纳入支持范围，通过撬动信贷投放，助力“川粮”的投入、产能、效益同步提升。2022年以来，四川农担“10+3”产业新增担保额中粮食、油料等重要农产品生产供给项目占比提高到60%左右，强化了对产业的集中聚焦，凸显了涉农国企的责任担当。

聚焦关键，担保产品精准发力。针对种粮农业经营主体融资难、融资贵、融资繁问题，四川农担扭住信贷准入、融资成本、审批时限、贷款周期等“关键点”，打出“组合拳”，主动提速降费，建立粮食担保绿色通道，执行年化0.5%的低担保费率，完善“零抵押、低利率、快审批、随借随还”的粮油专项业务方案，让种粮农业经营主体贷得到款、贷得起款、贷得简便、贷得灵活。在四川省农业农村厅的指导下，率先在全国推出种粮农户政策性信贷担保专属产品“惠农担·粮易贷”，对符合条件的种粮农户做到“应担尽担”；开发“春耕贷”，重点支持粮食稳产增产、大豆和油料生产扩面、农资供应保障，不误农时助力春耕备耕；升级“川粮（油）贷”，创设“家庭农场直通贷”产品，覆盖种养大户、家庭农场、农业企业、社会化服务组织等各类农业经营主体，集中解决10 万元至300 万元的粮油适度规模经营融资担保需求。特别是大力探索“兴村贷”，支持农村集体经济组织开展耕地集中托管、发展特色粮油，初步走出了一条符合四川农村特点的规模经营、共同富裕的路子。

聚焦区域，担保资源精准投放。四川农担以支持粮食生产功能区（园区）、重要农产品生产区、优质粮油产业带等为重点，将担保资源重点向产粮大县倾斜，助力产粮大县扛稳粮食生产责任。同时，加大对种养结合循环农业、粮经复合、菜稻轮作、畜牧养殖、农产品加工等融资项目的担保支持，助推产粮大县、粮食园区梯次发展种养加一体化和一二三产业融合。截至目前，对产粮大县的担保资源投放占到公司担保总额的六成以上，已累计撬动超230亿元信贷资金，累计担保额5亿元以上的产粮大县已达18 个，有效服务产粮大县粮食生产经营的转型升级。

开春以来，四川农担吹响春耕备耕集结号，多措并举，抓落实，为实现农业增产增效增收开好头，起好步。积极开展宣传动员、广泛调动生产热情，及时向种植大户传达关于提高农业种植扶持力度的有关精神，为广大农户注入强心剂。依托村公共宣传栏等媒介，着力营造农民有实惠、生产有奔头的浓郁春耕备耕生产氛围。协同合作银行主动走访种业、农机等农业产业链上下游企业和农户，实地调查春耕备耕生产的资金障碍，针对小微企业及“三农”客户融资难的实际，构建了“扶小微、广覆盖、低费率、可持续”的政策性担保合作模式。2022年以来，四川农担向省内超8000户小微企业、家庭农场、高素质农民、种植大户、农业社会化服务组织等各类农业经营主体及农村集体经济组织新增投放春耕备耕贷款46.32亿元，惠及新农主体1.7万余人。