临床兽医疾病控制与防疫管理

邱 通，邱 英

(1.昭平县水产畜牧站，广西 昭平 546800；2.昭平县黄姚镇农业农村服务中心，广西 昭平 542800)

0 引言

在经济发展中，畜禽养殖业起到了重要的支撑作用。畜禽动物疫病的频频发生，对畜牧经济发展造成了巨大影响。新时期，畜禽动物疫病呈现出新特点，传统防疫模式逐渐无法满足疫病控制与防疫管理工作需求，因此临床兽医应积极创新疫病控制与防疫管理措施，提升畜禽疫病控制与防疫管理水平，保证畜禽养殖业健康有序发展。

1 新时期畜禽疫病流行特点概述

1.1 流行现状

1.1.1 疫病种类多，流行范围广

目前，我国畜禽动物疫病种类繁多，包括一类动物疫病、二类动物疫病、三类动物疫病等，疫病的长期流行对畜禽动物的生长造成了极大的影响。据统计，当前我国畜禽动物疫病死亡率是西方国家的1倍多，这对于畜牧养殖业稳定发展是不利的。

1.1.2 老病新发，危害更严重

畜禽养殖业规模化发展背景下，受到饲养管理等诸多因素的影响，导致许多老病新发，并且危害更加严重化。如蓝耳病、口蹄疫、禽流感等，这些原本已经被控制的畜禽疫病又重新抬头，严重危害畜禽动物健康[1]。

1.1.3 外病传入多，病情更复杂

畜禽养殖过程中，部分养殖人员不重视防疫工作，导致引入了一些患病、带菌、带毒的畜禽动物，导致病情更加复杂化，如猪圆环病毒病、猪高致病性蓝耳病等，大多是外来传入的，并且其流行趋势进一步扩大。

1.1.4 滥用药物广，防治效果差

畜禽动物疫病防控时，部分养殖人员、兽医人员不具备较高的规范化、安全化、合理化用药意识，滥用药物的现象较为突出，尤其是青霉素、庆大霉素等抗菌类药物的滥用，引发了严重的药物残留超标及耐药性现象，极大地增加了后期畜禽动物疫病防控难度。

1.2 流行特点

1.2.1 疫情来源复杂，控制难度大

在过去的一段时间里，畜禽动物疫病主要以输入性病例为主，然而现在无论是输入性病例还是原发性病例均有，这使得疫情来源更加复杂化，传播速度更快，短时间内可殃及全群，增加了疫病控制难度。

1.2.2 疫情危害严重，造成损失大

目前，畜禽动物疫病中混合感染的病例明显增多，如细菌和病毒混合感染，常规病和传染病混合感染等，这使得疫情危害更加严重。不仅如此，继发感染病例也呈现出高发趋势，畜禽动物临床症状表现更加严重，死亡率更高，损失也更大。

1.2.3 疫情表现复杂，诊治难度大

以前畜禽动物疫病多发于冬季和春季等寒冷季节，而现在，疫病可发生于一年四季，并且疫病的潜伏期、临床症状表现也逐渐非典型化，例如猪瘟，其疫情表现逐渐复杂化、非典型化，极大地增加了诊治难度。

1.2.4 耐药菌株增加，治疗效果差

受个别养殖人员、基层兽医滥用和盲目使用抗生素药物的影响，导致畜禽动物疫病耐药性现象越来越严重，用药治疗效果越来越差，可供使用的药物种类在减少，增加了畜禽动物疫病防治难度，往往需要联合用药防控，这也增加了防控成本。

2 畜禽疫病控制与防疫的重要性

2.1 有利于推进畜禽养殖业快速转型升级

众所周知，我国是畜禽生产、消费大国，但是养殖效益却并不理想，远低于世界平均水平，这在很大程度上是由于畜禽疫病防控水平弱所造成的。据统计，当前我国畜禽动物发病率、致死率要比西方发达国家高的多，每年因畜禽动物疫病所造成的直接、间接经济损失分别为400亿元、3 000亿元。在此情形下，必须高度重视畜禽疫病防控工作，创新畜禽动物疫病控制和防疫技术、模式，提升畜禽疫病防控效益，促进畜禽养殖业快速转型升级发展[2]。

2.2 有利于保障食品源头及公共卫生安全

民以食为天，食以安为先，保障食品质量安全至关重要。目前，我国对动物性食品的需求量巨大，畜禽动物健康状况会对食品质量安全造成极大的影响。近年来，畜禽重大疫病、人畜共患病频频发生，严重威胁着畜禽产品的质量安全。据WHO统计资料显示，近75%人类新发传染病来源于动物或动物源性食品，严重威胁人类健康。同时，畜禽动物养殖、疫病防治滥用抗生素的问题，引发了严重的药物残留问题。畜禽养殖是肉、蛋、奶供应的源头，因此要认真做好畜禽动物疫病防控工作，降低疫病发生率，减少药物残留，进而更好地保障食品安全与公共卫生安全。

2.3 有利于维护生态环境安全与社会稳定发展

畜禽动物疫病的频频发生，会极大地冲击到国家生态环境安全及社会稳定发展。畜禽动物患病后，需要使用大量药物治疗，进而引发药物残留超标、耐药性问题，威胁生态环境安全。同时，恶性疫病的爆发，会导致畜禽动物死亡，进而危害生态环境。尤其是非洲猪瘟疫病的发生，为规避疫病的传播，需进行扑杀处理，处理病死动物尸体时会给生态环境安全带来重大隐患。此外，当前人畜共患病也呈现出流行趋势，极易导致人们出现恐慌心理，威胁社会和谐与安定。如布病、H7N9禽流感、非洲猪瘟等，无论是对居民生活还是经济发展，均产生了极大的影响。所以只有将畜禽动物疫病防控工作落实到实处，降低疫病发生率，才可以更好地维护生态环境安全与社会稳定发展[3]。

3 临床兽医疫病控制工作重点与防疫管理对策

3.1 畜禽疫病控制工作重点

3.1.1 认清畜禽疫病防控复杂形势

畜禽动物规模化、集约化养殖背景下，非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感等动物疫病呈现出高发趋势，这极大地增加了畜禽疫病控制难度和压力，再加上国内新冠肺炎疫病形势严峻且复杂，给人们的生活带来了极大的不便。基于此，要充分意识到新形势下畜禽动物疫病控制的紧迫性，严格控制人、物、畜禽与外界的接触，避免“两疫”交叉污染，实时化、动态化掌控基层畜禽养殖场户畜禽动物流入流出状况以及健康状况，一旦发现异常，及早采取控制措施，防止疫情传播扩散。

3.1.2 有效稳定基层畜牧兽医队伍

畜禽动物疫病控制工作中，基层畜牧兽医队伍发挥着至关重要的作用。尤其是在当前疫病高发的背景下，疫病防控工作难度、强度增加，为满足新时期畜禽动物疫病防控工作需求，要积极构建一支基层畜牧兽医队伍，稳定基层畜牧兽医站人员，明确保留基层畜牧兽医站办公场所、设施设备、畜牧兽医队伍、软件材料，为后续畜禽疫病控制工作的开展打下良好的基础，确保将畜禽动物疫病防控工作落实到位。

3.1.3 强化基层组织领导体系建设

基层兽医站在畜禽动物疫病控制与防疫管理工作中，要加强基层组织领导体系建设，落实畜禽疫病防控工作责任制度，强化疫病防控工作目标管理考核力度，提升疫病防控工作组织领导水平。基层兽医站要健全完善畜禽动物疫病控制指挥体系，充分调动基层兽医人员、防疫人员，彼此之间加强沟通交流，分工负责、密切配合，形成工作合力，提升基层兽医疫病控制水平。

3.1.4 推进畜牧兽医管理体制改革

新形势下，要高度重视畜牧兽医体制改革工作，结合当前畜禽疫病高发特点及疫病控制与防疫工作需求，构建行政管理、行政执法、技术支撑三大体系，积极完善畜禽动物防疫体系，确保和当前畜牧业发展相适应。基层兽医站要加快改革，在现有兽医队伍的基础之上，配备村级动物防疫员，促进基层动物防疫队伍建设，为新时期畜禽动物防疫工作的开展打下良好的基础。

3.1.5 强化经费物资保障体系建设

基层畜牧兽医站在开展疫病控制与防疫管理时，需要投入大量的物资，如物资不足必然会对各项工作的开展造成极大的影响。所以基层畜牧兽医站要积极强化经费和物资保障体系建设，加强畜禽动物疫病防控经费预算管理工作，将畜禽动物免疫接种、疫情监测、卫生消毒、无害化处理等各项工作所需经费纳入到预算当中，满足防疫工作需求。要促进基层畜牧兽医站建设，不断完善各项基础设施设备，有效提升畜禽动物防疫工作条件、环境和水平[4]。

3.1.6 重视疫病应急管理体系建设

现阶段，畜禽动物疫病具有传播速度快的特征，如应急处理不及时，在短时间内可造成大面积、大范围的传播扩散。因此基层兽医站在畜禽动物疫病控制时，要高度重视对疫病应急处理体系的建设，构建应急预案和硬件管理制度，确保指挥协调、监测预警、信息通报、风险评估等各项工作落实到实处。要成立专门的应急预备队，将应急工作常态化，对应急预案启动、封锁检疫、疫情通报等工作程序予以规范，实现对突发动物疫病的科学、规范、正确处置。

3.2 疫病防疫管理措施

3.2.1 加强防疫宣传

现阶段，临床兽医在畜禽疫病防疫工作中，面临着诸多的阻力，由于部分养殖人员缺乏较高的防疫意识，尚未意识到防疫工作的重要性，往往会出现不配合、抗拒防疫工作的现象。为减少防疫工作阻力，临床兽医人员要从根本入手，加强对广大养殖场户的防疫宣传工作。在宣传工作中，要采用线上+线下相结合的宣传方式，线上宣传时，要充分发挥出微信、微博、抖音等新媒体的作用，通过制作短视频等方式，为养殖场户宣传讲解畜禽疫病防疫知识，提高其防疫意识。线下宣传时，可利用农村大集发放宣传单页、手册，或者深入养殖场户家中，为其讲解畜禽疫病防控相关知识与技术，促其意识到疫病防控工作对于养殖业稳定发展、畜产品质量安全、经济发展等方面的重要性，进而改变以往传统落后的防疫思想，积极配合临床兽医人员完成畜禽动物防疫工作，保证畜禽动物健康生长。

3.2.2 完善基层畜牧兽医动物防疫制度

临床兽医畜禽动物疫病防疫工作的有序开展，是建立在完善的防疫制度基础之上的，因此基层兽医站要积极完善畜牧兽医动物防疫制度，明确防疫工作内容、流程、标准、重点，严格按照制度落实防疫管理工作，提高防疫工作规范性。同时，要制定监管制度，严格监督管理临床兽医人员防疫工作落实状况和防疫制度的执行状况，避免防疫工作流于形式，提升基层畜禽动物疫病防疫工作的针对性和有效性。

3.2.3 强化区域内畜禽动物疫情监测

新时期新环境下，畜禽动物疫病的传播更加复杂，为及时发现并控制疫病，兽医在畜禽动物疫病防疫工作中要高度重视疫病监测工作，认真分析养殖场畜禽动物疫病的流行特点、趋势、规律，加强和养殖场户之间的沟通与交流，实时掌控畜禽动物的健康状况。尤其是在疫病高发期，要通过定期走访、调研等方式落实畜禽动物的健康检查工作，同时也要定期抽查区域内的屠宰场、畜禽交易市场，增加畜禽动物检疫频率。在疫情监测时，要充分发挥现代信息技术作用，构建疫情监测网，实现疫病的网络化管理，及早发现并控制疫病，防止疫情的进一步传播和扩散[5]。

3.2.4 落实畜禽动物免疫接种工作

目前，对于畜禽动物疫病的防控，最为有效的手段就是接种疫苗。当前部分养殖户为节省成本，存在不免疫的现象，增加了疫病发生概率。因此在防疫管理工作中，兽医要认真检查养殖场免疫接种工作落实情况。尤其是猪瘟、蓝耳病、禽流感等疫病，应严格执行强制性免疫程序，并指导养殖户接种相应的疫苗，确保畜禽动物群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度必须达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。要做好免疫检测工作，如发现有免疫失效或者漏免等现象，应及时进行补充免疫，构建有效的免疫屏障，有效降低疫病的发生率。

3.2.5 成立专业化临床兽医队伍

在动物疫情防疫管理中，临床兽医人员自身水平和素质是影响防疫管理工作效率和质量的重要因素。所以为保障防疫管理工作的高效化、高质量开展，要成立一支专业化的临床兽医队伍。首先，要加强人才招聘引进，认真做好考核工作，提高其薪资福利待遇，吸引并留住更多优秀人才，稳定临床兽医队伍。其次，要定时对兽医人员进行培训，制定完善的培训制度与计划，优化培训模式，掌握新型检疫设施设备的应用操作技能，满足新时期畜禽动物防疫工作需求，提高防疫管理水平。

3.2.6 抓好突发动物疫情应急处置

畜禽动物疫病发生后，如处置不及时、不妥当，极易导致疫病的传播扩散，造成巨大的影响和损失。因此临床兽医人员在防疫管理工作中要认真抓好突发动物疫情的应急处置工作，制定完善的应急处置方案，定期进行重大动物疫情应急演练，在演练中积累实战经验，确保能够妥善处理突发动物疫情。要完善应急储备金和物资储备制度，保证满足突发疫情处置工作需求。发生重大动物疫情的情况下，临床兽医人员应及时启动应急预案，严格按照“早、快、严”的原则和要求处置疫情，防止疫情的传播扩散，最大限度地降低疫情造成的影响和损失。

3.2.7 促进基层疫病防疫管理信息化建设

信息时代，在畜禽动物疫病防疫管理工作中，要重视对现代信息技术的应用，发挥信息技术优势，加快信息化管理平台建设，加强互联网+防疫管理的深度融合，将产地检疫、养殖信息、病死猪无害化处理数据、承保数据、动物疫病监测预警信息、动物卫生监督执法信息互联互通，实现对各项信息的有效利用，提升动物疫病防控工作效率和质量，同时也有助于畜产品质量的安全追溯。同时，要严格监管畜禽动物运输车辆，升级活畜禽调运装备，构建可监测、可追溯、符合生物安全的畜禽调运系统，及时掌控畜禽运输车辆轨迹，对监管中发现的违规调运、闯岗车辆将其列入黑名单，限制出证。此外，要强化监督巡查工作，定期巡查区域内的河流、水库、池塘、荒野，及时发现并处置随意丢弃病死畜禽动物尸体的行为，并追根溯源，及时消除疫情隐患。

4 结语

近年来，畜禽动物疫病的频频发生，为人们敲响了警钟。新时期，临床兽医人员要充分意识到畜禽动物疫病控制与防疫工作的重要性和必要性，结合新时期畜禽疫病流行特点，制定针对性的疫病控制和防疫管理措施，提升畜禽动物疫病防控水平，有效降低畜禽动物疫病的发生率，保障畜禽健康生长及畜禽养殖业稳定发展，促进畜牧经济可持续增长。