陕西汉滨区蔬菜产业发展现状及建议

梁静娜 张金学 罗菲 李正磊

天瑞塬蔬菜保供基地

蔬菜产业是一头连着群众菜篮子一头系着农户钱袋子的重要民生产业。 汉滨区是陕西省重点蔬菜生产信息监测预警县，是安康市蔬菜保供的主产地和流转集散中心，具有市区一体的重要蔬菜保供职责。汉滨区委、区政府一直非常重视蔬菜产业发展，将其列入五大主导产业之一，由区委书记担任蔬菜产业链链长。 本文旨在分析汉滨区蔬菜产业发展现状、存在的主要技术问题，并给出发展建议，为全面推进蔬菜产业振兴提供支撑。

1 汉滨区蔬菜产业发展现状

1.1 面积产量稳步增长

2016-2020 年汉滨区蔬菜（含食用菌），播种面积和产量整体稳步上升， 蔬菜播种面积从2016 年的1.69 万hm2增长至2020 年的2.15 万hm2，年均增长6.20%；蔬菜总产量由2016 年的40.14 万t 增长至2020 年的53.04 万t，年均增长7.22%，但单产水平呈曲折上升趋势（表1）。 近5 年，播种面积排在前3 位的分别是根茎类、茄果类和叶菜类蔬菜，占总播种面积的60%以上，约占总产量的60%，产品结构基本稳定。

表1 2016-2020 年汉滨区蔬菜（含食用菌）播种面积及产量

1.2 集约化育苗快速发展

汉滨区按照统一品种、统一技术、统一工厂化育苗、统一订单种植的生产管理模式，通过育苗集约化、生产标准化、服务专业化、收购订单化、产品品牌化的保障措施，建立“农技部门抓科技、产业协会搞服务、农业园区供种苗、经营主体促带动、订单农业保收益”的多重保障机制。 以育苗订单为纽带将设施蔬菜和露地蔬菜链接起来，避免了分散育苗主体和农户面临的技术瓶颈和自然风险，提高了种植质量。 2016 年集约化育苗仅是保障主体自身生产， 到2020 年不仅0.35 万hm2设施蔬菜全面覆盖了集约化育苗，而且露地蔬菜育苗订单达到5 000 万株，占露地蔬菜总播种面积的7.2%，育苗订单以辣椒、茄子等茄果类蔬菜为主，为经营主体和农户稳定增收提供了保障。

1.3 蔬菜保供基地建设成效显著

2021 年汉滨区政府办公室印发了《汉滨区蔬菜保供基地建设方案》（汉政办发[2021]26 号），依据山地地形特点和全面提升蔬菜生产保供能力要求，确定开展蔬菜保供基地建设，其中，中心城区蔬菜保供基地每个基地面积不低于300 亩（20 hm2），核心区设施面积不低于100 亩（6.67 hm2），带动露地蔬菜200 亩（13.33 hm2）；万人集镇（社区）蔬菜保供基地每个基地面积不低于150 亩（10 hm2），核心区设施面积不低于50 亩 （3.33 hm2）， 带动露地蔬菜100 亩（6.67 hm2）。 2021 年全区争取苏陕协作项目资金1 668 万元， 建设中心城区蔬菜保供基地6个，万人集镇（社区）蔬菜保供基地6 个，完成总投资12 148 万元。 新建蔬菜保供基地大棚跨度全都达到8 m 以上， 为实现机械化操作打开了大门，而且全部配套了水肥一体化设施， 提高蔬菜生产效率。 蔬菜保供基地的建设不仅有效增加了安康主城区蔬菜供给，提高了“菜篮子”自给率，在疫情防控中稳住了民生， 而且实现了设施农业提档升级，推进全区农业高质量发展。

1.4 一二三产初步融合

蔬菜加工产品——剁椒酱

汉滨区通过“增产增效并重、农技农艺结合、良种良法配套、生态经济协调、政策支持保障”的工作思路，为生产园区配备仓储保鲜、烘干等设备，又相继建设了辣椒、南瓜、香菇等蔬菜加工企业7 家，延长了产业链。 生产的辣椒酱、香菇酱、皮豇豆、火锅底料等产品通过电商平台畅销全国。 培育了龙头企业天瑞塬生态农业有限公司，在安康城区布局蔬菜直销店38 个， 集蔬菜种植、 初加工及销售于一体，为群众提供优质优价蔬菜产品。 “汉滨辣椒”纳入全国名特优新农产品名录；辣椒、番茄等4 个蔬菜产品通过中国绿色食品发展中心绿色食品认证。汉滨区蔬菜产业走出了一条集生产、加工、销售、品牌于一体的现代农业产业化发展路子。

2 汉滨区发展蔬菜产业优势

2.1 自然条件优越

汉滨区气候温和，雨量充沛，日照适中，≥10℃年有效积温4 980℃，分别比西安和汉中多660℃和483℃；无霜期253 天，比西安、汉中多46 天和15天；年降雨量800 mm 左右；年日照时数1 800 h 以上。 这种优越的气候条件兼容了南北气候的特点，有利于多种蔬菜种植，为蔬菜生产提供了得天独厚的优势。 目前，汉滨区已通过陕西省农业农村厅无公害产地整县环评和无公害农产品示范区创建， 是汉江水源涵养地， 水土环境清洁， 森林覆盖率高达47.9%，是发展绿色蔬菜、有机蔬菜生产的理想区域。

2.2 区位优势明显

汉滨区是安康市的政治、经济、文化、信息中心，也是全市蔬菜生产重点基地和产品交易集散中心，交通条件十分便利，为蔬菜流通提供了便捷的绿色通道，随着西康高铁的修建，汉滨区的区位优势将更加突出。

2.3 市场空间充足

随着人们生活水平的提高，对蔬菜产品需求也在不断提升，汉滨区蔬菜总产量虽然充足，但很大一部分是小农户自给自足，上市的商品菜不足安康市场的40%，随着陕南移民搬迁，很多农户由原来的蔬菜生产者变成了蔬菜消费者，市场需求进一步增加，市场空间充足。

3 汉滨区蔬菜产业存在问题及原因分析

3.1 专业菜田严重不足

近年来，虽然汉滨区蔬菜播种面积和产量在持续增长，但仍以农户自给自足为主，能够提供商品蔬菜的菜田面积与城市人口增长仍不相匹配，加之由于城市扩建，月河流域及城市周边基础条件较好的专业菜田征占较多，目前现有的商品蔬菜自给率常年不足40%，需要大量外调蔬菜满足市场需求。

3.2 加工能力亟待提档升级

汉滨区现有蔬菜加工企业7 家，年生产加工能力10 000 t，实际加工蔬菜3 000 t 左右，加工产值3 000 万元左右， 加工产能受蔬菜生产的季节性限制较大，有的加工厂1 年开工不到3 个月；加工产品销售市场仍以本地市场为主， 约占销售额的60%，亟待通过现代技术和装备改造升级，大力开发具有市场竞争优势的蔬菜加工产品。

3.3 品牌建设仍需加强

汉滨蔬菜品牌创建打造相对滞后，曾经申报成功的有机农产品过期，目前有机农产品、地理标志产品仍处于空白，亟需加强产品认证申报及品牌宣传推介、产品展销等扩大商品知名度。

3.4 公共服务能力较弱

蔬菜专业技术人员严重缺乏，区级从事蔬菜产业的专业技术人员仅有5 名，镇级没有蔬菜专业技术人员，加之从业者老龄化严重，新品种、新设施、新技术很难及时推广和普及， 造成平均单产较低，影响了蔬菜生产比较效益， 降低了从业者的积极性，产业发展陷入恶性循环。

4 汉滨区蔬菜产业发展的建议

4.1 持续加大投入，增加专业菜田

专业菜田建设是蔬菜产业发展的基础，是商品蔬菜供应的保障。 建议持续加大专业菜田建设投入，一是继续执行《关于汉滨区蔬菜保供基地建设方案的通知》文件，“对新建的蔬菜保供基地，从苏陕协作资金中按照不低于投资总额30%的标准进行直接补助，不纳入‘三变’资金管理”。 二是利用区级财政衔接资金对蔬菜保供基地建设在生产道路、排灌用水、仓储物流、电力设施等方面予以支持。

4.2 扶持加工企业，提升加工能力

育苗订单——运送秧苗到地头

多渠道培养蔬菜加工企业，支持企业开发具有地方特色风味的蔬菜食品，不断提高蔬菜产品的生产加工工艺和技术装备水平。 提高产品质量，打造知名品牌，增强市场竞争力和辐射带动能力，推进蔬菜生产、加工、流通一体化经营，提高蔬菜产业的附加值和效益。

4.3 加快产销对接，提升品牌知名度

培育龙头企业，发展壮大产销合作社和协会等经济组织，不断提高蔬菜产销组织化程度，形成全新的产业化发展格局。 建议专项支持鼓励天瑞塬等龙头企业组织广大蔬菜种植户参与蔬菜产销活动，积极探索现代营销手段， 建立对外蔬菜产品推介、展销平台，扩大销售渠道，不断拓展市场空间，增强蔬菜产品竞争力和抵御市场风险的能力。

4.4 完善技术体系，推广社会化服务

组织蔬菜技术专家研究制定适合汉滨区气候特点的绿色食品、 有机农产品生产技术操作规程，并通过现场培训、技术指导等形式，有组织、有计划地对蔬菜生产经营主体进行培训，通过经营主体开展蔬菜集约化育苗、病虫害统防统治、农业机械服务等社会化服务将蔬菜生产的关键技术推广普及。