观点

中国经济体制改革研究会会长彭森：实现共同富裕要更大力度推动民营经济

过去的十年，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，距离建成一个成熟、高水平的社会主义市场经济体制还有差距，“重点领域还有不少硬骨头要啃”。为了适应构建新发展格局、推动高质量发展的要求，中央近年在积极推动要素市场化配置综合改革、加快建设全国统一大市场、健全公平竞争审查制度、进一步完善社会主义市场经济体制等方面，推出了一系列市场化改革的文件。这些市场化改革举措的提出和落地，无疑可以为高质量发展开辟道路，为中国经济稳定增长提供动力。下一步，中国的市场化改革和对外开放主要应聚焦在以下几个方面，一是建设高效规范、公平竞争的国内统一大市场；二是推进要素市场化配置改革；三是国民收入分配制度改革；四是实行高水平对外开放。

全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员、中国行政管理学会会长江小涓：为平台提供透明可预期的监管环境

数字平台的特点决定了外部监管者难以对平台上的海量交易进行主动监管或者依举报监管。因此，企业内部建立合规管理体系，并由政府有效监管这个合规体系的建设、运行和效果，是一种有效的制度安排。首先，企业要加强数字相关合规体系建设。目前我国数字平台的合规建设比较滞后，要及早研究和推进，建设适应数字时代要求、有中国特色又符合国际惯例的合规管理体系。其次，政府要加强对企业合规管理的监管。包括确立合规管理标准、实施合规评估、检查等动态监管举措，并通过惩罚、激励和指导等多种手段促进企业加强合规管理。第三，加强监管合作。首先是政府与企业的合作。不仅支撑平台自身发展，也能够赋能监管部门。其次是加强国际合作，大型数字平台的国际化程度较高，平台监管在各国都是难题，也有不同的探索和经验，跨国监管合作很有必要。

全国政协经济委员会副主任刘世锦：建设统一大市场 推进人口规模巨大的现代化进程

中国式现代化的特征之一是人口规模巨大的现代化。经过多年努力，中国在形成超大规模市场优势的同时，目前也面临着一些挑战。为此，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断。推进以人为核心的新型城镇化，加快农村转移人口的市民化。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。优化人口发展战略，建立剩余支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。此外，应通过加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势，并依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应等措施，以此有效推进人口规模巨大的现代化进程。

国家发展改革委体改司副司长蒋毅：压茬推进统一市场建设

加快建设全国统一大市场是一项系统工程。下一步，一方面要坚持目标导向，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一，推进市场监管公平统一，压茬推进统一市场建设。另一方面，坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。按照稳中求进的工作总基调，科学把握好市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度，确保各项重点任务落到实处、见到实效。

广东省社会科学院党组副书记、院长王廷惠：加快建设全国统一大市场

要看到，我国国内市场大而不强的问题仍然突出，市场制度规则尚不完备，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力还有待提升。对此，需以加快建设全国统一大市场全面推动我国市场由大到强转变，以要素市场化配置改革为重点推动打造统一的要素和资源市场，以标准互通互认为重点推进商品和服务市场高水平统一，进一步巩固和加强超大规模市场优势。一方面，要在更深层次上激发市场活力，培育更多实力强劲的世界一流企业，发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，通过市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置；另一方面，要建设更高水平开放型经济新体制，增强我国市场对全球要素资源的吸引力，增强全球资源配置能力，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。

上海数据交易所副总经理卢勇：数据要素市场将发挥巨大作用

数据作为第五大生产要素，已经被提升到非常高的高度。从数据资源配置者角度而言，数据交易是更好地发挥数据要素作用，进行更高效的配置。从数据经营者角度而言，数据已经不是一个简单的商品，需要通过运营发挥持续作用，希望数据领域能够涌现出更多咨询机构、中介机构，解决市场当中信息不对称的问题。随着数据要素市场建设，未来会形成这三个新趋势，包括新的商业机会、数据资产化发展，同时传统集成式服务、软件服务的模式，会慢慢走向运营服务，相信数据要素市场可以在未来经济发展中发挥更大的作用。

东方证券首席经济学家邵宇：现代化产业体系是全国大市场的核心

新的发展格局，需要关注从要素到产品到信息到各种新资源的全国大市场。在这个市场之下，最为核心的是现代化的产业体系。一个地区核心产业是什么，产业指向的是什么，他们之间的逻辑内生关系是什么，过去的成功能否引领未来，以及如何让企业茁壮成长，这些都是需要思考的。未来10到15年间，在珠三角、江浙沪等重点区域会完成人口、技术跟产业的聚集，城市群将最终形成，这个过程中涉及乡村振兴和对区域的新一轮开发。

中国人民大学法学院教授史际春：建设统一大市场要因地制宜

全国统一大市场是在各地方竞争协调协作中形成的动态局面，地方法治在全国统一大市场建设中至关重要。全国统一大市场是和而不同的统一，不能“一刀切”地拉平各地的发展水平，要在地方禀赋的基础上，发挥地方主观能动性，把全国统一的制度与本地特殊制度协调运作。积极推进地方法治建设，提高地方法治水平，使政府与民众之间形成良好的互动。