推动大红门地区华丽转身

文◎赵胜利

大红门地区位于北京南中轴沿线，是未来首都功能布局的集中承载地之一。2017年以来，大红门地区坚定不移疏解北京非首都功能，累计疏解提升区域性批发市场45家，实现大红门地区服装商贸业态全面退出，地区功能加快重塑，城市面貌持续改善。市第十三次党代会报告中明确指出，要推动大红门转型发展，统筹利用疏解腾退空间，实施留白增绿。未来五年，我们要持续深入推动“疏解整治促提升”专项行动，坚持融入“五子”联动，拓功能、抓转型、强治理，推动大红门地区早日实现华丽转身。

打好疏解整治促提升组合拳，巩固疏解成果防反弹。街道工委持续开展疏解整治促提升专项行动，腾退土地49.6公顷，拆除违法建设55万平方米，腾退仓储物流、散租住人出租大院30余个，集中整治区域性批发市场衍生问题的“住改商”“住改仓”600余户。占道经营、开墙打洞、群租房等问题实现动态清零。打造精品示范街区3处，完成8条背街小巷和5个片区的综合环境整治提升，结合腾退空间，开展绿化补充、停车设施改造、便民设施及电动自行车充电站建设等100余项基础设施项目，增加绿地3.87公顷。辖区常住人口由2017年的20.35万下降到2021年的17.6万人，流动人口由2017年的10万人下降到2021年的5.29万人。辖区交通拥堵类警情从2017年的1420起下降到2021年的268起，交通状况明显改观，区域性专业市场、物流中心疏解成果得到持续巩固。

谋划腾退市场转型发展，打造城市更新样板。街道工委对标大红门地区首都商务新区战略定位，做好“腾笼换鸟”文章，利用市场腾退空间，加快业态转型，培育植入科技、文化、商务等产业。统筹推动不同权属用地的腾退整理，实施存量建筑改造提升，对现有老旧市场主体全面实施转型升级，依托首都商务新区定位，强化片区国际商务服务能力，积极吸引国际组织、国际商会、行业协会集聚，打造城市更新样板，初步实现在商务服务、文化创意、消费升级等领域的品质化汇聚、数字化培育，构筑城南“科技+文化”新地标。北京欣雅汇国际服装市场转型成为超过4万平方米的大型综合购物中心合生广场。北京大红门福成商贸市场转型为丰台区政务服务中心及区级图书馆，打造集党群服务、政务服务、文化服务、法律服务、公共服务、综合宣传于一体的综合城市空间，目前已经正式运行。大红门服装商贸城与中关村发展集团共同打造北京南中轴国际文化科技园，引领南中轴地区城市更新、产业升级和环境提升。

规划引领拓功能，高水平实施市、区两级总体规划。街道工委按照生态轴、文化轴和发展轴的总体要求，高标准落实南中轴地区规划，构建“礼乐双轴”和六大功能片区格局。确定大红门地区凉水河以南片区“先东后西”、凉水河以北片区“先西后东”的实施时序，认真编制大红门地区博物馆群及配套服务区规划综合实施方案，全力推进国家自然博物馆、中央档案馆、首都规划馆、文博合院及引导客流进入三馆的前序空间项目建设，构建“三馆一院一序厅”的总体布局。

主动作为强治理，持续提升精细化管理水平。街道工委积极统筹推进全国文明城区、国家卫生区、国家森林城市、全国双拥模范城、基本无违法建设区、无疫社区（村）创建。抓紧用好接诉即办改革，强化系统治理、综合治理和源头治理，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。深入推进背街小巷环境精细化整治提升，持续推进生活垃圾分类，从源头上促进垃圾减量，强化宣传引导，推动文明习惯养成。做实党建协调委员会，广泛吸纳物业企业、“两新”组织等单位，深化“双报到”、结对共建等机制，构筑共建共治共享的基层治理格局。