浅析公共图书馆如何更好地开展无障碍文化服务——以长治市图书馆为例

韩睿琼

（长治市图书馆，山西 长治 046000）

中华人民共和国成立以后，特别是改革开放以来，党和政府都十分关心、重视残疾人这一社会特殊群体，并通过制定一系列方针政策，给予这一困难群体特殊的扶持和帮助。如何建立相适应的公共图书馆无障碍文化服务，保障残疾人和弱势群体享受文化的权利，使这一特殊群体共享发展的成果，是公共图书馆肩负的神圣使命和社会义务。现就长治市图书馆开展无障碍文化服务的现状进行粗略分析，为今后更好地开展相关工作提供一些借鉴和思路。

一、无障碍服务的基本概述

1.无障碍的内涵

无障碍主要指的是易接近，可以得到。其在本文中的意思有两种，一种是信息无障碍，一种是物理环境和Web无障碍。其中信息无障碍，主要是指不管任何人在什么样的情况下，他都可以无障碍地获取信息，这是对弱势群体关注的必然要求。而物理环境和Web内容，是在信息资源基础上提出的更高的要求，要求在物理环境下无障碍物，如在城市建设中有无障碍标志、马路上有盲道以及一些无障碍产品和设备等。Web无障碍，是指满足特殊群体，如一些失明者、失聪者、以及听力障碍等，其也有Web使用需求，因此在建设Web时还需要综合考虑这些特殊群体的需求[1]。

2.公共图书馆设立无障碍文化服务的必要性

在《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》中，将数字图书馆推广工程作为公共图书馆发展方向，将电子阅览室作为“促进全民阅读”“建设书香社会”为工作重点，以“创新、融合、增效、超越”作为目标，建设适应时代发展的网络文化服务体系和开放兼容、内容兼容、传输快捷、运行高效的公共文化数字资源服务体系，建立本地的数字资源库，从而达到资源共享共惠的目的。更好地为残疾人等特殊群体服务好，将文化助盲真正实施到文化服务工作中去，本着文化服务的“平等、开放、共享”工作理念的基本要求，将残疾人等特殊群体文化服务常态化，多为社会弱势群体做好事、办实事，让更多的人享受到公共文化的便捷和实惠[2]。

3.无障碍文化服务的发展趋势

随着社会文化事业的发展和视障读者文化水平的提高，无障碍文化服务需求出现了一些新的趋势。第一，由以往单一的娱乐休闲，逐步发展到现在的文体健身、文化教育、学习培训和咨询援助等；第二，视障读者的文化需求从以往感受阶段逐步进入到认知阶段和体验阶段，不再满足旁观者的角色，而是主动积极参与社会文化活动中来[3]。

二、公共图书馆无障碍文化服务的现状及问题

公共图书馆建立无障碍文化服务，已逐渐成为衡量图书馆能否完整地承载其社会责任与核心竞争力的重要标杆。在这个信息时代，电脑与网络已经成为视障者的第二双眼睛，是他们生命中不可缺少的一部分。以长治市为例，来对其无障碍文化服务的现状进行分析。

1.长治市图书馆的基本概述

长治市图书馆创建于1946年，是一家服务于全市公众的综合性的公共图书馆。馆内的盲人阅览室配置了6台语音电脑桌椅，可提供盲人读者上网阅读服务，现收藏盲人读物347册、有声读物587张、盲人期刊3000余册，内容涵盖教学科研、医学研究、法律法规、历史名著等；安装了“心声音频馆”（“心声音频馆”是文化和旅游部全国公共文化发展中心面向视障人群和社会公众定制推出的音频资源库），现有网络资源61765集，内容分为评书曲艺、相声小品、名曲赏析、影视同期声、传奇故事、心声励志、健康新生、文学素养、欢乐少儿等九个方面；同时还配备了收录机可供盲人读者收听广播、磁带。极大地满足了盲人读者的阅读需求。

2.无障碍文化服务的现状

2.1 图书馆工作人员业务素质有待提高。首先，长治市图书馆并没有专门进行无障碍服务的工作人员，所有的工作人员都是面向大众。其次，长治市图书馆并没有对工作人员进行无障碍设备使用的专业的培训，导致有一些工作人员不会操作盲人专用电脑，也不会使用听书廊等现象，影响着其为特殊群体提供无障碍服务的质量。虽然长治市图书馆是由政府建立的，是公益性的，但是如果图书馆工作人员自身的业务能力有限，又何谈为特殊群体，如老弱病谈提供服务呢？

2.2 无障碍文化理念还未深入人心。目前长治市图书馆对无障碍内涵的理解存在着偏差，其仅仅提供了建筑上的无障碍服务，未考虑精神和Web上的无障碍服务，由此可以看出，其无障碍文化理念还未深入人心。也正是这种问题，导致其不能意识到无障碍设施、五障碍服务、无障碍信息等对于特殊群体的重要性。

2.3 图书馆缺乏配套的无障碍设备。目前长治市图书馆缺乏配套的无障碍设备和产品。虽然长治市图书馆提供了一些无障碍设备，如语音电脑桌、心声音频观等，但是相应的配套设备和产品却没有，如盲人专用电脑、盲用键盘点显器、助视器、盲人厕所、盲道等，影响着无障碍文化服务的质量。据了解，很多盲人去图书馆都不敢喝水，因为怕上厕所，怕给工作人员带来麻烦，这种情况也在很大程度上影响着特殊群体的阅读体验。

2.4 图书馆经费不足。目前长治市图书馆存在着经费不足的现象，所以导致其总藏书量也有限，导致这种现象的原因在于相关部门的关注度不够，没有其他的经费资源，因此也导致其无法提供更好的无障碍文化服务。据了解，长治市政府每年给图书馆的投资资金差不多在3万元左右，这些需要给员工发工资，缴纳保险，以及一些日常的开销，去除这些开销外，所剩的资金有限，甚至是不够，从而影响着图书馆无障碍文化服务的质量。并且向国家提供书单购买需求的报告时，也需要很长时间才能审批下来，有时还审批不下来，只能放弃。图书馆作为公益性的服务机构，其运营经费全靠政府，并没有其他的经费来源，所以影响着服务质量，也影响着图书馆的文化发展。

三、无障碍文化服务的几点尝试和建议

无障碍文化服务还存在着很多问题，建议从如下几个地方进行改善。

1.提高图书馆服务工作人员的综合素质

公共图书馆无障碍文化的工作人员应具备专业知识咨询的能力、网络技术应用、计算机实用操作、盲文常识、有声机器的操作、就业信息的咨询等多学科素养，因此就需要提高图书馆服务工作人员的综合素质。首先，图书馆可以充分地发挥自己公益性的特点，邀请一些专家来图书馆进行培训和指导，以此来全面地提高工作人员的业务素质。其次，加强对图书馆服务人员的培训。培训其无障碍的相关知识，让其意识到特殊群体的所需，如何去跟特殊群体沟通和交流，如何使用无障碍设备以及充分地理解无障碍的内涵，以及无障碍建设的重要性，从而提高图书馆服务人员的服务质量。如可以从残疾人服务机构、残疾人学校去聘请一些专业的教师来对图书馆工作人员进行培训，培训内容又如何操作计算机、如何使用听书廊、扫描棒等，这有懂得了这些，才方便工作人员和特殊群体的沟通和互动，进而提供更好、更专业的服务。此外，政府也应该设立相应的服务中心，为图书馆提供培训服务。如韩国就设立残疾人图书馆援助中心，培育专门为残疾人提供服务的教师[4]。

2.大力宣传无障碍理念，呼吁社会各界关注弱势群体

为了更好地输出无障碍文化，需要大力的宣传无障碍理念，呼吁社会各界关注这些弱势群体，实现我国和谐、美好、充满爱的社会建设目标。首先，社会大众每一个人都应该充分地理解特殊群体的不容易之处，消除自己对特殊群体不好的看法，这样才能在图书馆去进行借书、还书时遇到特殊群体，可以第一时间关注他们，帮助他们。其次，图书馆也可以通过新媒体进行宣传，如微信、抖音、微博、微信小程序以及一些公益项目等，来全市提倡“帮老助残”的意识，进而让一些有能力的成功人士也加入无障碍文化服务中来，为图书馆提供一些无障碍设备、产品或者经费等，提高图书馆无障碍的文化服务质量。

3.健全图书馆无障碍文化设施设备

建议图书馆健全无障碍设施设备，保证无障碍文化服务质量。对于每一个公共图书馆来说，都应该设有盲人阅览室、盲道、扶手、标志、厕所等，这些可以让特殊群体感觉到尊重、温暖以及关怀，从而提高其图书馆看书的意愿。并且还需要主动完善和丰富图书馆的信息资源，如定期购买一些盲人喜欢的书等，来提高无障碍文化服务质量。

4.加大政府的财政投入力度，支持图书馆无障碍事业

我国早在中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中就明确地提出了对特殊群体事业的指导原则，原则的内容就是“坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制”。因此，就需要政府加大对公共图书馆无障碍事业的支持力度。政府需要给予其足够的重视，需要给予足够的资金，或者健全相应的法律法规，又或者自己的资金有限，对于给予无障碍事业提供帮助的企业提供税收减免的优惠等，以此来做好无障碍文化的服务。

5.丰富无障碍文化活动

公共图书馆的工作人员应做好视障读者的无障碍文化活动，让视障读者了解公共图书馆，宣传无障碍阅读区的功能，辅助视障读者使用无障碍设备；定期组织视障读者赏析活动：如无障碍电影展播、歌剧、小说、文学作品、保健知识；定期组织视障读者培训，讲解电脑基础应用、就业课程培训、网络应用、读屏软件应用、点显器应用等相关内容的课程；定期组织向有困难的群体赠书，使图书馆成为视障者的文化圣地；定期组织视障读者阅读推广活动，让视障读者多了解图书馆的阅读空间、专业设备、专业资料，让更多的视障读者走进图书馆，促进盲人读者与无障碍文化之间的交流沟通，更好地融入社会生活。

6.帮助视障人群的精神、物质“双丰收”

公共图书馆应积极组织视障群体积极参与社会活动，提高其文化水平和视野；要有效推送就业信息服务，帮助其实现就业，提高其经济收入；帮助更多的盲人朋友树立正确的人生观、价值观，做勇于挑战、不怕困难的强者，做自立、自强的典范。

7.建立社区“特殊群体图书分馆”

我馆本着“普遍均等惠及全民，弱势群体优先”为宗旨，为分馆配备了盲人书籍300余册，其中包含医学针灸按摩、盲人月刊、基础盲文教材等。社区“特殊群体图书馆分馆”的建立极大方便了特殊群体读者，进一步落实了特殊群体读者的文化服务工作，积极营造了书香社会的文化氛围。

8.举办各种专题讲座、报告会、培训班

专题讲座、报告会是知识传递与信息交流的有效途径，它一般以某一课题为内容，以专门的知识需求者为对象。公共图书馆可以根据弱势群体的特点，针对他们所关心的热点和难点问题，开展一些专题讲座、报告会，让他们及时了解时事动态、知识信息；也可以根据弱势群体的需要举办一些免费的培训班，如计算机基础知识、办公自动化及相关实用技术培训；还可以开展一些专业等级考试培训，让这些弱势群体有就业或再就业的可能。

9.开展文化助盲志愿服务

2019年7月，在中国助残志愿者协会、中国盲文出版社、中国盲文图书馆联合举办的文化助盲志愿者经验交流活动中，我馆被评为三星级文化助盲志愿服务团队。近年来，我馆发挥资源和服务优势，面向残障人士开展“以心为目，有爱无碍”无障碍电影展播活动，在文化助盲一系列活动中设立特殊群体图书分馆送书上门、送阅读上门服务，举办盲人创业新思路探索座谈会系列活动，扎实有效地保障弱势群体的阅读权利，受到残疾人及社会的广泛好评。本次评选活动依据《中国助残志愿者注册管理办法（试行）》和志愿服务累计时长进行评选，我馆以开展文化助盲志愿服务累计时长达168小时，受到活动主办方的肯定和好评。此次获得三星级文化助盲志愿服务团队，对我馆有效发挥文化助盲志愿者作用，不断创新服务手段，更好地服务弱势群体尤其是盲人读者提出了更高的要求。

结语

视障读者有着与正常人一样的求知欲望，应当同样享受公共图书馆丰富的资源和多样化服务。开展无障碍文化服务的举措，是公共图书馆作为一个公益文化机构的社会责任担当，也是一个国家文明程度的体现。不断创新服务形式，推动视障读者无障碍文化服务体系的建设，不断改进和完善，形成有组织的长效服务机制，确保特殊人群平等、方便、无障碍的获取和利用信息，丰富视障读者的精神生活，拓宽他们的文化视野，促进他们接触社会、融入社会、造福社会，携手共建“文化自信”的社会主义文化强国。