法治，用心绘就美丽江苏的底色

☉本刊评论员

美丽江苏是什么样？从五年来全省环境状况和环境保护目标完成情况的报告中可以得出一个理性认识：全省环境空气质量达标率由68.0%提升至82.4%，空气更清新了；地表水国考断面水质达到或优于Ⅲ类比例由71.2%提升至87.1%，水质更清澈了；土壤环境质量国控点位达标率从90.2%提升至95.2%，土壤更安全了……在全省地区生产总值连跨四个万亿元台阶的基础上，持续扮靓生态颜值，充分体现了坚决打赢污染防治攻坚战的江苏担当。

建立突出环境问题清单制、年度环境报告向乡镇人大延伸、制定修订涉及生态环境保护省级法规57部、立改废释生态环保类市级法规71部、全省联动开展生态环保类执法检查7次、办理涉及生态环保方面省人大代表议案建议124件……全省各级人大坚决贯彻习近平生态文明思想，全面准确把握新发展理念，依照法定职责，在美丽江苏建设中体现了法治力量和人大风采。

制定生态环境保护条例、土壤污染防治条例、修改环境噪声污染防治条例、调研海洋环境保护立法……在省人大“十四五”工作规划中，围绕生态文明建设领域，安排了20项立法、修法和调研项目，对完善我省生态领域法规体系作出了系统谋划。有法可依，是依法治理的第一步，保持高质量法规的稳定输出至关重要，要更多采取“小快灵”模式，聚焦解决环境治理中的突出问题，聚焦解决本地区内的现实问题，及时用立法和决定的形式作出回应。

法贵必行，法治的效果最终要体现在对法律法规的敬畏和执行上。对生态环保类法律法规开展执法检查一直是我省各级人大监督工作的重点。近年来，全省各级人大上下联动，连续开展了大气、水、土壤和固体废物污染防治法律法规的执法检查，这既是落实中央打赢污染防治攻坚战要求、策应全国人大常委会工作部署的具体行动，也是一次次有益的实践探索，在这一过程中形成了许多创新做法，重点解决了一批难点问题。

当然，随着环境治理的持续深化，很多显性问题会以新的形式出现，甚至隐匿化，人大依法监督远没有到歇一歇脚的时候，必须瞄准美丽江苏建设的现实需求，不断拓展监督内容、优化监督程序、创新监督方式、紧盯监督效果。比如，围绕近期中央环保督察组反馈的问题听取和审议整改情况的报告；进一步探索跨区域环境问题的联合检查；延伸听取年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的监督链条，复合运用各类监督形式等。

法治的根基在人民。依法打好污染防治的持久战，要坚持为了人民、依靠人民。不仅要加大生态环保领域的普法工作力度，增强全社会依法保护环境的观念，也要完善环保领域公益法律服务体系，从而构建完善生态文明法治体系。发挥好全省广大人大代表密切联系群众的作用，是践行全过程人民民主、回应人民群众美好生态环境需求的应有之义。不仅要让代表更多参与到相关立法、监督工作中来，也要进一步增强代表的法治观念，在积极普法宣法、践行环保理念、反映人民呼声上先行一步、走深一层。

人与自然和谐共生，美丽江苏底色更靓。迈上新征程，扛起新使命，全省各级人大坚持运用法治思维和法治方式，一定能用心描绘出一幅青山绿水、碧海蓝天的现实景象！