对铁路工程地质勘察资料共享服务的思考

李立明

(中国国家铁路集团有限公司 北京 100844)

1 前言

铁路是我国最重要的、大众化的交通工具之一，在我国综合交通运输体系中处于骨干地位[1]。铁路建设工作是我国基础设施建设的重要内容之一。铁路地质勘探工作是铁路建设工作中最基础的工作，其对于铁路路线设计、规划和选址等具有重要意义。新中国成立以来，特别是自二十一世纪初，我国加快开展高速铁路建设工作，据国铁集团发布的数据显示，截至2021年底，中国铁路营运总里程突破15万km，规模居世界第二，其形成海量铁路建设项目工程地质勘察资料。半个多世纪以来，先后组织开展包括青藏、兰新、宝中、京九、南昆、川藏等国家长大铁路干线的地质勘察工作，积累了大量宝贵的地质勘察资料。形成的铁路地质勘察资料中包含能够反映铁路沿线地质体的年代、地层、岩性、结构、构造、标准贯入试验、动力触探试验、岩石物理力学、土工试验、土物理力学、抽水试验、水质分析、工程地质测井曲线等方面的地质数据信息。

铁路地质勘察资料作用巨大，其不仅对于铁路建设工作具有重要的应用价值，而且对于区域地质调查、矿产资源勘察、地下水勘查等其他地质工作对国家基础设施建设均具有重要的利用价值。充分共享和利用海量铁路地质勘察资料，对于扩大铁路地质勘察资料的利用广度和深度，更广泛地发挥铁路地质勘察资料价值，减少重复工作和投资，降低地质勘察投入和资金，提高地质勘察工作效率等意义重大。但由于体制机制等多方面原因，致使铁路地质勘察资料主要在铁路系统内开展利用，其他行业特别是地质调查行业利用铁路地质勘察资料较少、较困难，造成资源的严重浪费，特别是国家长大干线铁路、隧道及地下工程、桥梁工程、工程地质与岩土工程等地质勘察工作形成的地质资料，及一些偏远地区、无人区、地质环境条件恶劣地区、高寒地区等形成的地质资料，对于补充我国地质调查资料等具有重要价值。在当前加快地质资料信息共享、资源共享、成果共享的大背景下，如何更好地发挥铁路地质勘察资料的价值是需要研究的重要内容。本文在研究铁路地质勘察资料特点基础上，分析了铁路地质勘察资料利用方面存在的一些问题，提出了一些意见和建议，希望能够为下一步铁路地质勘察资料服务工作提供一定的参考和借鉴。

2 铁路地质勘察资料特点

铁路工程地质勘察是一项巨大的系统性工程，需要按照国家相关规定对铁路沿线进行详细勘察，包括调绘、踏勘、初测、定测、补充定测等，形成的图件比例尺一般为 1∶1 000、1∶500、1∶200 等，并产生大量的原始地质资料、成果地质资料和实物地质资料。原始地质资料主要包括在铁路工程地质勘察工作过程中直接形成或采集的，反映地质现象或地质体的，以各种载体类型存在的原始记录、中间性解译资料、测试分析数据、野外地质工作记录薄等，包括各有关文件的底图、底稿以各种载体保存的原始记录、原图、记录本等。成果地质资料主要是指按照铁路地质勘察以各种载体保存的原始记录工作技术标准规范和要求，以文字、图、表、多媒体、数据库、软件等形式提供的能够反映地质勘察工作成果的一整套科技文件材料。实物地质资料主要是指铁路地质勘察工作过程中为深入研究而从天然地质体上，按一定规范要求采集的实物实体或经过特殊技术加工处理所产生的岩芯、岩屑、标本、样品实体资料。实物地质资料是成果地质资料和原始地质资料的实体依据，成果地质资料是实物地质资料和原始地质资料的高度概括和理论总结；原始地质资料是铁路地质勘察工作获得的第一手资料，数据准确度较高，信息内容非常丰富，是成果地质资料形成的基础和依据，有着成果地质资料不可替代的重要作用[2]。例如，由铁一院负责总体设计的闻名中外的世界上海拔最高的高原铁路——青藏铁路，集高原缺氧、长年冻土、生态脆弱等世界性施工难题于一身，凝聚着三代技术人员的智慧和心血，其档案资料不仅对于中国、即便对于世界高原铁路的修建也具有重要参考借鉴价值[3]。因此，原始地质资料是成果地质资料的基础，是地质勘察成果的重要组成部分；而成果地质资料又是铁路建设项目档案不可缺失的重要内容。可见，两者紧密相关，既相互独立又相互依存。

由于铁路干线建设项目具有勘察周期长、跨越地域广、线状勘察、建设要求高等特点[4]，致使铁路地质勘察工作勘探点密度高、勘探深度相对较深，形成的地质资料具有量大、内容丰富、路线明确、地域跨度广、资料系统、齐全完整等特点，能够真实反映铁路沿线一定区域范围内的地质条件，具有巨大的经济价值和参考利用价值，可为后续其他地质工作提供基础资料。随着我国铁路建设项目的迅速发展，铁路建设项目地质勘探成果的综合鉴定利用工作可为社会提供的服务也越来越多，其发挥的重要性越来越大[5]。

3 铁路地质勘探资料价值

(1)铁路地质勘察资料客观记录铁路沿线地质体的地层、年代、岩性、结构、构造、水文等基础地质数据，是国家地质大数据的重要组成部分之一，是国家出资形成的宝贵地质资产，对于我国国民经济建设和社会发展具有重要支撑作用。

(2)铁路地质勘察资料成果，对于后续铁路沿线地区开发、地质条件评估、铁路安全运行保障等具有重要作用，可继续发挥原有地质勘察资料价值，需要妥善安全保管。

(3)铁路地质勘察资源虽是在铁路建设地质勘察过程中形成的资料，但包含有铁路沿线一定范围的所有地质信息，这对于研究该区域成岩地质条件、地质作用、地质构造等具有重要作用，可广泛应用到地质调查、矿产勘查、地下水勘查、生态环境保护、防灾减灾等方面[6]，可实现成果和信息在其他地质行业的广泛深入共享和利用，提高利用效率，减少资金投入，降低地质工作风险。如果铁路地质勘察资料未得到最大范围的共享利用，将会造成人力物力的巨大浪费和经济损失。

(4)铁路地质勘察资料同经济建设和科技发展关系密切，具有基础性、科学性、价值巨大、可重复利用等特点，具有再开发编研和利用的重要价值。充分开发利用地质勘察资料，不仅可以在地质工作中出速度、出质量、出效益，并且在原有的成果基础上，采用现代化科技手段使其焕发新的活力，产生更大的经济和社会效益。加大铁路地质勘察资料的二次开发利用，是一件一劳永逸、利国利民的大事。

(5)铁路地质勘察资料客观真实记录着我国铁路建设发展历程，是详细记录铁路地质勘察预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工等各阶段的一套完整、齐全、系统的地质科学技术资料[7]，具有原始记录性、历史再现性等特点，要充分认识其资料价值，重视对原件保护，其具有重要的凭证、文化和历史价值。

4 问题和建议

铁路地质勘察资料是地质资料的重要组成部分之一，但由于机构改制、库房有限等原因，致使铁路原始和实物地质资料均由各形成单位自行保管，导致地质勘察资料保管分散、数字化程度低、利用不便、价值未发挥、资料损毁等问题，阻碍了铁路地质勘察资料的共享利用。为更好地做好铁路地质勘察资料的共享利用，建议在后续工作中做好以下工作。

4.1 组织开展铁路地质勘察资料清理

编制铁路地质勘察资料清理工作方案，按照统一标准和要求，组织各单位开展原始、成果和实物地质资料清理，处置一批损毁严重、无保管价值的地质勘查资料特别是实物地质资料。摸清保管家底，形成馆藏资源目录，解决保管库房不足的问题，使有保管价值的重要地质勘查资料得到有效保管[8-10]。

4.2 启动铁路地质勘察资料数据库建设，提高信息化水平

研究铁路地质勘察资料内容，编制铁路地质勘察资料数据库建设技术要求和标准，由国家自然资源部和中国国家铁路集团有限公司牵头，全国地质资料馆和各勘察设计单位负责组织开展铁路地质勘察资料清理、整理、数字化扫描、著录等工作，按统一标准和要求，建成铁路地质勘察资料数据库并纳入全国地质资料数据库，研建铁路地质勘察资料数据库更新机制和数据互联互通机制，实现数据长效更新，为社会提供网络化服务利用。

4.3 积极融入全国地质资料管理体系，保障工作顺利开展

按照统一领导、分级管理、全员参与原则，自然资源部牵头，加大力度构建形成以自然资源部和省级自然资源管理部门为行政管理、全国地质资料馆为业务管理核心、省级地质资料馆为业务管理节点，铁路、公路、城建等行业部门资料馆为业务外围节点的全国地质资料管理体系[11]，构建地质资料汇交管理、共享利用协同工作机制，明确职责要求，实现地质资料统一管理和服务，推进地质资料事业发展，为我国国民经济建设和社会发展提供服务利用。

4.4 进一步梳理工作流程

中国地质调查局作为全国地质调查事业的管理、组织实施单位，应进一步加强地质调查资料管理。为更好地做好铁路地质勘察资料管理和服务，建议中国地质调查局在铁路建设项目勘察阶段就介入地质资料管理，特别是对于特殊区域如无人区等形成的实物地质资料，要及时开展地质资料筛选采集工作，做到重要地质资料妥善安全保管。

4.5 加强增量勘察资料的质量把控

勘测任务完成后，先由勘测项目部对照勘测资料检查验收和质量评定的相关办法组织资料验收。达到验收标准后，由项目部报勘察设计单位质量管理机构申请验收，后者组织验收。验收必须现场进行，验收人员应依据相应办法逐项检查验收并进行质量评定，必要时可进行现场抽查，并根据需要提出补充勘测工作，由勘测项目部组织完成[12]。

4.6 进一步加大铁路地质勘察资料综合开发利用

坚持以国家基础建设为中心、以铁路地质勘察资料和其他行业形成的地质资料为基础、以创新发展为主题，跟踪国家和社会需求，开展地质资料二次开发，挖掘地质资料潜在价值，开发形成系列专题服务产品，满足国家经济建设对地质信息的需求，不断提高地质资料服务能力和水平。

5 结束语

国家长大干线铁路、隧道及地下工程、桥梁工程等基础设施建设花费大量人力、物力和财力，形成海量地质资料，单就地质勘探来说，就1个孔(尤其是深孔)的建设资金投入少则几百万、多则几千万，如果在此基础上，加强汇交管理，实现资料共享利用，这对于后续在同一地区的地质工作来说，将有效节约地质勘察资金投入，提高地质工作效率，达到事半功倍、一劳永逸的效果。本文在总结铁路地质勘察资料的特点基础上，探讨了铁路地质勘察资料的价值，分析了当前铁路地质勘察资料在管理和服务方面的问题，提出了在资料汇交、保管、体系建设、信息化建设、共享利用等方面的意见和建议，希望为后续铁路地质勘察资料的管理和服务工作提供一定的参考和借鉴。