农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理

蔡玉梅

（甘肃省张掖市甘州区大满水利电力管理处，甘肃 张掖 734000）

近几年我国加大了对农业的扶持力度，尤其是在农田水利基础设施建设方面，为现代农业发展提供了有力支撑，农村经济也得到进一步发展。但受工程运行维护及管理的影响，水资源利用率较低，不仅对农业种植造成了不利影响，还不利于灌溉渠道工程的长期运行，因此应加大运行维护及管理力度[1]。本文围绕农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理存在的问题，提出了提高农田水利灌溉渠道工程运行效益的措施。

1 农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的意义

我国水资源的分布具有较为明显的差异性与不均匀性，部分地区的水资源利用无法达到预期标准。随着社会的不断发展，淡水资源紧缺已成为我国面临的主要问题之一，如何减少水资源浪费是当前亟需解决的一大难题。农田水利节水灌溉工程可降低水资源的损耗，满足农业灌溉需求，对农业发展具有促进作用。但由于相关人员的专业素养相对较低，农田水利灌溉渠道工程管理存在一些问题，管理不当的现象屡屡发生，对工程质量及应用效率造成了不利影响。目前农田水利灌溉渠道工程运行维护过程中，由于管理制度不完善，对生态环境造成了破坏，不利于生态文明建设。因此，农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理过程中，应加强管控力度，及时调整管理方式，明确用水制度，合理调配水资源，在节约水资源的同时，降低对生态环境的污染与影响。

2 农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理存在的问题

2.1 认识不够深入

灌溉渠道工程运行维护及管理是否真正落实到位，直接影响着工程效益的发挥。但现阶段相关部门更重视工程建设，却忽略了工程投入使用后的运行维护及管理工作，设备老化、设施损坏等问题，无法被及时发现和有效处理。同时，由于缺乏工程运行维护及管理方面的宣传，开展实际工作时得不到农户的配合与支持，降低了工程运行管理效率及质量。

2.2 管理体系有待完善

灌溉渠道工程运行维护及管理过程中，健全的管理体系可指导运行维护及管理工作科学、规范开展。但从实际情况来看，工程运行维护及管理体系还需进一步完善。现行管理体系下，易出现权责不清、相互推诿等问题，不利于工程管护工作的顺利开展。管理体系不完善，无法激发管理人员的积极性，加之受地区经济发展水平的限制，无法保障农田水利灌溉渠道工程的运行管理效率与质量。尽管当前我国越来越重视农田水利灌溉渠道工程建设及运行管理，但由于管理人员综合能力不足、管理制度缺失等导致农田水利灌溉渠道工程的应用价值无法充分发挥。

2.3 缺乏资金

工程运行维护及管理涉及到的内容比较多，资金消耗也较大，一旦缺乏足够的资金支持，工程运行维护及管理工作会处于举步维艰的状态。虽然工程建设时给后期的运行维护及管理预留了部分资金，但随着工程的长时间运行，需对损坏的设施设备进行更换维护，所需资金较多，缺乏资金不但降低了工程的实际使用性能，还制约了所在区域农业生产的发展。与城市地区相比，农村地区的经济发展相对迟缓，农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理受资金不足的影响，无法满足农民的灌溉需求。

2.4 运行维护落实不到位

灌溉渠道工程要长久稳定运行，充分发挥工程效益，须将各项运行维护及管理任务落实到位，但受管护责任不明确、监督机制不完善的影响，工程运行维护及管理任务没有落实到位，不利于工程长久运行和农业发展[2]。

3 农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理方法

3.1 深化认识

需深刻认识农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的重要性，并在实际开展工作时用具体行动体现出来，将农田水利工程运行维护及管理与工程建设同等对待。从运行维护及管理人员入手，构建先进的工作队伍，通过加强教育和培训，提升管理人员的专业素质和业务能力，使其能够满足工程运行维护及管理的需求。开展农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理工作，主要是为当地农民的农业生产提供灌溉服务，应通过宣传教育向农民广泛普及工程管护知识，在规范农民使用灌溉渠道工程的同时，引导其主动参与工程运行维护及管理工作，切实提高运行维护及管理工作的效率与质量[3]。

3.2 完善制度

建立健全农田水利灌溉渠道工程运行维护和管理制度，可保障工程稳定、持续运行，杜绝破坏渠道、私自引水等问题。实践中要深入了解农田水利灌溉渠道工程，准确掌握工程运行维护及管理的实际情况，建立健全相关管理制度，引导运行管理人员规范开展工作。同时，围绕工程运行维护及管理的内容、实施流程和具体要求，明确相关细则，将责任制度、奖惩机制等融入其中，把各项运行维护及管理工作有效衔接起来，明确管理人员的工作职责，推动运行维护及管理工作更加有序、高效地进行。

3.3 保障资金

农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理是一项长期性的工作，要想取得理想的工作效果，就要有充足的资金支持。管理部门要对工程运行维护及管理引起重视，通过设置专项资金、实施优惠政策等措施，给工程运行维护及管理提供充足的资金支持。同时，要拓宽融资渠道，通过与当地企业加强合作，吸引社会资金，解决工程运行维护及管理资金不足的问题，提升运行维护及管理效率[4-5]。不断完善水费征收工作，所收取的水费主要用于工程运行维护及管理。将征收到的水费定期进行公布，不仅可提高工程管理的透明度，还有助于提高农民节约用水的意识，从而提高水资源利用率。

3.4 落实工作

开展灌溉渠道工程运行维护及管理工作，涉及到的内容比较多，如设施设备管护、水费征收等。若各项工作任务没有落到实处，不仅会降低工程运行维护及管理水平，还会影响工程效益的发挥。需细化工程运行维护及管理工作的内容及实施要求，提升管理人员的责任意识，将工程管护任务落实到位，切实解决设施破坏、设备老旧等问题。可根据工程运行的实际情况，制定维护检修计划，对于发现问题较多的工程可适当提高检查频率[6-8]。

3.5 提高人员素质

对于农田水利渠道工程运行维护及管理工作来讲，相关人员的素质有着极为重要的作用。若管理人员专业能力不足、不具备实践经验，在遇到风险问题时很难对其进行有效的管控，使得农田水利渠道工程运行维护及管理质量无法达到预期标准。因此，应加大对管理人员的培训力度，提高其责任意识和实践操作能力，明确农田水利渠道工程运行维护及管理对社会发展的重要性。要完善奖惩制度，提升管理人员的积极性。同时，要对农田水利渠道工程运行维护及管理内容进行创新，降低意外风险造成的不利影响[9-11]。

3.6 完善管理体系

为了避免外界因素对农田水利灌溉渠道工程的干扰，确保渠道正常运行，相关人员在进行渠道管理的过程中应加大管控力度，加强对执法人员的培训力度，提高其专业素养和执行力度。同时，要建立健全农田灌溉渠道工程运行维护及管理体系，确保农田灌溉渠道工程运行维护及管理工作顺利开展。建立健全灌溉技术规程与标准，严格执行农田灌溉渠道工程运行维护与管理规范，推动农业灌溉顺利进行[12-15]。

4 结语

我国高度重视现代农业发展，根据不同地区的实际情况，加大了农田水利灌溉渠道工程建设力度，为农业种植提供灌溉水源的同时，促进了农村经济的进一步发展。但随着灌溉渠道工程的运行，设施损坏、设备老旧等问题也不断凸显，对农业生产造成了不利影响，同时也从侧面体现出加强工程运行维护及管理工作的必要性。实践中要深化认识工程运行维护及管理的重要性，通过完善制度、保障资金、落实工作、提高人员素质、完善管理体系等，提升农田水利灌溉渠道工程管护效果。