健康中国背景下福建省老年体育潜在人力资源及开发路径研究

颜三友 郑日波

健康中国背景下福建省老年体育潜在人力资源及开发路径研究

颜三友1郑日波2

（1.闽南科技学院，福建 泉州 362332；2.厦门市洪塘中学，福建 厦门 361100）

“健康中国”战略背景下，老年体育越来越受到各级政府的重视。文章在分析福建省老年体育潜在人力资源开发必要性的基础上，全面论述了福建省老年人口的体育需求与福建省老年体育潜在的人力资源；得知当前福建省老年体育潜在人力资源开发面临着老年人体育服务意识较弱、老年人体力与精力均有限、老年体育服务知识有待提升等问题。要解决这些问题，就必须转变传统观念、整合福建省老年体育潜在人力资源，健全保障政策、构建老年体育潜在人力资源网络平台，完善培训体系、积极培养和引入老年人社会体育指导员，以更好地开发老年体育潜在人力资源，促进福建省老年体育的可持续发展。

健康中国；老年体育；人力资源

2020年福建省第七次全国人口普查数据显示，全省60岁及以上人口占比15.98%，比2010年福建省第六次全国人口普查时上升4.56%，福建的人口老龄化程度进一步加深。因此，“十四五”时期是福建省积极应对人口老龄化、推进“健康中国”建设的重要时期。老年体育是全民健身运动的重要组成部分。在“健康中国”战略背景下，老年体育越来越受到各级政府的重视，积极开发老年人力资源成为完善老年体育服务体系的有效途径。鉴于此，如何让老年人群将他们身上的经验技能投入到老年体育事业中，最大化地开发老年人力资源成为福建省老年体育事业发展亟须解决的问题。

1 福建省老年体育潜在人力资源开发的必要性

1.1 是遵循老年人身心发展规律，积极应对老龄化的需要

按照自然规律，随着年龄增长，老年人的各项生理机能逐步衰弱，但由于社会环境、社会供养及自身努力不一样，这一规律在不同个体上的表现是有差异的。世界卫生组织将老年人区分为初老期老年人（60-74岁）、中老期老年人（75-85岁）和老老期老年人（85岁以上），实际上在一个国家或地区，在既定的总体人口预期寿命条件下，不同人群的预期寿命是有差异的。因此，不少学术届的人士认为，可根据生理年龄、心理年龄、劳动年龄、社会年龄等，来综合判断一个人是不是老了。现实生活中，部分老年人群会出现70岁年龄、60岁心态、50岁精力的现象，甚至耄耋之年，依然精气神十足，不间断地为社会奉献，积极应对老龄化。鉴于此，福建省推出了“老年人健身康乐家园”项目，截至2021年12月，福建省共获评省级“康乐家园”1513个、市级5144个、县级10814个，县级创建率64.9%。

1.2 是充实老年体育人才队伍，健全老年体育服务体系的需要

与其他人群相比，老年人在生理、心理上与其他群体有明显差别，这就需要社会体育指导员在积极了解老年人生理、心理需求的基础上，有针对性地制定适合老年人参与体育锻炼的方法，使老年人能够通过体育锻炼强身健体，预防疾病的发生。然而，通过实地走访发现，福建省老年体育工作者有很多身兼数职，且专业性不强，对一些技战术不能进行规范讲解与示范。因此，需要积极开发福建省老年体育潜在人力资源，充实老年体育专业人才队伍，改善老年体育专业性人才匮乏的局面。与此同时，福建省老年体育活动大多属于公益性质活动，工作人员公共服务意识较弱，与老年人的体育需求具有一定的差距。积极开发老年体育人力资源，激发更多的老年人参与体育活动，不仅进一步健全了福建省老年体育服务体系，也促进了福建省老年体育的健康发展。

1.3 是实施全民健身计划，促进老年体育可持续发展的需要

当前，在全民健身成为一种时尚的背景下，体育锻炼已成为福建人民日常生活的一部分。2021年，福建省先后举办全省老年人持杖健走、乒乓球、健身气功、钓鱼、网球、气排球、门球、健身球操以及第六届老年人智力运动会等多项体育活动，参与人数多、规模大；福建各地还有5000余人参加了九九重阳全国老年人健身线上展示活动和老年人健步走大联动活动，这表明越来越多的福建老年人参与体育活动，推动福建省全民健身计划的实施。因此，需要加强老年体育人才队伍建设，积极开发福建省老年体育潜在人力资源，以此扩大福建省社会体育指导人员的规模，满足福建省老年人体育健身的需要。此外，老年人的阅历、经验、知识、成就，对青年人群具有较大的影响力，开发老年体育潜在人力资源，鼓励他们采用“传帮带”的方式，做好对青年体育从业者的培养、扶持工作，带动更多的人群参与体育活动，保障福建省全民健身计划的实施和老年体育的可持续发展。

2 福建省老年人口体育需求分析

2.1 福建省老年人的体育运动健身指导需求

在“健康中国”与福建省全民运动的背景下，福建省老年人体育运动的参与度非常高，因此体育健身指导服务对福建省老年人非常重要。在调查的福建省参加体育活动的老年人样本中，35.19%的老年人非常需要体育运动健身指导服务；27.18%的老年人比较需要体育运动健身指导服务，两者之和超过50%（见表1），这说明福建省老年人对体育运动健身指导的渴望程度较高。因此，福建省相关部门应该积极培养针对老年人群的体育运动健身指导专业人员，满足老年人的体育运动指导需求。

表1 福建省老年人体育运动健身指导需求情况（n=287）

2.2 福建省老年人体质监测和体育知识咨询需求

在调查的福建省参加体育活动的老年人样本中，41.11%的福建省老年人非常需要体质监测服务；34.15%的老年人比较需要体质监测服务，两者之和为75.26%（见表2），这表明越来越多的福建老年人希望通过体质监测服务来监控身体状况，通过测试数据合理地选择老年体育运动项目。在对福建省老年人对体育知识咨询的需求调查中发现，34.84%的老年人非常需要体育知识咨询需求；32.75%的老年人比较需要体育知识咨询需求（见表3）。走访过程中还了解到，大部分福建省老年人咨询的体育知识是运动营养知识、老年体育保健知识、运动伤害急救处理知识等。

表2 福建省老年人体质监测需求情况（n=287）

表3 福建省老年人体育知识需求情况（n=287）

2.3 福建省老年人体育活动组织管理需求

在调查的福建省参加体育活动的老年人样本中，34.15%的福建省老年人非常希望参加有组织的体育活动，29.97%的老年人比较希望参加有组织的体育活动，两者之和为64.12%（见表4）。

表4 福建省老年人体育活动组织管理需求情况（n=287）

这组调查数据说明当前福建省的老年体育活动比较缺乏组织管理，老年人希望得到体育活动组织的管理。走访过程中还了解到，福建省大多数老年人认为参与有组织管理的老年体育活动，能结交更多志趣相同的朋友，一起坚持体育锻炼。

3 福建省老年体育潜在人力资源分析

3.1 福建省老年人口的发展趋势

根据福建省第七次全国人口普查数据，福建省现有常住人口4154.01万人，其中60岁及以上人口为663.79万人，占全省总人口数量的15.98%；65岁及以上人口为461万人，占全省总人口数量的11.10%（见表5）。与2010年第6次人口普查数据相比，福建省60岁及以上人口比重上升4.56个百分点，65岁及以上人口比重上升3.21个百分点。根据国际通用的老龄化标准，把60岁以上人口占总人口比重的10%，或65岁以上人口比重占7%，作为进入老龄化的标准，福建省早已进入老龄化社会，且人口老龄化程度逐步加深。

表5 福建省人口年龄结构分布

3.2 福建省老年体育人力资源构成

老年体育人力资源，是指接受过体育专业教育或接受过专门体育运动训练的，能够推动老年体育发展的一切老年人员的总和。因此，只有符合以下条件的老年人才能成为老年体育潜在人力资源：①老年人的身体状况允许其从事老年体育服务；②老年人具有从事老年体育服务的意愿；③老年人具有一定的体育素养与体育教育背景；④老年人拥有一定的体育专业技能，即体育知识、体育技能、运动水平等。

根据上述对老年体育人力资源的界定，可以将福建省老年体育潜在人力资源分为以下几类：①身体状况良好、老年体育服务意愿强，但体育素养与体育技能水平较低的非体育从业者的老年人群；②身体状况良好、老年体育服务意愿强，但体育素养与体育技能水平一般的体育从业者的老年人群；③身体状况良好、老年体育服务意愿强，体育素养与体育技能水平较高的体育从业者的老年人群。因此，福建省已退休的专业运动队教练、体育教师等有体育工作相关背景老年人构成了福建省老年体育人力资源的中坚力量，是不可忽视的老年体育潜在人力资源。

4 健康中国背景下福建省老年体育潜在人力资源开发面临的困境

4.1 受传统观念制约，老年人体育服务意识较弱

当前，福建省已经步入轻度老龄化社会。一方面，受传统观念影响，大多数人60岁及以上老人的家属认为，老人工作了一辈子，退休后就应该回到家中好好休息；也有部分老年人完全不知道自己仍然可以为体育事业贡献自己的一份力量，认为从事老年体育服务工作不是他们退休后的生活重点，这部分老年人在传统观念的制约下，让他们对老年体育人力资源开发缺乏正确的认知。另一方面，从社会角度而言，随着社会经济的快速发展，年轻一代的生活压力增加，大多数年轻人都忙于自己的事业，无暇照顾家中的孩子，因此老人退休后，家庭对老人的需求增加，如照顾子女起居、隔代照顾孙辈等，且这种想法在一些老年人心里根深蒂固，无形中阻碍了老年体育人力资源的开发。此外，还有一部分退休体育从业者对老年体育不感兴趣，不愿将他们积累的体育素养与体育专业技战术再次发挥出来，这在一定程度上制约了老年体育人力资源的开发与利用。

4.2 受身体状况制约，老年人体力与精力均有限

当前，老年人的身体健康状况也是制约老年体育潜在人力资源开发的重要因素之一。随着年龄的增长，老年人身体健康状况必然不断下降，其体力有限，无法像年轻人一样参加体能消耗较大的体育服务工作，因此要开发老年体育潜在人力资源，必须保证老年人的身体健康，这也是开发老年体育人力资源的特殊性。换句话说，老年体育潜在人力资源的开发对象更多集中在低龄段的老人身上。此外，尽管老年人比年轻人更有体育服务经验、体育技战术优势，但是老年人的体力与精力有限，尤其是对社会新事物的接受能力较弱，如当前的“互联网+”技术，许多低龄段的老年人应用时不太熟练，导致一部分老年体育潜在人力资源不能够充分将自己的技能再次高效的开发与利用起来。综上所述，老年人受身体健康状况的制约，导致其体力与精力均有限，这也是限制老年体育潜在人力资源从事老年体育服务工作的重要因素。

4.3 培训体系缺乏，老年体育服务知识有待提升

就目前福建省的老年体育服务来看，很多地区缺乏老年体育服务从业者，或是老年体育潜在人力资源所掌握的体育知识比较滞后且不全面。比如，一些老年体育潜在人力资源具备体育运动伤害事故处理的知识，但是缺少康复保健、老年体育心理等方面的知识；还有一些老年体育潜在人力资源具备体育组织与管理的能力，但是其现代信息技术方面的能力还需提升；在新兴体育方面，如冰上运动等，老年体育潜在人力资源相对稀缺。为了提升福建省老年体育潜在人力资源的体育服务知识，必须对他们进行再培训或再教育。目前，福建省专门针对老年人力资源的体育培训较少，导致老年体育服务潜在人力资源的体育服务知识不能与时俱进、及时更新，这在一定程度上也制约了部分老年体育潜在人力资源的开发。

5 健康中国背景下福建省老年体育潜在人力资源开发的路径

5.1 改变传统观念，整合福建省老年体育潜在人力资源

在传统观念的制约下，人们将老年体育潜在人力资源开发视为对老年人退休后生活的压榨与利用。为了破解低龄段老年体育潜在人力资源的观念困境，可以通过开展老年人体育服务能力综合评估，或是建立“老年体育潜在人力资源分享交流中心”，帮助老年体育潜在人力资源转变传统观念，增强其为福建省老年体育服务的意愿。同时，福建省还需要积极整合现有的老年体育潜在人力资源，一方面整合拥有体育专业相关背景的老年体育人力资源；另一方面，对于一些不具备体育专业背景的老年人，若文化水平较高、对参与老年体育服务工作意愿较强，这部分老年人群只要经过体育专业知识与体育素养等培训，也可以从事老年体育服务。此外，还可以积极鼓励有能力、有想法的老年人集思广益，开发或挖掘适合老年人参与的体育活动项目，丰富老年人锻炼的内容，也鼓励了更多的老年人参与老年体育服务工作。

5.2 健全保障政策，构建老年体育潜在人力资源网络平台

如前所述，老年人由于受身体状况的限制，其体力、精力均有限，因而老年人在从事体育服务工作时，具有一定的不稳定性，缺乏长期性与系统性。因此，福建省可以构建老年体育潜在人力资源网络平台，将分布在同一个市区，或是附近周边的老年体育潜在人力资源进行共享，因地理位置的相近，这部分老年人群可以就近线下交流与分享经验，促进福建省老年体育的发展。与此同时，还需要健全老年体育人力资源相关保障政策，对于低龄段老年人从事老年体育服务工作的，给予适当的政策支持，促进低龄段老年体育潜在人力资源的开发。老年人从事老年体育服务工作应给予相应的政策保障，让老年人有更多的动力投身到体育服务工作中，这也是当下促进福建省老年体育潜在人力资源开发的有效途径。只有健全老年体育人力资源保障政策，才会有更多的老年体育潜在人力资源愿意共享自己的信息，愿意参与老年体育服务工作，最终成为推动福建省老年体育发展的中坚力量。

5.3 完善培训体系，积极培养和引入老年人社会体育指导员

当前，社会体育指导员在对老年人体育运动进行指导时，需要将老年人的生命安全放在第一位，必须十分准确地分析老年人的具体身体健康状况，有针对性地做出相应指导计划。这就要求社会体育指导员必须熟练掌握相应体育理论知识和专业技能，然而大部分的福建省老年体育潜在人力资源不具备完整的体育知识。鉴于此，福建省需要完善专门针对老年人的体育健康、体育运动等知识的培训体系，应定期或不定期的邀请专家或教练对老年体育潜在人力资源进行体育健身知识的培训，让这部分老年人群发挥“传帮带”作用，将所学的科学健身知识传授给身边的其他老年人，减少老年人体育锻炼中的风险。此外，也可以针对低龄段的、参与老年体育服务意愿强的老年人进行有针对性地培养，使其成为社会体育指导员，专门为福建省老年体育服务，以此提升老年体育潜在人力资源的体育知识水平，以期更好地为福建省老年体育服务。

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Potential Human Resources and the Development Path of the Research of Elderly Sports in Fujian Province Under the Background of Healalthy China Initiative

YAN Sanyou ,etal.

(Minnan Science and Technology University, Quanzhou 362332, Fujian, China)

本文系福建省教育厅终身教育课题“健康中国背景下福建省老年体育潜在人力资源及开发路径研究” （项目编号：ZS20081）的成果。

颜三友（1986-），硕士，讲师，研究方向：篮球教学与体育经济学。