我国农业机械标准发展现状及建议

董云雷

（中国农业机械化科学研究院集团有限公司，北京 100083）

0 引言

标准化是进行现代化生产和科学管理的重要手段，也是专业化和协作生产的基础，标准化已成为衡量现代化发展水平的重要评价指标[1]。农业标准化是实现农业现代化的科学管理措施，没有标准化就不可能实现农业现代化。

作为农业标准化的重要组成部分，农业机械标准化是促进农业机械结构调整和产业化发展的重要技术基础，在规范机械作业、保障安全生产和促进农业机械化发展方面发挥了重要作用。农业机械标准化对于增加农业产量、改善质量、提高效益，建设现代农业、增加农民收入、发展农村经济、确保农产品质量安全都具有十分重要的意义[2-3]。

农业机械标准化具有自身的特殊性，既有农业标准化的功能，也有工业标准化的功能。首先，农业机械标准是农机企业进行生产和质量控制的技术基础，是评价农业机械产品质量和各项工作的标尺。其次，农业机械标准是有关部门进行科学管理的重要依据。农业机械标准化不仅是为了保证产品的互换性和通用性，还应该看到标准在农业生产中的管理和服务的双重功能。标准是维护市场经济秩序、净化市场环境的判定条件，是产品质量认证、产品安全认证的技术依据，是优化市场环境、规范市场的必要条件[4]。本文介绍了我国农业机械标准的制定、管理工作，标准分类、发展现状及建议，以期提高我国农业机械标准化水平。

1 农业机械标准制定和管理

我国农业机械专业领域的标准化工作主要由全国农业机械标准化技术委员会（以下简称全国农机标委会）负责，该机构是由国家标准化管理委员会委托中国机械工业联合会领导和管理的农业机械专业标准化技术组织，于1993 年成立，挂靠在中国农业机械化科学研究院集团有限公司，成员主要由科研、生产、质量检测、大专院所、使用等方面专家和技术人员组成。

全国农机标委会目前设有6 个分技术委员会和4 个工作组，分别为植保和清洗机械分技术委员会、农业机械化分技术委员会、畜牧机械分技术委员会、排灌设备和系统分技术委员会、耕种和施肥机械分技术委员会、农业电子分技术委员会，以及甘蔗机械工作组、农产品干燥工作组、潜水泵工作组和农用挂车工作组，主要负责包括耕作机械、种植机械、植保机械、田间管理机械、排灌机械、收获机械、场上作业机械、农副产品加工机械、畜牧机械、饲料加工机械、养殖机械和草坪与园艺机械等领域在内的农业机械领域的标准化工作。

全国农机标委会的任务是研究并提出农业机械专业标准化工作的方针、政策和技术措施的建议；负责组织制定农业机械标准体系表；组织农业机械专业国家标准和行业标准的制定、修订和复审工作；提出强制性标准或推荐性标准的建议；承担国际标准化组织ISO/TC23 农林拖拉机和机械技术委员会对口技术业务工作；承担农业机械标准化范围内产品质量水平评价工作；提出农业机械标准中共同性的重大技术问题的试验研究项目的建议等。

2 农业机械标准分类

农业机械标准可以按照不同的维度进行分类，如按照标准级别、不同领域，以及作业环节、产品种类进行划分等。

2.1 标准级别

按照标准级别，农业机械标准可以分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和团体标准5 种。

（1）国家标准。国家标准是指需要在全国范围内统一的技术要求，由国家标准化管理委员会编制计划、审批、编号和发布。国家标准代号为GB 和GB/T，其含义分别为强制性国家标准和推荐性国家标准。

（2）行业标准。行业标准是国家标准的一种补充，主要是针对没有国家标准，而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。当相应的国家标准实施后，该行业标准即废止。农业机械行业标准常用代号有“JB”（机械）、“NY”（农业）等。

（3）地方标准。地方标准是指既没有国家标准，也没有行业标准，而又需要在省（自治区、直辖市）范围内统一的技术要求。

（4）企业标准。对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准为企业标准。企业生产的产品如果没有国家标准、行业标准或地方标准的，企业应当制定相应的企业标准；对已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准要求的企业标准。

（5）团体标准。国务院印发的《深化标准化工作改革方案》（国发【2015】13 号）指出，政府主导制定的标准由6 类整合精简为4 类，即强制性国家标准、推荐性国家标准、推荐性行业标准和推荐性地方标准，市场自主制定的标准是团体标准和企业标准。这里的 “团体”是指具有法人资格，且具备相应专业技术能力、标准化工作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体。2016 年2 月，质检总局、国家标准委印发了《关于培育和发展团体标准的指导意见》，明确了团体标准的合法地位。近几年，我国农业机械领域团体标准发展迅速。

2.2 应用领域

按照标准应用领域的不同，可以将农业机械标准分为研发生产领域的农业机械工业标准和使用领域的农业机械化标准。

（1）农业机械工业标准。主要包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，以及安全和环保标准等，其中的每一类还可进一步细分，如基础技术标准还可分为术语标准、图形符号标准、数系标准、公差标准、环境条件标准和技术通则性标准等。农业机械工业标准主要应用于农业机械的研发、设计和生产等环节。

（2）农业机械化标准。农业机械化标准是现代机械化技术和现代管理技术的有机结合，是保障农业机械安全作业和运行的技术依据，是促进农业机械推广应用，提高农业机械管理水平的重要基础，是农业机械化主管部门依法行政的重要技术支撑。

2009 年11 月，农业部办公厅印发了《农业机械化标准体系建设规划（2010−2015）》（以下简称《规划》），这是我国首部农业机械化标准体系的建设规划。《规划》指出，农业机械化标准体系由基础标准、技术标准和管理标准3 部分组成。其中基础标准包括术语、分类，信息、符号、编码，绩效评价3 部分；技术标准包括试验鉴定、认证服务、技术运用、作业服务、安全运行、维修服务、节能减排和设施工程8 类；管理标准包括资质管理、安全管理、质量管理和统计管理4部分[5]。

3 发展现状

经过几十年的发展，我国农业机械标准化工作取得了长足的进展，无论是国家标准、行业标准，还是农业机械工业标准、农业机械化标准，都形成了比较完备的标准框架体系，为促进农业机械化又好又快发展发挥了重要作用。

值得一提的是，近几年，农业机械领域的团体标准制定、发布比较活跃。目前牵头农业机械团体标准制定的组织包括中国农业机械学会、中国农业机械工业协会、中国农业机械化协会和中国农业机械流通协会等，2019 年，这4 个学会（协会）发布了60 项农业机械领域团体标准，2020 年，发布了75 项团体标准[6]。

目前我国现行的农业机械标准还存在如下问题：农机具与农艺之间标准化协调性差；现有标准结构老化；缺少经济作物机械标准；标准配套性和协调性差；缺少适用性评价标准；标准制定速度跟不上新产品开发步伐；标准的宣传、执行还不到位等[7]。

4 发展建议

我国农业机械标准化应进一步健全标准体系、完善标准结构，同时做好国际标准和国外先进标准的转化工作。工作重点方向是围绕“补短板”“强弱项”，以及符合绿色、节能、环保发展理念来开展，如经济作物机械标准制定，农副产品深加工成套设备标准制修订，畜牧机械标准制修订，设施农业装备标准制定，畜禽废弃物处理和农作物秸秆综合利用标准的制定，智能化、自动化，采用电子技术和计算机技术、遥感技术、机器人技术的创新农机新标准的制定，农机农艺融合全程机械化系统化标准的制定，农业机械节能减排标准制定等[8-9]。

5 结束语

农业机械标准化工作是我国农业机械行业发展的技术基础，是规范农业机械生产和管理、保障安全的有效措施，也是我国农业向机械化、现代化迈进的重要标志。经过多年的发展，我国农业机械标准已经形成了比较健全的体系，国家标准、行业标准、地方标准、企业标准和团体标准都取得了很大发展。但农业机械标准应随社会经济技术的发展而发展、随农业机械行业的发展而不断调整完善，不仅要修订落后的标准，更要关注行业前沿发展，聚焦短板、弱项、行业急需的标准制定，更好地推进我国农业现代化发展。