以科学理论武装引领“三个城市”建设

中共大庆市委理论学习中心组

大庆市委理论学习中心组认真贯彻落实党中央和省委关于党委（党组）理论学习中心组学习的部署要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合深入开展党史学习教育，持续在突出重点内容、创新形式载体、健全制度机制、提升学习效能上下功夫，让学习成为坚定信仰的坚固堡垒、解放思想的有力武器和引领发展的强大引擎，推动党的创新理论转化为推进“三个城市”建设的生动实践。

一、突出“研思并重”、紧扣主题主线，推动学习走深走实

坚持高标准、严要求开展理论学习，着力凝聚政治认同、思想认同、情感认同，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

一是活化形式载体，增强学习实效性。坚持先学一步、学深一层，把握学习规律特点，创新学习方式方法，采取个人自学、领导领学、专家辅导、交流研讨、观摩体验等方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，特别是“9·26”贺信精神，推动党的创新理论武装头脑、推动工作。2021 年，市委理论学习中心组累计开展集体学习13 次，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、习近平同志《论中国共产党历史》等重点书目以及习近平总书记重要讲话精神60 余次，开展集中研讨8 次，组织专家专题辅导6次，带动全市各级党委（党组）理论学习中心组开展学习2876次、会前学史13074次。

二是注重联系实际，增强学习针对性。把理论学习与调查研究紧密结合，建立常委联系点12 个，由市级领导同志牵头组织开展调查研究，探索发展思路举措，寻求解决问题的办法良策。2021 年市级领导开展“办实事、开新局”专题调研活动，先后围绕贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、产业转型升级、优化营商环境、推动改善民生、全面从严治党等课题开展调查研究，形成的37 项重点调研成果通过不同方式转化为市委、市政府决策，推动全市经济社会持续健康发展。

三是健全制度机制，增强学习规范性。严格执行“第一议题”制度，每次召开理论学习中心组学习会都把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要内容，做到第一时间学习领会、第一时间对标对表、第一时间贯彻落实。制定《大庆市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，从学习组织、学习内容、学习方式、学习管理和学习保障等方面作出严格规范。市委围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委重大决策部署制定年度学习计划，市委书记审定学习研讨方案，开展“靶向式”“清单式”学习，做到全年有主线、次次有主题。认真执行党委（党组）理论学习中心组列席旁听制度，由市委宣传部人员组成旁听组，列席基层党委（党组）理论学习中心组学习会，旁听中心组成员讨论交流情况，及时反馈存在的问题，全面掌握各级党委（党组）理论学习中心组学习成效，2021年巡听旁听基层党委（党组）中心组16个。坚持把党委（党组）理论学习中心组学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容，纳入市委巡察范围，每年年底组织领导干部进行述职述廉述学，推动理论学习由“软任务”变成“硬约束”。

二、突出“立破并举”、紧贴实际问题，提高学习质效

坚持以筑牢理想信念为根本、以解决问题为先导，大力弘扬理论联系实际的良好学风，强化理论思考、注重实践检验，真正把党的创新理论应用于大庆振兴发展的生动实践。

一是向思想领域突出问题聚焦发力，锤炼忠诚干净担当政治品格。着眼党员干部理想信念问题，带头真学深学党史，认真研读马克思主义经典、领悟马克思主义原理，观看专题片《百年奋斗》，开展理论宣讲、讲党课55 场次，撰写学习体会80 余篇，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。着眼干部队伍精神状态问题，倡导“紧严细实”工作作风，建立健全干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”机制，将招商引资、项目建设、疫情防控、深化改革等重点工作落实情况作为领导班子考核的重要内容，作为干部评先选优、提拔任用的重要依据，树立“选贤任能、奖优罚劣”的鲜明导向，促进干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。

二是向经济社会关键问题聚焦发力，推动重点任务有效落实。围绕疫情防控问题，及时组织学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委重大部署，分析研判疫情形势，制定实施“大庆冬春季疫情防控95条”，提升防控前瞻性主动性，全市疫情防控形势保持稳定。围绕产业转型发展问题，抢抓发展新能源战略机遇，举办“新阶段新使命新担当——双碳背景下的新能源发展”等专题讲座，进一步树牢新发展理念，开阔理论视野，加快构建多元产业格局。围绕群众“急难愁盼”问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动，健全完善民意表达、联系群众、服务共建和投入保障机制，全市完成1913 项办实事任务，推动办实事、解难题常态化、长效化。

三是向党的建设紧迫问题聚焦发力，强化自我革命行动自觉。聚焦落实管党治党责任问题，认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，对标对表查找问题，结合实际抓好整改，切实营造风清气正政治生态。聚焦强化纪律监督问题，持续加大巡察工作力度，累计开展常规巡察9轮、专项巡察11轮、巡察“回头看”两轮，实现197 家单位巡察全覆盖。聚焦深化廉洁自律问题，开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习研讨，结合典型案例强化警示教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

三、突出“知行合一”、紧跟需求要求，促进学习转化

牢记习近平总书记“当好标杆旗帜、建设百年油田”的政治嘱托，突出学用结合、学以致用，引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“当好标杆旗帜”的政治担当，切实把理论学习的实践成果转化为高质量发展的实际成效，真正干在实处、走在前列。

一是把学习成果转化为指导实践的工作方法。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的原创性观点、时代性理论、指导性原则，充分感受战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的实践要义，活学活用解剖麻雀、典型引路、以点带面、一抓到底等工作方法，使之融入大庆经济发展、民生改善、安全稳定、常态化疫情防控等工作实践，更好地统筹当前与长远、全面与重点、理论与实践的关系，进一步增强认识问题、分析问题、解决问题的能力。

二是把学习成果转化为干事创业的精神动力。深入开展大庆精神铁人精神再学习再教育，围绕“高举大庆红旗、弘扬大庆精神”主题开展专题学习研讨，观看话剧《地质师》《铁·人》、电影《铁人王进喜》《薪火》系列党员教育片，参观铁人王进喜纪念馆、大庆油田历史陈列馆、黑龙江“四大精神”专题展，组织开展“传承践行大庆精神铁人精神凝聚‘三个城市’建设精神力量”主题活动，切实把传承弘扬大庆精神铁人精神体现在经济发展、城市建设、社会治理等各个方面，激励广大党员干部群众在加快转型振兴的时代征程中续写新篇章、再创新辉煌。

三是把学习成果转化为转型振兴的创新思路。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，坚持系统观念和全局思维，以心系“国之大者”、胸怀“两个大局”的政治高度来谋划发展，从全国竞相发展、黑龙江全面振兴全方位振兴的大背景、大格局中来审视发展，科学确定了建设世界著名的资源转型创新城市、中国新兴的数产深度融合城市、全省领先的高质量发展城市“三个城市”目标定位，探索实践了巩固油气采掘“一个基础支撑”，壮大油头化尾、汽车装备、食品加工“三个优势板块”，培育数字经济、生物经济、新材料、新能源、人工智能“五个战略性新兴产业”，加快构建“1+3+5”现代工业新体系等路径举措，系统描绘了“争当资源型城市转型排头兵、建设社会主义现代化新大庆”的宏伟蓝图，作为统领当前和今后一个时期大庆振兴发展的总方向总任务总抓手。

四是把学习成果转化为推动发展的务实举措。在全市范围内开展“四大”专项行动，实行市级领导包保联系县区、重点项目、驻大庆高校、科研院所、信访积案“大包联”机制，开展企业、社区（村屯）、群众“大走访”活动，全面实施风险隐患、工作差距、制度漏洞“大排查”，促进思想、能力、精神状态和工作质效“大提升”，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全，切实推动党中央和省委决策部署落地生根。制定《大庆市优化营商环境专项行动实施方案》《大庆市服务暖企“新十条”》，优化“1+4”政务服务体系、网上可办率达到95%，在国家发改委营商环境评价中，大庆政务服务、市场监管等4 项一级指标被评为“优秀”档次。完善地企常态化沟通协调、清单式项目事项等合作机制，成立页岩油勘探开发示范区建设专班，大庆古龙陆相页岩油国家级示范区成功获批，开辟百年油田基业长青之路。2021 年，全市地区生产总值增长6.2%，自2014 年以来首次超过全省平均水平。