黄 静
(石阡县动物疫病预防控制中心,贵州 石阡 555199)
实施动物防疫管理,对国民经济稳定增长,促进经济社会增长和社会稳定做出了积极贡献。随着中国现代科学技术的迅速发展,中国畜牧业的整体生产经营规模不断扩大。本文针对当前我国基层动物防疫体系管理工作的重点内容进行分析,对当前基层动物防疫体系的现状及具体策略进行阐述,希望能够促进我国基层畜牧兽医动物防疫工作的发展。
在动物传染病、动物源性疾病预防控制过程中,动物疫病的免疫以及防控工作是基层动物防疫体系防控的重点工作。在动物疫病免疫、防控和管理的后续工作中,需要关注重大动物疫病防治的目标和要求。在开展动物疫病预防控制工作之前,还应对当地养殖场、户的养殖环境和动物疫病的流行情况,进行详细的监测、跟踪和调查,制定一套针对性强的动物疫病防疫管理和预防措施,避免动物疫病的频繁发生。
对养殖场、户饲养的动物要进行定期的免疫抗体监测,全面了解养殖场、户饲养动物的免疫抗体水平,对于免疫密度达不到要求的,要求其进行补免,确保免疫抗体水平达到预防控制的目的,之后应对其进行广泛的疫苗接种,有效疫苗接种后,应定期跟踪抽查接种后的疫苗防疫效果。
基层动物防疫管理体系的服务质量在很大程度上取决于工作人员的专业技术水平。在基层动物疫病预防控制过程中,技术人员的专业技术水平高低直接影响防疫工作质量。基层动物防疫体系需要及时引进高技术人才,合理配置专业人员,优化专业人才队伍建设,这是加强基层动物疫情防控工作的关键。
在加强防疫部门工作的过程中,健全的管理制度是重要标准,起着不可小觑的作用。随着时代的发展,人们对基层畜牧兽医动物防疫工作越来越重视,根据目前基层畜牧兽医动物防疫的发展现状,提出了一系列相关的基层畜牧兽医防疫管理制度。目前,一些单位在基层畜牧兽医防疫过程中因为管理制度不完善或对制度重视不够,凝聚力低,造成人员流失。同时,制度混乱,各职能部门的工作范围没有仔细划分,工作中经常出现交叉现象,导致整个动物防疫工作混乱,责任落实不到位,防疫工作的效率和质量大大下降。
在动物疫病检测管理过程中,检测方法和技术必须齐全。但是目前检测方法和技术仍旧落后,直接影响动物原发性免疫疾病的检测结果,使动物免疫抗体水平检测的整体结果不准确,从而对我国畜牧兽医行业的形象造成影响。在部分地区,由于地域思维的限制,基层动物防疫人员的思想还没有随着时代的发展而更新,部分基层单位还使用传统的动物防疫技术,这种防疫效果非常低。
基层动物防疫工作对防疫工作人员的防疫专业知识水平和防疫工作管理态度有较高的要求,防疫管理工作对各类专业人才的需求较大。开展基层畜牧兽医动物防疫管理工作,要求防疫工作人员必须熟练掌握过硬的防疫技术,必须始终保持严谨的防疫工作管理态度,同时还要求必须配备一批具有丰富工作经验的防疫工作人员,监督防疫工作开展过程,从而为我国基层畜牧兽医动物防疫管理工作提供重要技术保障。然而,当下我国基层畜牧兽医动物防疫工作专业人才严重缺乏,防疫管理工作开展效果难以得到保证[1]。同时,由于基层动物防疫工作的环境不好,待遇偏低,导致部分大学生从业选择时比较抵触,这也是导致专业人才缺乏的重要因素之一。
目前,基层动物防疫工作在动物防疫管理方面还存在许多法律问题。建立健全法律规章,可以有效帮助基层动物防疫工作顺利进行。有关部门也可以更好地梳理、优化我国基层农林牧业动物防疫工作所必需的相关法律、政策以及规章制度,从而满足畜牧兽医行业实际管理工作的各种需求,对相关的工作起到一定的约束,继而提高防疫工作的整体水平[2]。
任何行业的快速发展和逐步壮大都离不开一套系统科学的管理体系,畜牧业也不例外。在建立健全基层防疫管理体系时,要积极组织和收集基层防疫管理人员的反馈意见,并根据防疫人员的反馈意见,对现行基层动物防疫管理相关制度要求进行具体修改或完善。新制定的行政工作监督管理制度需要充分明确各部门的具体职权范围,明确权责主体。此外,还应不断完善工作管理制度,适用于本地区农业综合生产管理服务中心各岗位员工的日常管理。只有从每个细节管理入手,才能进行有效的管理,根据动物疫病类型进行有针对性的工作管理,有效提高动物传染病防控工作的管理效率[3]。
在深入开展基层畜牧兽医动物防疫工作的过程中,需要在前期建立一个完善的防疫数据库,主要包括检测设备和防疫药品的各类信息。要在正式实施动物防疫检测前,保证这些设备和防疫药品的正确配合和使用,相关工作人员应充分了解和正确掌握不同检测仪器、防疫设备的使用功能和不同药品的使用量。因此,必须尽力完善前期防疫数据库,最大限度地为防疫人员开展后期防疫运行管理提供重要的数据参考,可避免不良设备操作错误的频繁发生。例如,为了促进规模化畜牧业产品质量安全达标,对部分动物进行疫苗接种,而疫苗接种剂量将直接影响动物注射的效果。如果有疫苗数据库,未来动物注射的风险将在很大程度上得到有效降低,不仅可以大大减轻员工的日常工作量负担,同时也有效提高了动物疫病防控的管理效率。
要不断提高畜牧兽医动物防疫安全技术水平,首先要在我国畜牧兽医动物检验医疗器械行业实施健全的安全管理,提高畜牧兽医动物医疗器械的安全技术水平,为畜牧兽医行业开展动物卫生防疫打下坚实的技术基础。并根据需要对兽医防疫专业人员进行长期、全方位的技术监督,培养一批具有畜牧兽医防疫专业技术的管理技术人才。
基层动物疫病预防控制的质量关系到农业食品安全和公共卫生安全。一旦发生因动物防疫管理不到位引发的产品质量问题可能直接引发不良公共卫生安全事件,对经济社会的稳定和发展存在一定的负面影响。因此,有必要不断加强基层动物防疫工作的意识。做好基层农林牧行业动物防疫管理工作,首先要彻底转变传统观念,提高基层动物防疫管理意识。动物防疫管理中没有小事。要高度重视各项工作细节,切实加强和提高基层动物防疫管理服务质量。不断增加基层畜牧兽医设施建设专项资金预算投入,完善各级有关部门工作联动机制,促进基层畜牧业良性健康发展。
为了有效保证基层动物防疫体系的效率和服务质量,实现我国基层畜牧兽医高效、顺利开展动物防疫管理的根本目的,要尽快建立一支技术含量高、专业性强的防疫管理队伍。针对动物防疫站专业人才严重短缺和过时的情况,可以积极探索引进专业人才。现有防疫人员可根据需要定期组织参加防疫专业培训,学习专业防疫课程和动物防疫管理知识,提高专业知识储备量,紧跟国家畜牧业动物防疫管理的最新发展需要。经过专业培训的优秀技术人员也需要定期考核,那些未能通过评估的人员需要重新学习。对学习期间成绩优秀的技术人员也可进行评价和表彰,鼓励其他优秀技术人员继续参与学习。[4]
畜禽养殖业的健康发展离不开基层动物防疫体系的管理。目前,各级兽医部门动物疫病预防控制工作正在深入开展,面临着技术资金短缺的问题,要有效突破上述难题,可以从畜禽养殖防疫管理的几个重点入手,完善畜禽养殖防疫技术管理体系,加强动物防疫技术人才队伍体系建设,不断提高工作人员畜牧业防疫管理意识,全面提升各级动物防疫体系的管理服务质量。