电力工程管理模式的创新与应用

中国矿业大学 杜明泽

引言

在电力工程建设期间，选择恰当的工程管理模式和管理对策是十分重要的，以此为前提才能帮助企业赢得更大的经济效益和市场竞争力，提高电力工程整体品质。新时期下，电力工程管理模式的创新与应用成了广大从业者重点讨论的一个热门话题，本文简要分析了电力工程管理的重要性，同时介绍了现阶段工作中经常采用的几种管理模式，具体包括业主自建、工程监理以及EPC 总承包等，不同管理模式的作用和优势也不尽相同，这就需要各单位根据实际情况做出最合理的选择。同时，为进一步加快电力工程管理模式的创新，本文提出了一些可行性措施供为参考，希望对广大从业者有所启发。

工程管理对于国家电力工程的建设与发展而言是不可或缺的，在电力施工过程当中，施工单位需要严格按照国家现行的法规法律和相关行业规定对各个施工流程展开全方位的监管，用以确保整个工程施工的合理合规，最大限度地降低发生风险的可能性。

从理论上来讲，工程管理工作需要各单位和部门的积极参与，要求各部门之间打好配合，这样才能进一步确保现场作业环境的安全，保证电力工程施工完全按照预期的进度计划有序推进。然而伴随着我国电力工程的迅速发展，工程管理的复杂性也有了极大的提升，这种情况下就需要广大从业者尽快调整发展观和管理观念，从工程设计、施工和监管等多个角度入手推动方式方法的全面革新，规避不必要的风险和损失。所以在接下来的时间里，除了要切实突出电力工程管理这项工作的基础性和重要性，还应该积极着手于新的管理模式的构建，为国家电力事业的健康蓬勃发展打下坚实基础。

1 现阶段我国电力工程管理的几种常见模式

1.1 业主管理

相信大多数工程建设行业的从业者对业主管理模式都不陌生，这种管理模式指的是由业主承担电力工程管理的一切职责。在过去的时间里，这种管理模式在工程项目管理方面得到了广泛的运用，然而从现实角度来看，大部分业主对工程专业知识的了解都比较匮乏，专业基础薄弱，并且不熟悉相关的业务知识，显然这时电力工程的正常推进便会面临极大的阻力，出现成本大幅增加、加大施工风险、工期延误等诸多不良后果，最终直接导致工程整体品质大大降低。故而在最近几年，业主管理模式正在逐渐被新的更科学的管理模式所取代，相应的管理条例也陆续被完善，电力工程管理正朝着越来越好的方向发展。

1.2 工程监理模式

随着工程监理模式在电力工程管理中的推广使用，以往由于业主自建所造成的资源浪费等现象得到了极大的缓解，同时其加速了我国电力工程管理科学化、专业化的发展，这对电力行业的进步是非常有意义的。这种管理模式简单来理解，指的是在业主、承包单位和监理单位这三方的共同作用下完成一系列的电力工程管理事务，共同实施对工程的监管。

虽然工程监理模式的优势十分明显，但在应用过程中也暴露出了许多问题，首先，监理人员的专业水准直接影响着工程监理效果，这样便在一定程度上增加了管理风险的不确定性，这是后续时间里监理行业应该为之努力的一个重要方向。再者，工程建设中监管人员增多的同时，责任推诿的问题也越来越突出，这种情况下将影响业主及时处理工程建设中出现的各类问题，因此职责的划分也是后续工作中应该着重的一项问题。

1.3 EPC 总承包模式

EPC 总承包模式在现阶段的电力工程管理中有着非常广泛和频繁的使用，是非常热门的一种管理模式。EPC 管理一般包括设计、采购和施工几个主要部分，期间通过选择相应的承包单位，将工程项目的设计、采购、建设和调试等权限全部交由承包单位，而承包单位在接受业主的委托之后，需要全权负责电力工程的质量、安全和造价成本。

对EPC 总承包模式的应用，首先业主需要选择一个总承包商，再由总承包商进行分包，选择有资质的设计单位或咨询机构，用来实施电力工程部分工作的分包。在此期间，总承包商要根据业主要求，深入施工图设计、方案优化、原材料采购、确定施工主体、监管施工过程等各个阶段，尤其在选择施工单位的时候，一定要详细调研和分析施工单位的资质，这样才能最大程度减少电力施工中的风险和安全隐患。

1.4 PMC 模式

PCM 模式也是现阶段电力工程管理的模式之一，其指的是业主与承包商之间签订合同，前者主要负责工程资金的筹集等方面工作，而后者的主要职责是工程的设计与施工。从这一点不难推断出，工程品质和工程管理成效在很大程度上取决于设计师的专业水平，设计师不仅要拥有丰富的设计经验，还要能够根据业主要求给出一个令业主满意的设计作品。

但就眼下的发展来看，很少有承包商选择启用PMC 管理模式，原因在于当前行业内的高层次人才仍然极度匮乏，再加上这种管理模式的出现时间较晚，尚未形成完善的技术体系，所以在实际应用阶段体现出了一定的不足。根据这一问题，进一步明确了PCM 管理模式未来的发展方向，行业要高度重视高层次人才的培育，为PCM 模式在电力工程管理中取得更广泛的应用构建良好的基础支撑。

2 电力工程管理模式的创新与应用策略

2.1 全面推动理念创新机制创新

电力工程管理模式的创新要以管理理念的创新为起点，从业人员尤其是企业的领导者和决策者一定要善于根据市场形势来调整自身的管理观，不断优化工程管理策略，正确指导电力工程管理工作的全面开展。如根据近几年我国电力工程的发展形势，企业在工程建设上加大了资金投入，相应的工程规模正在不断扩大，但资金管理却存在着许多明显的疏漏，这时就需要负责任重点关注工程中各项资金的分配与使用，加强管控力度，高度重视工程中出现的预算不足、资金浪费等问题。在此基础上，要积极推动管理机制的革新，强化电力工程管理的工作基础和保障，避免影响到各项决策和工作内容的实施。

一方面，电力企业要及时优化内部结构，也即从整改内部的角度入手推动管理机制创新，期间要将重点放在生产日计划、月计划以及年度计划的调整上，生产计划的安排一定要密切联系实际情况。在安排好生产计划之后，还需要借助信息系统录入相关数据和计划方案，以便各部门之间就工作事务展开及时的沟通与商榷，避免出现任何异常情况；另一方面，针对现阶段出现的责任不明确、部门之间缺乏沟通的问题，要全面落实责任制，促使各部门工作人员积极参与到电力工程管理工作当中，主动尝试探寻加快管理模式创新的有效路径。

2.2 加强工程资金的集中化管理

资金管理是电力工程项目管理中非常重要的一项工作，其关乎企业的直接利益，所以各单位一定要重视起来。上文曾提到过，如今电力工程建设中存在着资金管控不足的问题，对此各单位和各部门一定要结合实际情况对管控手段做出适当的调整。根据眼下市场形势，资金风险往往是不可控的，对于电力企业来说，项目前期务必要选择更安全合理的融资渠道，同时实施对市场情况的动态化监管，制定高度贴合实际的风险应对措施和应急预案，争取将损失控制在最小范围内。

此外，对工程造价成本的预算和管控，也应该着手于多个方面，期间工作人员切不可急于求成，要从市场、政策等大环境出发，其次才是考虑单位本身的诉求，综合多方因素制定一个切实可行的成本控制计划和控制措施，加强对电力工程资金的集中化管理，减少资源浪费现象。当然，资金及成本的管控要以确保工程质量为基础，不能一味地追求更高的经济效益而忽略了质量问题，否则本末倒置，必将影响到电力工程的进步与发展。

2.3 实施电力工程项目全过程管理

根据现阶段电力工程所表现出来的特征，如建设时间长、资金需求量大、施工工序复杂等，在实施工程管理的时候一定要协调好多种要素之间的关系，以全过程管理为重要工作方向，不仅要注重各项制度的创新，还应该做好以下几项基本工作。

首先，要建立起一支高质量的管理队伍，对管理人员的业务水平、工作经验和责任心做出更高的要求，一方面确保工程项目的顺利推进，另一方面也为我国电力工程行业的健康发展打下良好基础。

其次，工程设计是电力工程建设中非常重要的一个阶段，企业不应该将注意力完全放在电力施工过程的管控上，还要深入分析设计方案的科学性与可行性，电力工程的设计一定要联系施工现场周围的情况，尤其需要考虑环境、天气等对电力施工以及后续电力设备运行产生的影响，减少安全隐患的产生。

再次，在选择承包单位的时候，应该对相关单位的资质展开详细的调查与审核，毕竟设计单位和施工单位的资质直接关系着工程质量；最后，电力施工作为电力工程管理的一个重要环节，理应得到全体工作人员的重视，实际工作中要采用有针对性的管理条例和管理办法来约束现场出现的不规范行为。如为了避免出现资源浪费的现象，要加强施工现场用水用电情况的监管，同时做好施工材料的保管工作，并设置相应的奖惩机制，由此督促现场施工人员自觉遵守施工规范。

2.4 全面优化电力工程监理制度

工程监理是电力工程管理中非常重要的一部分，接下来的时间里务必要发挥出工程监理的作用，进一步加快电力工程管理模式创新，同时促进我国监理行业的蓬勃健康发展。然而根据对现阶段电力工程监理工作的了解，发现很多企业对工程监理缺乏重视，没有与监理单位之间达成良好的合作关系，也不重视监理单位的资质审查，盲目将工程项目交给合作单位负责监管，这方面的问题必须引起电力企业的高度重视。另外，如今的电力工程监理制度也存在一定的缺陷，继而导致了监理人员工作积极性不足、监理单位缺乏应急处理能力等问题，所以在创新电力工程管理模式的过程中，还要将监理制度的优化纳入体系改革当中。

一方面，为确保监理人员在电力工程监管当中能够保持较高的工作热情和责任感，要适当调整当下的监理人事制度，适当提高监理人员的薪资待遇，同时做好队伍的培训和管理工作，争取能在尽可能短的时间内打造一支高层次的工程监理队伍。

另一方面，施工单位要充分配合监理人员对施工工序以及现场情况的监管，针对现场发现的质量问题和安全隐患，要第一时间进行整改，将施工质量和施工进度控制在标准范围内，从而全面提高电力工程的建设效果，促进电力工程管理水平的有效提升。

3 结语

电力工程管理对于加强电力工程质量保障，推动电力行业的长期稳健发展具有十分重要的意义，是电力工程建设中的一项基础性工作，全体行业人员应该予以高度重视。伴随着电力工程的进步，工程管理模式也应该有所创新，现今我国在实施电力工程管理的过程中一般会采用业主自建、工程监理、EPC 总承包以及PMC 等模式，根据管理需求的不同，管理模式以及具体的管理措施也应该得到相应的调整，以确保工程的品质完全达标。

在积极创新和应用电力工程管理模式的过程中，首先要改进落后的管理思想，企业的领导者和决策者一定要做好底层员工的组织和引导工作，注重高质量人才的引进和培养，为后续各项工作的开展以及企业进一步发展创建有利的前提。在此基础上推动组织机制的改革，由此确保电力工程管理工作的规范有序开展。