创新创业生态系统视角下西安国家高新区竞争力研究

王晖

（西安财经大学，西安 710100）

1 引言

我国成为世界第二大经济体后，对世界经济增长的贡献超过发达国家的经济拉动作用，在达沃斯世界经济论坛的工业革命主题论坛中，与会者达成共识：新工业革命为社会经济带来深刻变化，第四次工业革命是一系列技术在跨界融合下的共同演进。新时期，世界经济复苏乏力，贸易保护主义以各种形式表现，新技术管理的应用质量、数量出现指数化增长，必须鼓励企业参与科技创新成果转化应用。高新技术产业区域化发展是我国改革开放以来的伟大实践，为构建开放型经济起到重要的作用，在以创新驱动为动力的国家战略下，高新区成为国民经济发展的重要支撑和增长极。创新创业活动是高新区持续发展的动力，可以借助创新创业生态系统视角评价高新区的创新竞争力。

2 高新区创新创业生态系统概述

现阶段，全球经济处于需求疲弱的缓慢增长期，国家创新战略过渡到创新环境与产业创新联盟，科技活动向科技型中小企业集群分包转变，科技型中小企业呈现群落式集聚发展，个体化创新活动让位于系统化创业活动，形成增值化价值链条[1]。创新创业生态系统中信息物质与文化交流影响，以创新创业互动为线索，为研究高新区竞争态势提供动态研究视角，有助于构建适用于高新区的创新创业生态系统分析框架，优化产业园区创新创业生态环境，促进创新创业机制网络形成与发展。

2.1 高新区创新创业竞争力分析

产业集群是特定产业企业基于生产要素等原因在空间聚集分布的经济现象。产业园是政府为实施经济发展产业规划而设立的行政管理区，具有培育新兴产业等功能，随着社会经济的发展，国家和地方集中兴建开发区等产业园区。产业园区通过共享资源形式降低企业运营成本[2]。在我国经济体系中，产业园区的作用得到社会的认可。根据主导产业的不同，产业园包括经济开发区、高新区、工业园等多种形式。

目前，高新区是各类产业园区中空间、产业结合效果最佳的载体，其特征是资金、产业要素集聚，高新区的发展依赖于区域科技能力与经济实力，提供各类高新技术产业政策优惠[3]。高新区是产业园区发展中形成的组织形式，科技部提出要充分发挥高新区在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长中的集聚、辐射和带动作用。竞争力与产业企业的发展创造能力有关，以财富增加、产业壮大等多种形式表现。竞争力是竞争中显示出的综合能力，竞争主体设法巩固扩大竞争优势，产业竞争力是随着区域经济竞争加剧提出的，经济竞争力主要取决于国民经济支柱产业的发展程度。区域竞争力是在全球一体化背景下产生的，区域核心竞争力是将配套政策资源通过高效能转化系统变为竞争优势。

区域产业竞争力分析要关注行业龙头企业竞争力培育与科技型企业创新发展。产业园区是产业集群在限定区域内的现实结果，产业园区的竞争力体现在产业合作、创新发展与公共服务等方面[4]。高新区是承载高新技术产业群的空间，核心竞争力是综合能力，表现为高质量的社会经济发展水平、高满意度的公共服务等方面。创新能力是决定高新区发展水平的主要评价标准，高新区竞争力建设应从经济活动的绩效、资源与市场机制的完善等方面入手，高新区是特定的产业园区发展模式，创新创业活动有助于高新区竞争力的增强。

2.2 高新区创新创业生态系统的实践经验

创新是打破现状推出新产品、新服务产生新的价值，创新活动内容复杂，根据运营管理分为业务营造与组织文化创新等，形式包括技术市场与服务创新等。创新具有突破性、价值性与创造性特征。创业是对资源转化加工使用以创造新价值的过程，是需要创业者依靠知识经验、社会关系实现构想满足客户需求的行为[5]。创业对经济发展具有良好的促进作用，各国政府寻求增加创业行为的策略方法，政府部门的机制制定者建立了有效的城市区域创业生态系统。创业的特征表现为需要投入时间、精力和资源。创新创业内容结构相互交融，在区域经济发展中融合创新创业有助于推动经济可持续发展。

生态系统的概念最早由国外学者提出，演化生物学家将有机体作为研究核心，有机体与所处无机环境是相互联系的动态稳定网络。初创企业生态系统的特点体现在种群性商业群体、具有完备的基础设施。创新创业生态系统是主体在区域内利用场地、资金、政策等资源要素进行物质信息流动交换，在提供新产品、新服务中形成相互依存、相互作用的有机体[6]。创新创业生态系统具有自我调节能力，是半开放的动态系统，呈现出竞争互利共生的特点。创新创业生态系统是多个子系统构建而成的复杂系统，高新区的境内生态系统包括创新创业者、消费者及支撑者类群。产业园区实践与产业经济发展密切相关，许多国家将资源投入优势产业，随着世界经济的全球化，高新产业园区创新创业生态系统的发展经验向外扩散。高新区创新创业活动的发展途径包括外延式与内涵式增长，生态系统经验包括多元化融资渠道、发挥政府科学管理作用、加强产学研合作等。

3 创新创业生态系统下高新区竞争力的评价

3.1 高新区创新创业生态系统竞争力评价模型

高新区竞争力是综合性比较优势，涉及园区内外设施环境、园区内部企业机构社区间的有效互动等多个方面，研究工作通常通过建立预定条件下的经济模型展示经济变量间的内在关系。在创新创业生态系统下，高新区竞争力评价模型的建立需要借鉴国外相关理论模型，本文选取WEF 区域竞争力模型等进行比较研究[7]。各竞争力分析模型的相同点是面向不同经济主体分析所处环境，考虑影响因素对主体的作用机制，根据不同时期经济发展程度改进创新，区别是理论研究的侧重点不同。只有建立适合高新区经济发展的理论分析框架才能得出科学的结论。

设计高新区竞争力评价模型要考虑主体环境与成果等主要内容，以创新创业主体带动活动开展，选择归国留学人员等指标说明创新创业主体的构成，设计评价模型时注意侧重经济活动的可持续性[8]。创业生态系统是区域内参与创业主体与所在社会经济文化环境的组合，创业生态系统组成研究涉及有关集群、创新系统及网络化等领域。新工业革命中，人力资本成为重要发展要素，在高度网络化的创业生态系统中参与主体间的互动关系包含创业者与企业级政策制定者之间的互动协作。构建创业生态系统包括政策金融文化与支持组织等部分，人力资本与相应金融服务是重要组成部分。创新创业生态系统下，高新区要通过投入物质等资源要素，实现区域经济增长的可持续，系统内创新创业主体在内部个体间具有反馈功能，自动调节微生态系统以保持平衡状态。

3.2 创新创业生态系统下高新区竞争力的评价指标体系

高新区是复杂的系统，建立评价指标体系要体现子系统的独立相关性，遵循目标导向、系统全面性等原则。设定高新区竞争力评价指标体系包括目标层与指标层，创新创业主体承担发起实施等多项功能，创新创业必须立足于一定的物质资源环境，创新创业资源环境包括生产资源要素以及服务机构与市场环境之间的调节机制。创新创业活动产出主要涉及经济与技术方面，根据项目特性确定指标的选取方法，基于对高新区创新生态系统模型的推导，遵循可信性与可比性原则，其中，目标层指标为基于创新创业生态系统的高新区竞争力；指标层精选指标包括营业收入等，构成高新区竞争力评价指标体系。按照不重复的思路把握指标数据的重点，确保数据的不可替代性。

4 创新创业生态系统下西安国家高新区竞争力的实证研究

本文以西安国家高新区为例进行竞争力分析计算，西安高新区是西北体量最大的国家级高新区，以西安国家高新区为例开展创新创业生态系统下竞争力的评价对推动社会经济发展具有重要意义。本文选取北京中关村等高新区构成群组展开比较研究，群组内高新区为国家自主创新示范区，是国家最高级高新园区，选取高新区可以总体描述国家创新创业生态系统的先进水平。

4.1 西安国家高新区竞争力的定性分析

西安高新区自成立后承担发挥西安科教资源优势的重任。高新区产业规模、可持续发展力位居全国前列。在园区布局上，支柱产业包括电子信息与生物医药，软件信息服务业已经聚力形成千亿级产业集群，园区建成加速孵化创业的孵化体系。高新区经过多年努力取得优异成绩，新时代为全面研究高新区竞争力，运用SWOT 理论从优劣势与机遇挑战方面进行分析。西安高新区是体制创新改革示范区，形成科教资源优势，具有中小企业迅速发展等显著优势。西安高新区的劣势表现为产业集中度不够高、对外开放水平较低。高新区小微企业众多，大量中小科技企业难以突破阶段性成长瓶颈，产业空间布局不够合理，专业园区在差异性定位方面有待明确，在园区招商等方面必须根据园区定位实施。西安高新区的外贸依赖度不到30%，国际化水平、地域一流科技园发展平均水平、举办国际会议会展数等指标偏低。未来我国经济仍将保持中高速增长，发展转向创新驱动新常态，西安高新区面临国内外经济形势的严峻挑战。高新区发展了迎来深化改革激发内生动力、科技革命催生产业变革的机会，同时，面对国际国内竞争不断加剧、全球经济增长持续低迷与资源要素需求增加和现实供给缓慢矛盾的挑战。西安高新区处于创新驱动发展的重要战略机遇期，今后在发展中要适应国际经济形势，抓住机遇应对挑战。

4.2 西安国家高新区竞争力的综合评价

创新创业生态系统下，高新区竞争力模型为定量研究提供指标体系，计划采用因子分析方法进行数据处理。因子分析是对研究对象结果变化的影响原因、条件进行处理的方法，找出因子变量与结果变量之间的联系。因子分析是多元统计的常见方法，可以找出影响评价结果的相关原因。因子分析过程包括主因子分析、因子诠释定义与计算综合得分。

本文选取北京中关村、上海张江区等高新区为研究对象，选取系统性指标构成竞争力评价体系，数据处理采用数理统计分析软件SPSS 进行验算。通常采用KMO 统计量法检验指标是否适宜因子分析，KMO 检验值为0.706，大于0.5，证明数据适合用作因子分析。多数因子的典型代表量不突出，需要旋转载荷矩阵使变量的影响反映在较大载荷的公共因子上，通过因子旋转各因子具有明确的含义。通过因子得分方程式得到高新区某因子的得分，需要计算各因子综合得分，比较指标对高新区发展的影响力，利用解释方差中的数据，选取贡献在方差累计贡献中的占比作为权重得到单个公共因子的权重值。创新创业主体因子F1 中，北京中关村排在首位，这反映了中关村相比其他地区具有的巨大优势。创新创业资源环境因子F2 中，西安高新区位于第二档次，创新创业产出因子F3 中，西安高新区位于第二档次。

通过定性分析和综合评价，西安高新区的相对优势体现在创新创业科技资源丰富，形成优势主导产业，创新创业产出理论性成果多，在科技人员数量、科技经费支出等方面较强。随着西安高新区所辖范围的扩大，财税政策、社会发展等多种资源投入稳步增长。在市场竞争的作用下，高新区形成先进制造与现代服务业这一主导产业有利于产业集群升级发展。中小企业经营灵活，是创新创业主体的重要特征。西安高新区竞争力发展中存在的问题是创新创业资源较少、创新创业活动产出水平不高。西安高新区拥有大量的创新创业实体，但对国外具有先进技术的留学生的吸引力不足。

5 结语

本文提出创新创业生态系统的理论观点，构建西安高新区竞争力模型，对高新区竞争力进行实证研究。高新区竞争力形成是动态持续的过程，创新创业参与者要与相关环境形成有机的生态化联系，生态系统的构建简化高新区主体单位的关系。在创新创业生态系统内部，主体单位时刻与其他有机体发生信息物质交换，只有适应创新创业生态系统运行规律才能生存发展。创新创业带来风险的增加，必须充分发挥市场机制作用，有效调整创新创业活动相关方的利益诉求。创新生态系统的主体是发展型创业者，能否将大公司与创业公司联系是决定创业生态系统成败的关键，小型创业企业群落由于管理缺失无法成长为大企业，需要设计涵盖创业主体的规则，制定促进创业创新政策时要减少对在位企业的政策支持，倾听创业者的建议，编制创业生态系统手册。