新时代加快铁路企业青年人才培养的探索与思考

赵文杰

(中国铁路济南局集团有限公司人事部，山东 济南 250001)

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作”。铁路目前正处在一个高速发展、加速变革的时期，人才培养已成为铁路深化公司制改革、建立现代企业制度和长远发展的重心所在。我们必须充分认识到青年人才培养对于实现“交通强国、铁路先行”目标，不断提高铁路企业内部管理水平的重大意义。要创新思维，精准施策，加快培养储备一批符合新时代铁路企业发展特点的高素质、专业化，忠诚于铁路，有事业心和责任感的优秀青年人才。

一、新时代加快铁路企业青年人才培养的重要意义

1.加快青年人才培养是实现铁路企业改革发展目标的现实需要

习近平总书记多次强调，培养选拔青年人才，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。大力培养选拔优秀青年人才，不仅是实现党的事业更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措，也是铁路企业实现“交通强国、铁路先行”目标的现实需要。处于转型期、机遇期的铁路企业需要一批年轻有活力，有扎实专业知识，有高尚思想道德情操，有较强创新意识的青年人才队伍，加快青年人才培养是大计、是长策，必须久久为功，常抓不懈。

2.加快青年人才培养是实现铁路企业职工队伍新旧交替的必然要求

新旧更迭是一个不可避免的自然规律，实现“中国梦”,需要一批又一批的优秀干部前赴后继，需要一代又一代人不懈努力。习近平总书记指出，“干部队伍新老交替与合作是一个永无完结的历史过程，培养选拔年轻干部工作必须长抓不懈”。随着高速铁路迅猛发展，新线不断投入运营，路网规模大幅扩张，更多的年轻人投身到铁路事业中，青年人才对于铁路企业改革发展具有不可替代的作用，是推动铁路改革发展的一支不可或缺的力量。我们必须切实增强大局意识、责任意识，着眼于充分发挥青年人才敢于创新、勇于争先的优势，以时不我待的紧迫感加快培育青年人才成长，才能让铁路企业在队伍新老交替发展过程中走得更加坚实有力、行稳致远。

3.加快青年人才培养是解决铁路企业内部管理问题的有效途径

当前，铁路企业面临干部队伍青黄不接、年龄结构两级分化的严峻形势，职工队伍年轻化、高学历趋势明显，专业技术和管理人员培养储备不足，中层管理人员结构不合理、青年职工现场经验和管理能力缺乏等问题与安全生产之间的矛盾非常突出。做好人才培养，为年轻人施展才华创造条件、提供平台，能够帮助企业有效解决发展过程中遇到的难题，能切实提高内部管理质量和效率，提升铁路核心竞争力。

4.加快青年人才培养是提高人才队伍素质能力的动力源泉

习近平总书记在2013年全国组织工作会议上指出：“干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。”对于铁路企业而言，加强优秀青年人才的培养、选拔、管理以及考核，有助于促进经营管理人才、专业技术人才、技能人才三支队伍建设协同推进，有助于全面提升干部职工队伍素质和能力水平。

二、当前青年人才培养面临的形势和任务

铁路历来注重人才的培养和使用，形成了人才健康成长的肥沃土壤。当前，铁路企业各项人才培养机制正在不断完善，青年人才培养选拔工作已经取得了一定的成效，但仍面临“论资排辈”观念老旧、专业技术和管理岗位缺员、工班长骨干人才“青黄不接”、青年职工数量倍增但学技练功积极性不高，以及人才培养方面思路不清晰、视野不开阔等现实问题。

1.思想观念不够解放

俗话说：“十年树木，百年树人。”人才培养既是一项紧要的现实任务，又是一项长期的战略任务。个别单位主要领导无视青年人成长规律，认为现有干部职工虽然有的文化程度不高，但经验丰富，足以应付现在的工作。而青年人经验不足，不成熟，挑不起大梁，如急于选拔任用面临的风险太大，还会影响和挫伤一批资历老的同志工作积极性。不少单位存在着较为严重的唯年龄、唯学历论和依赖上级、等靠观望情绪，人才培养的责任感和紧迫感不足，年轻人培养措施不多、力度不大，青年人才成长缓慢。

2.人才队伍结构不优

当前，干部队伍良好培养梯次尚未完全形成，人员年龄、学历结构断层，两极分化现象明显。中层及以上干部年龄偏高而学历不高，30岁以下中层管理人员与35岁以下领导人员偏少。青年职工虽然总量大，文化程度高，接受能力强，但受现场实践操作经验缺乏所限，技术攻关能力差。尤为突出的是动手能力差，平时迷恋手机，业务学习积极性不高，存在“有学历无阅历、有知识无经验、有冲劲无恒心、有想法无实践”等现实问题。

3.培养措施力度不足

近些年来，铁路企业新职人员以大学毕业生为主，虽采取“师带徒”、挂职锻炼、组织参加大型施工等措施加强人才历练，但培养力度与企业发展要求仍不匹配。主要原因是基层单位教育培养重视程度依然不够，主要运输站段自培主动性不强，非运输企业培训计划兑现率低，往往以会代培。即使组织集中培训，有时师资力量不过硬，或兼职教师精力时间得不到保障，造成集中办班培训时间短，流于形式，一考了之，参培的年轻人学不到东西，久而久之对培训失去兴趣、应付了之。

4.成长空间有差距

受编制政策、管理岗位数量的限制，干部调整间隔时间长、调整范围小；淘汰激励机制不完善，一些不称职管理人员长期占位，年纪大、身体差的不愿退出现职。通过推进落实管理人员“能上能下”制度，对不胜任现职干部进行调整等措施，虽然能腾出少量的岗位，但毕竟数量有限，启用青年人才余地小，造成一些优秀人才失去选拔任用的“黄金期”。

5.考核评价机制不完善

基层单位对于人才培养，尤其是加快青年人才培养使用方面的考核评价机制不够健全，各级干部考核评价指标中对于人才培养措施落实方面考核标准不细，指导性不强。有的甚至没有涵盖培养人才方面的内容，干与不干一个样，培养使用青年人才缺乏内在动力和外在压力。

三、新时代加快铁路青年人才培养选拔的主要途径

习近平总书记强调，新时代，我们党要团结带领人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。青年人才培养必须彻底打破传统观念束缚，不能搞“大水漫灌”，也不能任其“自然生长”，要紧扣“五个济铁”“六个一流”工作主题，在完善机制、平台搭建等方面加大创新，深耕细作，为年轻人尽快成长、成才、成熟提供机会。

1.提高认识，增强青年人才培养的责任感和紧迫感

济南局集团公司党委书记、董事长王新春到聊城地区调研时指出，“无论是讲干部、人才、党员、职工队伍建设，还是讲管理人才、专业技术人才、高技能人才三支队伍建设，都不能后继无人，否则事业就难以发展。”各级干部，尤其是领导干部，要带头深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和国铁集团、集团公司关于加强人才队伍建设的部署要求，着力增强“人才来自一线、人人可以成才、人才重在培养”意识，找准青年人才培养的着力点和突破口，形成“立足自身深挖潜力、创新载体激发活力、搭建平台增强引力”的人才队伍建设工作思路，推动培养措施落地，为迅速扭转青年人才培养滞后局面打下坚实的思想和组织基础。

2.思想引领，深化青年理想信念教育

在全国组织工作会议上，习近平总书记谆谆教导：“优秀年轻干部必须对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走”“优秀年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条”。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，对青年人才的培养必须注重理想信念教育。要结合“两学一做”学习教育，通过集体学习、专题培训、在线教育、座谈交流等形式，教育引导广大年轻职工牢固树立共产主义远大理想，坚守共产党人的精神追求。探索建立青年人才思想政治素质定期分析、定期谈话和诫勉等制度，将他们置于党组织、共青团的监督之下，对他们在思想、作风和生活中出现的不良苗头及时打招呼、敲警钟，对涉及思想品德、政治立场等方面的问题，决不宽容迁就。

3.深挖潜力，建好后备人才“蓄水池”

年轻人社会阅历浅、经验不丰富，难免会有这样或那样的不足，对品德好、表现好、有发展潜力的年轻人，只要政治上靠得住、工作上有思路、作风上过硬，想干事、会干事、能干事、干成事，即使有些缺点和不足也要大胆使用。探索建立专业技术、班组管理、现场技能等多种类型人才库，采取组织推荐、群众推荐、练兵比武等方式，公开选拨储备各类优秀人才，逐人进行个性化分析，综合其知识结构、工作经历、现实表现和群众评价，确定发展方向定向培养、动态管理。相形见绌的要及时调整出去，优秀的要及时补充进来，要始终保持一池“活水”。结合站段、车间级职代会，把后备干部推荐对象扩展到优秀年轻大学毕业生，自下而上民主推荐，根据推荐得票结果建立后备人才库，进一步拓宽后备人才“源头活水”。

4.注重实践，让青年人才多在一线锻炼

习近平总书记在全国培养选拔青年人才工作座谈会上曾指出，在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养青年人才的一个基本途径。年轻人的成长是一个循序渐进的过程，经历一定台阶的锻炼，是积累经验、丰富知识、提高能力的需要，也是组织上考察认识的过程。年轻人缺乏必要的台阶锻炼，缺乏艰苦环境的磨炼，缺乏严格的党性锻炼，往往会缺乏自律、放松要求。因此，越是有培养前途的优秀年轻人，越是要放到艰苦环境中去。要制订实施青年人才成长计划，坚持多岗位培养锻炼，尤其要注重在基层一线的实践中培训锻炼，加大现场教学力度，分期分批安排青年职工到大型施工现场跟班观摩学习。由业务分管领导亲自到现场授课，全过程讲解施工组织、安全控制、技术管理等重点环节，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼意志、增长才干。

5.创新载体，着力提高人才培养活力

坚持以创新载体为驱动，把教育培养责任落实到人，努力营造人人重视人才、层层培养人才的浓厚氛围。制订领导干部包建青年人才队伍建设实施方案，定期组织谈心交流，动态把握青年人的思想、学习、工作状况，积极安排青年骨干人才参加安全生产例会、重点工作部署会及党群重大活动，对青年人学习成才、岗位成才给予有效引导。推行“双师带徒”，为每一名新职人员配备现场导师和技术导师，现场导师由工班长担任，重点指导加强现场业务学习，掌握基本的安全生产操作技能；技术导师由车间(科室)负责人或专业技术人员担任，重点指导加强技术管理和业务学习，提高专业技术管理能力。同时，要坚持典型引路，加大优秀人才典型选树力度，通过选树劳模先进、技术能手等典型，建立劳模创新工作室，举办多层次成长座谈会，为各类人才的成长发展树立标杆。

6.搭建平台，推动优秀青年人才脱颖而出

选好用活人才、发挥人才作用，是加强人才队伍建设的根本任务。要突出业绩导向和群众公认原则，进一步优化公开招聘、竞争上岗选人用人机制，进一步完善挂职锻炼、新职人员管理、工班长选拨任用、工人技师管理、优秀大学生和优秀班组长评选等制度办法，为各类人才脱颖而出搭建起公平竞争、展示才华的平台。要把人才队伍建设纳入党建和经营管理考核，在总结既有经验的基础上，突出制度办法大尺度整合，优化青年人才培养及考核评价制度。加大推进“能上能下”措施落地力度，鼓励年龄偏大、不能适应岗位工作的干部主动退出实职岗位，为青年人才提供晋升通道，给青年人才“让位子”，让整个干部队伍更有干劲、有奔头、有希望，进一步激发优秀青年人才成长成才热情。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，新时代赋予了新使命，新体制就要有新气象。新时代对铁路企业来说，既是新机遇也是新挑战。随着公司制改革不断深入，铁路企业规模、职工队伍不断壮大，必须充分认识到加快青年人才培养的重要性。对接国铁集团“百千万人才”工程，重视“选、管、培、用”各环节工作，创新举措，精准施策，加快打造一支知识型、技术型、创新型青年人才队伍，为铁路事业创新发展提供技能保证和人才支撑。