卷首寄语

我国是农业大国，也是草食畜产品生产和消费大国。近年来，在草原生态补奖、粮改饲、苜蓿发展行动、牲畜良种补贴、种业提升工程等一系列政策措施推动下，在各界草业同仁的共同努力下，我国优质饲草和草食畜产品供给明显增加。2020年全国优质饲草总产量达到1.37 亿t，可饲喂1.71 亿羊单位。商品饲草产量为996 万t，同比增长1.2%；天然草原载畜能力2.71 亿羊单位，同比增长1.1%；全国牛肉、羊肉产量分别比2019年增长0.8%和1.0%，奶类产量同比增长7%。目前，全国累计收集保存牧草种质资源6.3 万份，国审优良饲草品种累计619 个；建设饲草种子田107.75 万亩(7.18 万hm2)，饲草种子年产量9.2 万t。

2021年是“十四五”开局之年，也是我国全面建成小康社会，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。一年来，全国畜牧总站按照国家总体部署，围绕农业农村部重点工作，认真落实相关政策措施。一是协调启动第三轮草原生态保护补助奖励政策。配合部畜牧兽医局和计财司，协调财政部和国家林草局，印发了《第三轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》。“十四五”期间，继续在内蒙古等13 个草原牧区省区启动实施第三轮草原补奖政策，每年安排补奖资金168 亿元。二是大力推进饲草产业发展。协助落实“粮改饲”项目，引导农区发展全株青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草，提升优质饲草供给水平，2021年完成粮改饲收贮面积近2 000 万亩(133.33 万hm2)。实施振兴奶业苜蓿发展行动项目，新增高产苜蓿种植面积100 多万亩(6.68 hm2)，缓解了对国外优质苜蓿的依赖，助推了我国奶业高质量发展。稳步推进南方草食畜牧业增量提质项目，提高南方饲草资源利用效率。推动制定《“十四五”现代饲草产业发展规划》，做好产业发展顶层设计和政策创设，着力在育良种、优布局、壮主体、强支撑等方面下功夫，加快推进产业标准化、规模化、现代化发展进程，提高优质饲草安全保供能力。三是做好产业基础支撑。做好饲草种质资源保存利用、饲草品种区域试验、饲草品种审定登记等基础工作，加强良种良法推广宣传，推广优良饲草品种，助推草牧业高质量发展。强化草牧业统计监测分析工作，加强统计监测体系和队伍建设，加强数据核查，提升数据准确性和时效性，及时准确研判产业发展形势。做好牧区防灾减灾工作，指导牧民科学利用打草场，合理利用天然草原。四是开展草牧业相关技术集成与示范。开展黄河流域、农牧交错带和南方地区草牧业技术集成和示范研究，提炼典型模式，推进草牧业高质量发展。联合中国农业大学和河北省农林科学院做好2021年重大引领性技术——“苜蓿套种青贮玉米高效生产技术”推广示范工作。配合启动实施牧区草原畜牧业转型升级示范工程，做好技术支撑与服务工作。

当前，畜牧业发展的内外部环境更加复杂，依靠国内资源增产扩能的难度日益增加，依靠进口调节国内余缺的不确定性加大，构建国内国际双循环的新发展格局面临诸多挑战。饲草产业是现代农业的重要组成部分，是草食畜牧业发展不可或缺的物质基础和全方位多渠道开发食物资源的重要抓手，机遇和挑战并存。

2021年年底，国务院印发了《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出在深化农业供给侧结构性改革方面，推进粮经饲统筹，农林牧渔协调，优化粮食品种结构，鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，大力发展现代畜牧业。农业农村部印发了《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，指出要围绕草食畜牧业需求，以粮改饲、优质高产苜蓿基地建设等支持政策为抓手，大力发展全株青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、黑麦草等优质饲草生产，加快建设现代饲草生产、加工、流通体系。优质饲草自给率达到80%以上，全株青贮玉米收储量5 000 万t 以上(折干草重)，优质苜蓿产量500 万t 以上；饲草总产值达到2 000 亿元。《“十四五”现代饲草产业发展规划》即将印发，这是我国制定的第一个关于饲草产业发展的规划。

新时代发展饲草产业主要是为了保供给、稳市场。2020年，我国牛羊肉和奶源自给率分别为82.4%、65.5%，这与《国家院关于促进畜牧业高质量发展的意见》提出的发展目标仍有不小差距。同时，我国饲草和饲草种子进口依存度较高，2021年，预计进口饲草192.3 万t，同比增长11.6%；进口草种7.78 万t，同比增长12.3%，一些关键性的技术还存在“卡脖子”问题。这些是挑战，需要我们科技工作者要迎难而上，一要加强草牧业中畜牧部分的研究力量，二要加强从草到畜产品全产业链的研究。

习近平总书记在2022年新年贺词中谈到，我国新发展格局加快构建，高质量发展深入实施。我们还要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。广大的草业工作者要把握形势变化要求，准确识变，主动应变，积极求变，以推动草牧业高质量发展为己任，推进我国生态文明、草牧业发展和农牧民增收，为畜牧业率先实现现代化做出新的更大贡献！

全国畜牧总站

王宗礼

2022年1月 北京

2022年，《草业科学》以推动草牧业高质量发展为己任，继续建设好学科信息平台，记录学科成果、交流学术知识，为我国生态文明建设、草牧业发展贡献智慧和力量！