地籍测绘在土地资源管理中的影响及应用

□文/李刚

根据目前我国社会经济发展情况来看，土地资源供需矛盾是影响我国经济平稳发展的主要因素之一，在我国大多数地区还存在着非法占用土地资源和浪费土地资源的情况，这些情况普遍发生在城市周围的农村和偏远农村地区，由于这样浪费土地资源的情况时有发生，不仅对土地利用转型起到了很大的负面影响，而且还大幅度降低了土地的利用效率。所以，各地区国土政府部门将土地资源管理工作视为重点，充分利用地籍测绘技术，加强对土地资源利用的监管工作，积极贯彻节约土地资源的原则。

一、地籍测绘技术应用带来的影响

（一）对城市经济发展的影响

将地籍测绘技术应用在城市发展中，能够给城市未来规划和发展提供数据支持。根据现阶段的城市建设发展来看，城市中建设的建筑物越来越多，导致土地资源的用途和所有权也越来越繁琐，此时就要运用地籍测绘技术来对土地的所有权范围进行勘查，这样不仅能够给城市发展提供强有力的数据保障，而且还能够保证城市未来建设能够顺利实施，避免出现土地纠纷等情况。

（二）能够规范化管理土地市场

随着我国房地产市场不断地迅速发展，进而促进了土地市场的发展，这就需要应用地籍测绘技术对土地资源实施规范化的管理，以此来确保土地市场能够公平合理，也为地籍管理人员提供了数据支持，帮助土地所有者能够进行土地登记，更好地保护土地所有者的合法权益，而且地籍测绘技术还能够及时地掌握土地市场的现状，及时发现土地市场中不合理、不合法的交易，这样不仅有效地保障了土地市场的规范化，还能够促进土地市场平稳发展。

（三）能够规范土地资源利用

由于土地资源作为不可再生资源之一，所以城市建设者在对城市规划时，要充分地利用好土地资源，对土地资源进行合理的规划，保证土地资源得到充分合理的使用，针对这一情况在土地资源规划过程中，应用地籍测量技术能够为建设者提供重要的信息依据，避免出现土地滥用、土地资源铺张浪费的情况发生，进而保障土地资源功能得到充分发挥。

（四）保障土地所有者的权益

在我国一般泛指的土地所有者是指土地使用权证、不动产权证的拥有者。在土地资源管理中应用地籍测绘技术，是保护土地所有者权益的关键，只有通过地籍测绘对土地进行详细的登记，才能够保障土地所有者顺利地为自己的土地进行登记，并且详细记录土地的面积和用途，这样所有者的土地才能够得到有效保护。与此同时，地籍测绘也能够为土地所有者提供数据支持，以此来更好地保障土地所有者权益。

二、地籍测绘在土地资源管理中的应用

（一）应用勘测农村宅基地

在我国农村地区，宅基地是非常重要的土地资源之一，对于农村宅基地的勘测是十分重要的工作，宅基地的勘测不仅关系到宅基地的分配和使用，还直接关系到百姓的利益。并且，通过对宅基地实施勘测，不仅能更好地管理农村土地资源，还能够实现农村城市土地资源一体化管理，在对宅基地实施勘测过程中，通常会用到卫星定位技术，通过应用卫星定位能够准确地确定宅基地的位置和面积。与此同时，在宅基地管理当中应用地籍测绘技术还能够高效准确地进行管理，这样既能够深入了解农村宅基地的情况，还能够科学地实施宅基地管理，以此更好地来保障农村居民的合法权益［1］。

（二）应用勘测农村农田

农业是促进我国经济发展的基础，我国土地现状属于人均耕地资源偏少的情况，所以要更加重视对农田的保护工作，避免出现非法占用农田的现象。为了能够更加充分地掌握农田的具体情况，就需要采用地籍测绘技术来为相关工作者提供数据依据。我国是一个人口众多的国家，根据当前科技条件来看，只有充分保障农田使用效率，才能够保障我国的粮食生产安全，所以农田保护工作始终都是土地资源管理相关部门的主要工作。为了能够在保护农田的同时还不影响我国城市化发展进程，就要对农户的基本农田实施勘测，让相关部门能够充分掌握农田的具体情况，在应用地籍测绘技术的实际工作中，工作者通常选用3S技术，通过运用3S技术能够实现对农田信息的管理，还能够为管理者提供有力的数据支持。首先是卫星定位技术能够提高地籍测绘的工作效率，其次是遥感技术能够掌握农田的利用情况，最后地理信息系统能够实现数据现代化管理，通过3S技术更加便捷地给管理人员提供农田信息进行登记储存，帮助管理部门实现农田保护［2］。

（三）充分掌握土地变更情况

在土地资源管理工作中，管理部门应用地籍测绘技术能够对土地的具体情况和位置进行充分了解，并且能够让土地管理人员及时了解到土地的实际利用情况，以此能够更好地把控土地所有权的变更及土地具体用途的变更，基于此，能够更好地管理土地资源，避免出现土地资源滥用、浪费、非法占用的情况，卫星定位能够准确地定位土地资源位置，遥感技术能够充分掌握土地具体使用情况，所以利用地籍测绘技术能够及时了解土地情况的变更。

（四）督促土地规划落实

做好土地规划工作和落实土地规划工作是土地资源管理工作人员的职责，在土地资源做好土地规划后，为了能够保证土地规划工作的落实，需要土地资源管理工作人员收集大量的信息和现场照片来实施监督工作，这项工作要想落实好，就需要大量的人力物力，耗费时间也较长，但是通过应用地籍测绘3S技术，就能够实现部分监督管理工作。监督管理人员可以通过地理信息系统来查看土地规划落实情况，对于土地资源规划利用开发不到位的地方进行分析，方便进行实时监督管理。与此同时，在土地资源利用管理方面，还能够对土地资源具体使用情况信息进行及时更新和公示［3］。

（五）加强土地资源执法检查

加强土地资源执法检查工作在土地资源管理中很重要，对土地资源进行执法检查能够有效地避免出现违法占用土地资源的情况，从而能够保证土地资源被合理合法利用，如果在执法检查中选择人工检查的方式，就会严重地影响工作效率，所以在土地资源执法检查工作中应用地籍测绘技术的信息和数据，既能够帮助执法人员更高效地获取到信息，还能够为执法检查工作提供有力的数据。并且，通过应用地籍测绘技术能够让执法人员清楚地掌握土地的具体使用情况，如果出现非法占用的行为能够及时发现并进行处理，避免出现土地资源违法使用的情况，也为打击土地违法滥用行为提供了重要依据。

结束语：

综上所述，地籍测绘在我国土地资源管理工作中发挥着重要作用，地籍测绘能够为土地资源管理部门提供强有力的信息数据。所以，土地资源管理部门要加强对地籍测绘工作的重视力度，不断更新地籍测绘的技术和设备，以进一步提升我国土地资源管理的效率和水平，由此促进我国社会经济更加平稳高效健康地发展。