关于河道堤防除险加固工程的安全管理

张汉英

（西安市高陵区渭河管理站，陕西 西安 710200）

堤防工程从本质上来说属于水利工程的一部分，主要作用就是防洪抗汛，用于阻挡水流突破屏障，避免发生重大的水灾事故。从实际情况来说，河道堤防工程普遍建设时间已经较为久远，在长时间的运行过程中，受到水流冲击、自然影响等，河道堤防工程会逐渐产生一些风险隐患，比如渗水、开裂、塌陷等，对于这些风险，要及时做好处理，尽快除险加固，确保河道堤防处于安全状态，能够在防洪抗汛中发挥出理想作用。

1 做好河道堤防除险加固的重大意义

第一，通过除险加固措施，及时排除河道堤防潜在的隐患问题，避免风险扩大。从河道堤防的隐患问题来说，很多隐患本身具有发展性，也就是会逐步发展扩大，所带来的安全威胁也会不断扩大。比如裂缝问题，裂缝一开始往往尺寸较小，但是如果没有及时处置，在外部因素作用下，裂缝就会逐渐发展，尺寸变大，带来更大的安全风险。所以，通过除险加固工作的有效落实，可以对河道堤防存在的各类隐患及时予以排除，避免其发展为具有更大威胁性的安全隐患。

第二，通过除险加固，能够提高河道堤防本身的安全性，保障其防洪抗汛能力得到发挥。河道堤防的主要作用就是防洪抗汛，拦截洪水，因此堤防本身的安全性和其防洪性能直接相关。如果河道堤防存在安全隐患，那么防洪能力就会减弱，从而会增大发生洪灾的可能性。所以，通过将除险加固工作落到实处，及时排除河道堤防的潜在隐患，可以让河道堤防本身具备良好的安全性，在发生洪水时起到良好的防洪作用[1]。

第三，落实河道堤防的除险加固，有助于保障人民的生命财产安全。正所谓水火无情，洪水作为一种自然灾害，具有很强的破坏力，能够在大面积范围内造成破坏，带来人员伤亡和财产损失。河道堤防作为防洪抗汛的关键功能部分，落实除险加固，让堤防本身具有良好的抗洪能力，让洪峰顺利过境，避免发生洪灾，这就可以对人民的生命财产安全形成保护。

2 河道堤防的常见危险隐患

2.1 渗透问题

渗漏问题在河道堤防工程中是一类常见的危险隐患，对于河道堤防而言，一般堤防内部是土料填筑，外部进行硬化处理。所以归根结底，堤防本身是土质构筑物。而在河道内，会存在大量水流，长时间作用下，可能会导致河道堤防出现渗透问题。如果堤防背水面出现了渗漏，这就是相当危险的标志，说明水流透过了堤防，在背水面渗出，这意味着堤防内部被水浸润，力学性能出现了下滑，可能无法防御住洪水冲击。所以，在工作实践当中，如果发现河道堤防出现了背水面渗漏的问题，就必须要及时进行处理，否则可能引起很大的安全风险，甚至引发溃堤。

2.2 滑坡问题

河道堤防本身呈现出梯形结构，这就会相应存在坡面，迎水坡和背水坡，迎水坡是面向河道一侧的堤防坡面，在发生洪水时迎接水流冲击。而背水坡，则是背向河道一侧的堤防坡面，并不会直接和水流接触。在很多河道堤防工程中，两侧坡面的整体高度往往较高，能够达到十米以上，在多方面因素的作用下，可能发生滑坡的问题。比如堤防内部土料本身的填筑密实度不够，在水流浸润下发生松散变形，从而引起滑坡。再比如遭遇地震冲击，在地震作用下引起堤防滑坡。除此之外，还可能因为其他原因发生滑坡问题。一般来说，滑坡具有渐变性的特点，也就是逐渐演变发生，并不是突然出现，在发生滑坡前会有相关的征兆及变化，这就需要通过监测来提前对滑坡进行预警。

2.3 功能失效

除了以上两种外在客观的问题之外，还需要特别关注到河道堤防的功能失效问题。河道堤防的核心作用是防洪，除了堤防本身之外，还有很多附属功能设施，比如水位监测装置、放浪木排、防洪林带等，这些附属设施能够帮助河道堤防更好地抵御洪水，发挥出显著的防洪作用。不过，从实际情况来说，功能失效问题客观存在，河道堤防的一些防洪功能失去效用，在遭遇洪水时不能起到防洪作用，这需要引起重视。比如对于防洪林带，有些地方存在违规砍伐防洪林带的现象，为了建设河岸景观，将堤防边的防洪林带砍掉，这就导致河道堤防失去了第一道防洪阻浪的屏障，会增大堤防本身的水流冲击压力。再比如水位监测装置失效，不能对河道堤防水位进行监测并及时上传监测数据，导致相关工作的部署安排迟缓。功能失效对河道堤防的防洪功能会造成很大影响，这需要相关人士形成重视[2]。

3 河道堤防除险加固的技术措施

3.1 渗漏的除险加固措施

对于渗漏问题，除险加固工作的开展，必须要对症下药，结合出现渗漏的部位和具体原因，采取相应的措施来进行处置，确保能够排除危险，加固堤防，提升堤防的安全性与防洪能力。

第一，前堵型防渗。河道堤防发生渗漏，渗漏水流是来源于河道，也就是河道中的水渗漏到了堤防当中。因此，要解决渗漏问题，可以从渗漏源出发，采取前堵型防渗措施，在堤防迎水坡设置防渗措施，阻止水流渗漏进堤防当中。具体来说，可以在迎水坡坡面设置土工防渗膜，一直覆盖到堤防下缘，用沙袋、石块等将下缘压实，通过防渗膜来阻止河道水流渗透。除了使用防渗膜，还可以设置防渗斜墙、防渗铺盖等，起到防渗作用。

第二，后排型防渗。除了从迎水坡设置防渗措施来阻止水流渗透，还可以从背水坡着手，采取后排型的防渗措施。具体来说，在堤防的背水坡，可以设置减压井、减压沟、导流沟等措施，确保渗水能够及时排出，从而对浸润线实现控制，让浸润线始终保持在合理范围内。

第三，堤防加固。除了防渗和排水这两类措施外，在除险加固中，还需要注意对堤防本身做好加固。河道堤防出现渗漏问题，根本原因在于堤防存在裂缝以及内部土体的密实度不够。对此，就可以采取裂缝修补和土地加固方面的措施，对堤防本身做好加固处理。比如可以采用加压注浆的措施，通过泵设备，将填筑材料压入堤身之中，对内部的松软土体、空隙空洞等实现填充，增强河道堤防内部的密实性，提高抗渗能力，从而避免渗漏问题。

3.2 滑坡的除险加固措施

对于河道堤防存在的滑坡问题，也需要采取有效措施来进行除险加固，确保堤防的安全可靠，降低发生滑坡的可能性。

首先，可以采取施工重筑的措施，提高堤防本身的性能。从河道堤防工程来说，有些堤防并非一次性施工完成，存在二次加高的情况。也就是很久之前修建了堤防，后来又对堤防进行了加高，这样一来就会形成新老两层堤防，新老堤防的结合面不可靠，就容易发生滑坡。对此，也有一些堤防原本的厚度较薄，后期进行了加厚，这也会形成新老坡面结合不紧密的问题。因此，就要采取施工重筑的措施，对新老坡面重新施工填筑，确保其紧密结合。具体来说，要在非汛期施工，通过挖掘机对新老坡面进行开挖，然后重新填筑施工，形成新的坡面，这样一来就不存在新老结合面的问题，可以避免滑坡问题发生。

其次，可以采取抗滑桩来加固堤防。堤防滑坡问题，从本质来说属于边坡问题，对于边坡滑坡的处置，抗滑桩是一类很有效的措施，在工程领域运用非常广泛。抗滑桩的技术原理，就是向坡面中施工抗滑桩体，对坡体形成支撑作用，弱化滑坡风险。同时，抗滑桩还可以对滑坡体形成阻拦，减小危害。对此，可以对河道堤防做好调查，了解坡面形式和滑坡风险点，针对性地展开抗滑桩的施工。

3.3 功能失效的除险处置

对于存在的功能失效问题，会在发生洪水时带来较大的危险，因此需要采取合理措施，对功能失效的设施进行除险处置，使其恢复正常功能，能够在防洪抗汛中发挥作用。

第一，要加强河道堤防的防洪功能检查。要对堤防、防浪设施、监测设备等展开全面的检查，确认各方面功能是否正常。要对检查情况做好详细的纪录，尤其是在发现问题时，要详细记录问题形式、发展情况，并及时上报处置。

第二，结合发现的问题，采取合理措施进行处理。对于在检查中发现的各类问题，要及时展开处理。比如，在检查中发现防浪林带存在被砍伐的情况，那么就要及时对砍伐单位或人员进行排查，通过行政执法手段，勒令相关单位或人员赔偿，并及时对防浪林带进行补种，确保在汛期到来前恢复防浪林带的功能。如果汛期已经临近，补种来不及，那么就应该考虑增加防浪木排来抵御洪水浪峰。再比如发现监测设备失效的问题，就要及时对监测设备进行更换[3]。

4 河道堤防除险加固的安全管理措施

4.1 科学合理设计除险加固方案

要保证除险加固的安全可靠，那么需要在具体的方案设计上保持科学合理，要确保除险加固方案本身的合理性与可行性，这样才能确保除险加固施工的安全开闸。如果方案本身存在不合理的地方，那么反而可能在施工中引发安全事故。所以，就需要对除险加固方案进行科学合理设计。首先，要保持针对性设计。除险加固方案的设计，要和具体的问题形成对应，要根据堤防出现的具体安全风险，深入分析相关的问题原因，然后制定相应的方案措施。其次，要对除险加固方案做好审查，这可以借助BIM技术，对除险加固方案展开模拟验证，通过BIM技术的模型构建和流程演示功能，进一步验证除险加固方案的合理性，并对方案做出优化改善。

4.2 做好除险加固施工技术交底

技术交底是施工活动开始前的一个重要环节，由设计人员向施工人员说明设计方案的内容、施工流程、技术要点等信息，确保施工人员能够对技术方案全面掌握，能够切实依照方案来施工，避免因为违规操作而引起安全问题。在安全管理中，需要对除险加固施工的技术交底做好控制，这需要安排专人对技术交底过程进行监督，确保设计人员和施工人员双方深入交流，并且监督做好技术交底确认书的签字，明确责任的归属[4]。

4.3 提高施工人员的安全素养

河道堤防除险加固的安全和施工人员存在直接的关系。除险加固工作的具体执行是由相关的施工人员来负责，比如坡面加固、防浪林带种植等，都是由具体的施工人员开展。而施工人员自身的安全素养会影响到施工活动的整体安全水平。对此，就要多管齐下，提高施工人员的安全素养。首先，要做好施工人员的安全教育，在施工活动开始前，要对施工人员展开集体教育，将安全制度规章向他们讲清楚，并可以通过实际的安全事故案例，给施工人员敲响安全警钟，提高他们对安全的关注。其次，要对施工人员的现场行为加强管理。一些施工人员在进入施工现场后，会出现一些不安全的行为，这就需要做好管理，及时制止和纠正。

4.4 落实安全检查及时处置

在河道堤防除险加固施工中，还会存在一些非人为因素的安全隐患，比如设备故障、地质风险等，这些方面的安全隐患，会给除险加固施工造成安全威胁。因此，在实际工作中，要落实安全检查工作，要对河道堤防除险加固施工涉及的各类设备、材料及环境做好安全检查工作，确保能够提前发现潜在的安全隐患。而对于发现的安全隐患，也要及时予以处置，将安全隐患尽早排除。比如发现挖掘机设备的螺栓松动，存在安全隐患，那么就要及时对螺栓进行紧固处理。

4.5 依托信息技术加强安全管理

在河道堤防除险加固的安全管理中，还需要加强信息技术的利用，通过信息技术的优势，提升安全管理水平。具体来说，可以将无人机利用起来，通过无人机对除险加固的施工现场进行管控，通过无人机搭载摄像摄影设备，将无人机放飞到高空，通过摄像摄影设备，可以对整个施工现场全面监控，这样管理人员可以一目了然，全面把握施工现场的情况，从而为安全管理提供有效辅助。除此之外，还可以将大数据、物联网等技术引入安全管理中，提高安全管理水平。

5 结语

对于河道堤防而言，其作为防洪抗汛的重要设施，必须要保证河道堤防处于安全稳定的状态，要能够切实发挥出防洪抗汛的作用。从河道堤防的实际情况来说，其在运行过程中会逐渐产生一些安全风险，对于这些风险，要及时发现和处理，采取可靠的除险加固措施，对河道堤防进行处置。在这一过程中，还需要做好安全管理，确保河道堤防除险加固工作能够安全开展，取得理想效果。