加快提升农机装备创新研发和推广应用水平——《河北省农机装备水平提升工作方案》解读

为贯彻落实中央农村工作会议精神和农业农村部关于农机装备补短板工作部署，加快提升农机装备创新研发和推广应用水平，河北省农业农村厅制定了《河北省农机装备水平提升工作方案》。

一、梳理农机装备短板弱项，开展高端智能创新研发

紧紧围绕促进全省农业高质量发展，聚焦本地区优势特色产业，组织开展农机化关键性问题研究，分区域、分产业、分品种、分环节梳理农机装备短板弱项，引导和支持骨干企业开展高端智能农机装备的创新研发。2022年，在全省适宜地区，创建农业生产全程机械化示范县27个，打造无人农场2个，创建农机合作社智慧农场30个以上；研发新型农机装备15台套，申报国家专利15项以上；全省主要农作物耕种收综合机械化率达到85%以上。

二、聚焦优势特色产业，明确六项重点任务

（一）开展“四分”农机化发展目标任务研究。“分区域、分产业、分作物、分环节”梳理本地区全程全面机械化发展和装备需求情况，制定关键薄弱环节和重点急需装备技术需求清单。围绕“农田建设规模化、品种栽培宜机化、农机作业标准化、机具研发智能化”等方面，提出“补短板”工作思路和推进措施。依托科研单位、农机企业和推广部门专家成立农机化“四分研究”工作专班，制定科学合理、操作性强的“四分”农机化发展工作方案，各地工作方案及时报送省厅。

（二）推进农业生产全程机械化示范县创建。在献县、肥乡县、平山县等18个县开展粮食作物全程机械化关键环节示范推广，重点在小麦旋耕分层施肥播种、节水灌溉、玉米籽粒收获、粮食烘干等方面实现突破；力争全省玉米籽粒收获面积较上年增加30万亩以上，烘干能力较上年增加100万吨以上。在卢龙县、新乐市、隆化县、丰宁县、威县、塞北管理区、芦台管理区开展特色优势作物全程机械化试验示范，重点围绕种植、收获等环节，加快遴选和试验高效专用农机具及配套技术；力争马铃薯机械化收获面积新增25万亩以上，机采棉面积新增3000亩以上，水稻机插秧面积新增10万亩以上。在行唐县、滦南县开展畜牧养殖全程机械化试验示范，在饲料生产加工、精准饲喂、消杀防疫、粪便收集处理等环节补齐短板，尽快探索建立智能精准安全机械化生产体系。

（三）加快农机新机具新技术创新研发。持续开展2021年度（2021～2022年）农机新机具新技术项目研发。针对高端乳品产业，在青贮饲料收获、奶牛粪污综合处理等环节上实现研发突破；针对优质苹果、沙地梨产业，在果园作业平台设备上实现研发突破；针对棉花产业，在残膜回收环节实现研发突破；针对道地中药材产业，在机械化收获环节实现研发突破；针对优质食用菌产业，在赤松茸生产机械化方面实现研发突破；针对精品蔬菜产业，在秧苗移栽、胡萝卜智能收获等环节实现研发突破；针对丘陵山区，在智能化遥控多功能履带式作业环节实现研发突破。组织省内优质生产企业，围绕粮食节能减损装置、智能化生猪养殖设备、浅埋滴灌全程机械化装备、智能电动淋灌设备、新型鸡舍自动集蛋设备、粮食作物智能收获和精准播种机械、智能温室测控装备、智能洋葱联合收获机械以及丘陵山区全程机械化小型农机装备等15种新机具开展研发。

（四）稳定高效落实农机购置补贴政策。发挥好农机购置补贴政策导向作用，将粮油、生猪生产急需的机具全部列入补贴范围，支持短板机具优先开展专项鉴定，推进优机优补，加大补贴力度。优化补贴资金兑付方式，提高工作效率，稳步推进手机APP、补贴机具二维码和物联网监控设备等农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用“三合一”试点，加快补贴全流程线上办理。深入实施农机报废更新补贴政策，细化完善管理措施，全面掌握报废需求，合理设立回收企业，创新工作方式，采取“一站式”服务等便民措施，提高服务质量，全省报废更新实施县占比达80%以上。

（五）推动农机新装备新技术的示范应用。以农机农艺融合、机械化信息化融合为重点，在邯郸市磁县、保定市安国市、张家口市张北县、承德市丰宁县分别开展小麦智能农机与机收减损技术、中药材收获装备及全程机械化技术、马铃薯耕种管收装备及全程机械化技术、燕麦收获打捆装备及全程机械化技术的示范与推广，召开农机现场演示观摩会4次，展演农机新装备300台以上，形成特色农作物全程机械化解决方案3个，开展农机专题培训4次，培训基层技术人员和农机手1000人以上，补齐特色农作物生产中“无机可用、无好机用”的装备短板。

（六）大力发展智能农机。推动物联网、大数据、移动互联网、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用，加大智能监测终端推广力度，积极开展精量播种、精准施肥施药、节水灌溉、高效收获等作业环节智能控制系统推广使用。建设大田作物精准作业、畜牧养殖等智能农机示范基地，在雄安新区、辛集市打造2个“无人农场”试点，按照单机无人化、群组无人化、全域无人化三个阶段，推进先进适用智能农机、智慧农业等协同发展。

三、按季度推进相关工作

第一季度：制定“四分”农机化发展目标任务研究、全程机械化示范县创建、农机新机具新技术研发、推广田间日等重点工作方案，组织各地制定具体实施方案。成立工作专班，健全沟通协调机制。

第二季度：组织各地制定关键薄弱环节和重点急需装备技术需求清单，提出破解农机化发展瓶颈的工作思路和推进措施。推进农机购置补贴“三合一”试点工作，组织开展机具选型，购置先进适用农机装备，补齐农业生产关键环节装备短板。开展夏季“无人农场”作业试点。开展“三夏”生产全程机械化现场观摩会，召开智能农机与机收减损技术推广田间日活动。

第三季度：组织实地调研，完善“补短板”工作思路和推进措施。打造秋季“无人农场”作业试点。开展“三秋”生产全程机械化现场观摩会，示范推广农业生产全程机械化技术及装备。开展特色优势作物全程机械化试验示范。组织全国第七批全程机械化示范县申报评价工作。召开马铃薯生产全程机械化技术推广田间日活动。

第四季度：形成《“十四五”和2035年分区域、分产业、分作物、分环节推进农业机械化发展工作方案》。组织开展农业生产全程机械化示范县创建和“无人农场”建设项目验收，总结提炼技术路线和全程机械化解决方案。开展2021年度农机新机具新技术研发项目验收以及2022年度项目研发中期评估。召开燕麦和中药材生产全程机械化技术推广田间日活动。

四、强化四项保障措施

一是加强组织领导。各地要把提升农机装备创新研发和推广应用水平作为加快现代农业发展和实现乡村振兴的一项重点工作来抓。各级农业农村部门要抓紧成立工作专班，具体协调推动本地区农机装备水平提升相关工作，进一步完善组织架构。

二是完善工作机制。各级农业农村部门要主动与工业和信息化部门沟通对接，建立更加紧密的协同工作机制，做到定期会商、密切协作。要主动联系一批科研单位和农机企业，定期开展调度，实时掌握本地区农机装备研发制造进展，重要工作情况和重大进展要及时报送省农业农村厅。

三是加强政策创设。各地要将农机装备水平提升工作放在农业农村工作的全局中统筹考虑，加强与农田建设、种植、种子、科教、畜牧等方面沟通合作；要积极开展先行先试工作，大胆探索创新，主动推出市县层面的政策举措。

四是加强宣传引导。各地要及时总结农机装备水平提升工作中的好做法、好经验、好典型，通过组织召开现场观摩活动、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布技术成果、工作动态，加强交流和学习借鉴。充分利用网、微、端、视、听等多种载体，开展主题突出、形式多样的宣传报道，为农机装备水平提升营造良好舆论氛围。