两部门印发《意见》：加强基层动植物疫病防控体系建设

近日，农业农村部、中央机构编制委员会办公室联合印发了《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（以下简称《意见》），提出切实加强基层动植物疫病防控体系建设的总体要求、工作任务、主要措施等。

当前和今后一个时期，动植物疫病防控工作将任务更重、责任更大、要求更高，《意见》提出健全防控体系、健全工作机制、提升专业能力三方面主要措施：

第一，健全防控体系。县级农业农村部门及其动物防疫、植物保护机构，要切实强化动植物疫病监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责。综合考虑畜禽养殖数量、养殖密度、农作物种植面积、病虫害发生种类、防控指导区域面积等因素，加强动物防疫、植物保护工作力量。要在相应机构中设置与职责任务相匹配的动植物防疫岗位，岗位主要为专业技术岗。要明确岗位条件、强化岗位准入，严格按要求招聘和选用专业人员，人员主要从事动植物疫病防控工作。同时，通过政府购买服务方式，在行政村配备村级动物防疫员和村级植保员。

第二，健全工作机制。加强与相关部门人兽共患病疫情、境外动植物疫情等信息共享，提高部门间防控措施的协同性。理顺行业监管和农业综合执法关系，促进职能衔接。完善监测预警和分级响应机制，拓宽信息报告渠道，细化动植物疫病信息报告责任，建立疫情报告首问负责制。要压实乡镇政府责任，将动植物疫病防控职责纳入乡镇属地事项责任清单。

第三，提升专业能力。要加强基层动植物疫病防控人才储备，提高中、高级职称比例。做好基层动植物防疫人员的知识更新培训，每3年轮训一次。要将职务、职级晋升和职称评定、表彰奖励向业绩突出、考核优秀的基层动植物防疫人员倾斜。加快推进动植物防疫社会化服务，鼓励各地通过政府购买服务等方式支持社会化服务组织发展。

《意见》提出，各地要把动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划，切实加强基层动植物疫病防控工作力量。尽快制订本地区基层动植物疫病防控体系建设工作方案，于2022年底前实现县乡动植物疫病防控责任明确到机构、明确到岗位、明确到人员。