何耀华
(甘肃省泾川县泾明乡农业农村综合服务中心,甘肃 泾川 744321)
乡村振兴战略对我国全面建成社会主义现代化国家有着非常重要的现实意义,同时也是新时期解决“三农”问题的有效抓手。通过乡村产业发展的实践了解到,风险防范在农业产业化发展过程当中起到了很大的促进作用,不仅能促使农业产业实力不断提升,增强农业竞争力,还对乡村振兴战略的实现起到了很大的助推作用。产业发展与兴旺是乡村振兴的根本支撑,应当将农业产业化发展作为促进农村稳步增长的根本之策,提高农业产业化发展水平,更好地助力乡村振兴,使乡村获得高质量发展。
目前在农业产业化发展方面,农村产业结构不合理的问题十分突出,无论是农业布局区域结构方面还是农产品结构方面普遍存在不合理的问题。一是没有统筹规划好农业发展总体布局。多数农村地区尚未构建较为完整的农业产业分区发展目标与体系,同时也未制定重点产业发展的有关扶持政策和保障措施,致使农业产业化和农产品开发依然有很大的盲目性存在。二是盲目地选择支柱产业。目前在选择支柱产业方面,存在盲目跟风的现象,产品过于单一,出现严重的产业同构化现象。例如,国家提出乡村振兴发展战略之后,很多地方政府都将乡村旅游与休闲农业进行发展,但是不考虑资源优势与区域优势,一些地方根本不具备乡村旅游和休闲农业发展的区域资源禀赋条件,也盲目跟风,导致农业产业化发展风险不断加大。三是同类产品以及产业过分追求规模化发展。同类产品生产基地集中连片建设,盲目扩大规模,对市场缺乏认真调研,盲目地建设一些大型项目以至于农业产业结构和地方实际很不相符,无法发挥地域特色。产业缺乏核心竞争力,导致产品结构不合理,产品过于单一,科技含量不高,很难满足人们日益增长的消费需求,影响中高端市场发展。
我国有着较为丰富的农业资源,广大农村地区地域特色较为明显,有着鲜明的农业资源特色,但是在发展农业产业化的过程当中,农村地区特色农业资源发展依然面临诸多问题,如不重视深入挖掘特色农业资源,缺少龙头企业,无法对其他产业起到良好的带动作用;不重视统筹规划、区域布局,也未建立真正的区域化生产基地,无法形成规模经营。虽然一些地区形成了一些特色的农业资源,具有加工生产的基地和销售渠道,然而生产规模相对较小,缺少附加值,产品品类过于单一,无法实现资源的高效利用,只能确保中低端产业供给,不符合现代市场的消费发展需求,对于相关产业,无法起到很好的带动作用。
随着农业生产力的逐渐提升,大幅增加了农产品的产量,这样一来也使得很多剩余农产品进入到流通领域。另外,农产品具有不易保存、集中上市的特点,加之营销能力和物流效率不高,成为当前农产品销售亟待解决的重要问题。
在农业产业化发展过程当中,需要对各种产业要素进行跨界配置,还需要应对外部环境变化,导致出现很多不确定性,风险也逐渐加大,然而,目前农业产业化发展抗风险能力较弱。所以,为了促进农业产业化高效推进,应当有针对性地构建农业产业化发展的抗风险机制。
首先,应当逐步优化农业产业化的区域结构,充分考虑当地的资源禀赋和农业发展特色,对于农业发展布局统筹规划,并科学合理地划定生态农业发展区,明确发展目标。在调整农业产业布局及其结构过程当中,应针对各地区的特色构建更为完善的分区发展目标与体系,再制定相关产业扶持政策,为分区发展提供保障。同时,要对农业产业结构不断进行优化,加强核心区建设,增强主导产业发展水平,并重视村级特色化产业建设,在相应区域当中打造较为稳定且集中的区域化生产基地,增强其规模与辐射带动作用,为产品结构协调发展奠定坚实的基础。另外,还应当对种养一体化发展不断优化,对于当地畜禽养殖生产布局以及农村环境保护统筹协调,采取相应的措施,构建完善的种植保障体系,推动有机农业与绿色农业特色建设,打造绿色可持续发展的高效农业发展模式。
首先,应当结合当地实际,对具有优势的农业资源科学合理地进行挖掘,并对支柱产业进行合理选择,以优势资源和良好的生态环境为基础,积极创建现代化的国家级农业产业园区,将产业园的示范、物流、研发等核心功能最大程度地发挥出来,并结合当地的资源禀赋以及产业发展情况,以先进的科学技术作为支撑,打造绿色高效发展的现代产业链,并对一些农业产业龙头企业加强扶持,扩大规模,增强其竞争实力,推动优势产业获得更好的发展,形成主导产业。其次,打造具有技术先进、经营模式佳、竞争力强、生态环境好、可持续发展的农业产业体系。再者,要重视寻优推进与错位发展,发展壮大产业必须要和具体实际充分结合,达到因地制宜的理想效果,控制农业产业化发展过程当中面临的各种风险。结合市场需求以及农户具体实践,打造多产业联动发展,将现代农业要素充分结合起来,增强农业产业化发展动力。最后,在农业产业化发展的过程当中更要重视生态系统的平衡性,发展新型产业,以龙头产业为基础,并将专业园区的作用最大程度发挥出来,打造特色产品,提高其附加值,将农业资源优势最大程度地转变为经济优势,更好地推动农业产业化发展。
随着现代科学技术的高速发展,特别是信息网络技术的快速推进,农业电子商务也迅速发展起来,为农村经济发展以及农民脱贫致富开创了良好的途径,更好地推动农业产业化发展。农业产业化结合电商发展需要从这三个方面入手:一是应当结合当前的发展趋势,重视平台搭建,与当地实际充分结合,创建农产品公共品牌APP和微商销售系统,并依托淘宝、天猫、京东等各方平台创建旗舰店,打造现代化的营销公司,拓展线上销售。二是对配套设施逐步完善,在物流园区和农产品物流中心这些平台的基础上,打造农产品配送中心,联合快递公司针对农产品进行销售,配套引入分拣、加工、冷链仓储等各种设备,确保农产品畅通销售。三是重视协同发展。为了有效提高农产品的销售水平,还需要创建品牌化的电商,这样才能为农产品销售奠定良好的基础,增强其影响力,为推动农业产业化发展奠定坚实的基础。
对农业产业化发展情况进行分析,发现还存在很多发展风险问题,必须要在特色资源基础上,进一步推动田园综合体建设试点示范,将特色农业做大做强,最大程度地发挥其引领带动作用,这有利于有效解决产业过于单一的问题,推动各种特色产业、优势产业健康发展,确保产业发展格局更加多元化。产业发展在人才保障层面,需要进一步加大对现代高素质职业农民的培养力度,同时加强对农业新型经营主体领办人的培训和培养。同时,构建更为完善的农村经营管理体系以及服务体系,促使经营主体技术能力和经济实力得到全面提升和发展,可以有效应对各种风险。
在产业发展资本层面,应当进一步强化全面诚信体系建设,有效解决在银行、保险方面的后顾之忧,对风险保障机制逐步进行完善,调动保险企业进入到农业保险当中,增加相应的险种,使保险覆盖面进一步扩大,实现资本下乡的理想效果。针对农村资源风险还应当构建更为完善的评估机制,对农业产业化发展过程当中面临的各种风险展开详细全面的评估,进而为农业产业化发展奠定良好的基础。另外,还应当将合作社以及行业协会等专业组织机构具有的作用最大程度地发挥出来,针对农业产业化发展过程中面临的各种风险问题构建更为完善的防范机制,为村集体经济发展奠定良好的基础,并且还应当对新的经济增长点加强培育,确保集体资金、资源、资产实现增效,推动农业产业化发展。
总之,农业产业化对乡村振兴以及社会经济发展具有非常重要的作用。目前在农业产业化发展过程中还面临着诸多问题,上文当中对农业产业化发展面临的问题进行深入探讨,并针对这些问题提出一些有效对策,希望能对农村产业化可持续发展提供帮助。