齐抓共管 辐射带动推动特色农机化高质量发展

淮安市农业农村局

2021 年，淮安市特色农机化工作主动跟进配套服务规模特色产业发展，整合资源、加大投入，大力推广新技术新机具，强力推进两类示范点建设，取得一定成绩。

1 强化行政推动，营造工作氛围

针对特色农机社会知晓率不高、重视度不够的问题，认真贯彻国家、省农机化转型升级文件精神，紧抓特色农机化水平纳入乡村振兴实绩考核的契机，积极向党政领导、关联部门、系统干群和市场主体宣传特色农机化给特色产业带来的生产方式、组织形式的变革，取得理解和支持，“没有特色农机化就没有特色产业的规模化现代化”等理念渐入人心，齐抓共管的工作氛围初步形成。一是主要领导亲自抓。局党委会三次研究特色农机化工作，主要领导多次深入特色农机化一线观摩指导，积极协调县区领导对特色农机化工作提供支持。二是多条线协同抓。建立农机、畜牧、渔业、种植业分管领导协商制度，协同解决特色产业面临的问题和困难。农机与畜牧、渔业等相关部门、站所紧密沟通对接，共同研究各环节机械化发展需求，针对薄弱环节，精准提出工作措施，完善本地特色农机化发展思路，形成推进特色农机化发展的合力。三是政策扶持着力抓。在积极争取上级农机化建设资金基础上，盱眙、淮阴等五县区统筹现代农业发展、农业科技与创新、农业生态保护与资源利用等政策资金，支持特色农机“宜机化”改造、机艺融合试点、示范基地建设和新机具新技术推广。据统计，2021 年市县财政对特色农机化投入超6 000 万元。

2 紧盯短板弱项，实现全链协同

围绕地不适机、无机可用、人才缺乏等特色农机化发展难题，打通建改、研发、推广、使用四个环节，实现全链协同。一是宜机化建改。坚持改地适机，市县农机化转型升级实施方案中明确新建规模设施农业宜机化面积占比不少于80%，新规划建设的特色产业片区都必须充分考虑宜机化要求。洪泽、淮阴等县区出台扶持政策，对达到宜机化建设（改造）标准的规模设施农业给予每亩1 万～3 万元奖补，激发市场主体宜机化建设改造积极性。市局联合供电公司、农科院积极推进大棚设施电气化设备智能化改造试点。全市新建（改造）设施农业宜机化面积1.2 万亩（0.08 万 hm2），改造宜机化果园 15 个，建设不同产业市级宜机化建设（改造）示范点6 个。兼顾引机适地，对于已成型无法改建的规模设施农业，因地制宜精准研发适用机具。推动校企联合开展杏鲍菇切根机器人技术研发应用，鼓励清淮机械、农业农村部南京农业机械化研究所协同攻关，研发芦笋修剪机，填补机具空白。全年共研发生产示范适地化机具3 种10 台，改造订制适地化机具100 多台套。二是系统化推广。组织业务处室、单位聚焦“一业一机”学习了解特色农机化新技术新机具，研究探讨不同产业特色农机发展的规律特点，做到心中有数、有的放矢。制定发布芦笋、龙虾生产机械化等9 个市级作业技术规范。组织市县推广站和市场主体人员到特色装备生产企业参观学习，推荐市蔬菜协会和上海蔬菜集团相关技术人员赴南京谷里学习叶菜类生产机械化技术。围绕蔬菜产业发展需求，引进试验洋马、亚美柯移栽机、育苗流水线，示范应用芹菜播种机等机具。加强产业招商，引入龙头企业，提升畜牧业机械化水平。建设技术领先的数字渔场。引进红薯、龙虾、莴笋、中药材初加工技术和机具。调整市特色农机化专家组，邀请省级专家多次赴县区开展专项指导，提供技术支撑。市县区联动，抽调技术骨干，分片包干送技术进镇到村，对示范点负责人重点跟踪指导培训。2021 年以来，全市累计开展特色农机化业务培训20 期（参训人员2 200 余人），召开各类特色农机化现场会12 次，共推广各类特色农机装备2.45万台套。

3 遵循发展规律，彰显示范效应

遵循农机化发展规律，扎实有序推进试验、示范、推广工作，以点及面、辐射带动，大力开展特色农机化载体建设。一是积极争取省级现代农业装备项目资金400 万元，开展龙虾、黄瓜、茶叶、碧根果生产机械化试验示范。二是用好每年600 万元市级农业生产全程全面机械化项目资金，主攻特色农机化示范项目建设。目前，全市共建成可学、可看、可复制的市级特色农机化示范点（基地）21 个，在建 30 个，涵盖五大产业 27 个品种，已初步形成盱眙禽类生产、林果生产、中药材初加工、茶叶生产机械化示范点串联线，清江浦淮阴运南片畜禽、蔬菜、水产、食用菌、农副产品生产机械化和淮安苏嘴周边蔬菜、林果生产机械化2 个特色农机化示范点集聚片。典型引路，示范带动，为淮安市特色农机化水平快速提升、持续高质量发展夯实了基础，注入了活力。