曲靖沾益：下好防汛“先手棋” 织密防治“安全网”

邵成俊

沾益区地处珠江源头的南、北盘江分水岭多山地带，地貌以滇东高原丘陵为主，低山、缓丘、湖盆交错。山区占总面积的84%，坝区占16%，属地质灾害易发区。近年来，沾益区牢牢坚持人民至上、生命至上，强化风险意识，坚持底线思维，切实担负起“守一方水土、保一方平安”的重大政治责任，以“六个一”为抓手，全面落实地质灾害防治工作，织密一张张“防护网”，筑牢一道道“防御墙”，守护人民群众的美好家园，确保人民生命财产安全。自2013年以来，沾益区共排查确定地质灾害隐患点267个，落实监测员309人，实施地质灾害治理搬迁工程项目27个，总投资约970万元，切实加强了地质灾害群测群防、技防、工程治理等工作，有效保护了广大人民群众生命财产安全。目前，沾益区纳入群测群防的地质灾害隐患点共19处，其中滑坡18处、泥石流1处，涉及4个乡（镇）10个村委会。

制定一个应急预案

沾益区坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分工负责、分级管理、快速应对”的原则，结合实际情况，制定地质灾害应急预案，为高效、及时、有序做好地质灾害预防和应急处置提供强有力的理论指导。一是制定突发地质灾害应急预案。全面涵盖预防与预警机制、应急机构与职责、应急响应与处置、地质灾害应急机制等内容，明确地质灾害指挥部各成员单位的防灾职责，确保各部门防灾力量协同配合、高效运行。二是制定地质灾害隐患单点应急预案。针对2022年纳入群测群防的19处隐患点，明确了监测人员、监管责任、预警信号和撤离路线等内容，压紧压实乡（镇）等基层一线防灾职责。

完善一种预警方式

沾益区严格按照“预防为主、防治结合、群策群防”工作要求，注重“技防+人防+物防”三位一体建设，不断提高技防水平，筑牢地质灾害安全防线。一是持续深化气象风险预警。进入汛期后，严密监测雨情水情变化，自然资源、气象、水务、应急等多部门科学会商研判，针对极端天气科学分析研判地质灾害风险，及时准确发布预警预报信息，做到信息共享，监测精准。二是加强监测预警系统建设。严格按照省、市的统一安排部署，积极争取普适性监测预警系统建设，目前沾益区5个点位配备预警平台，一旦隐患点出现变化达到预警值，监测设备立即发出警报，提醒危险区内的群众及时撤离，实现了自动化监测、智能化预警、信息化管理、精准化服务。管理人员和群测群防人员在第一时间接到预警信息后，采取敲锣、鸣哨、高音喇叭等方式发出提醒，将预警信息及时传递给受地质灾害威胁群众，确保预警信息不漏一户、不落一人，切实保障好重点隐患区域人民群众生命财产安全。

预设一条撤离路线

牢固树立“防范胜于救灾”意识，坚持“宁可防空、不可不防”，把地质灾害防范工作作为一项重要任务狠抓落实。一是组织开展地灾应急演练。按照年度至少开展1次应急避险演练的原则，目前已组织各乡（镇、街道）开展了至少1次地质灾害应急演练，通过实战演练确保救援队伍能第一时间派得出、用得上，让群众熟知预警信号、转移路线、安置地点，确保一旦出现险情，反应快、处置快、撤离快。二是清晰标识避险撤离路线。根据排查地质灾害隐患点实际情况和灾害类型，在标识牌上和明显位置处，如挡墙、围墙上用醒目箭头标识出撤离路线，保障发生险情时群众可按照预定路线进行高效、有序撤离。

落实一个监测员

科学合理确定地质灾害点监测范围，建立完善群测群防网络体系 ，构建区、乡、村、监测员四级负责体系，明确工作职责，强化责任意识，由村委会选出具有一定组织能力、高度负责、身体健康的监测员，对地质灾害进行巡查、监测、记录，熟知地质灾害隐患点位置、规模、威胁对象、转移撤离路线、临时避难场所等，加强对临近山体、斜坡、围墙等居民住户进行宣传教育，提升群众安全意识，保证能够在紧急情况下组织群众转移避险，协助做好抢险救灾工作。在督促监测人员认真做好地质灾害隐患点的监测、预警和预报工作的同时，加强地质灾害监测人员队伍建设、管理培训及经费保障。目前，沾益区19处隐患点安排了22个监测人员，并进行了地灾知识及应急处置培训，配备了简易的监测仪器。

设立一副标志牌

坚持“安全第一”的原则，结合隐患点的规模和分布，划定地质灾害易发频发区域，设立警示标识牌，标注灾害类型、避险撤离示意图、明确监测人及信息等，在标识牌设置时尽量选择醒目地点，便于提醒地质灾害隐患点附近村民及过往行人、车辆随时注意防范身边的地质灾害。同时加强对警示标识设立情况进行监督、检查，确保警示标识损坏、移位时能及时补充复原。

发放一份告知书

在地质灾害隐患排查、巡查过程中，向居住在隐患点附近的人民群众发放地质灾害防治避险明白卡430份，明白卡详细记载了地质灾害的基本情况，注明监测与预警信号，应急避险撤离路线及安置地点信息等，当险情发生时，居民能按明白卡的指示及时做好撤离和转移，有效提高群众防灾、避灾、救灾的意识与能力。

目前，沾益区已全面进入雨季，连续的强降雨天气，极易引发滑坡、泥石流等地质灾害。尤其德泽、炎方2个乡是地质灾害高发易发区，是重点防范区域。下一步，沾益区将继续加强地质灾害监测、巡查工作，主动作为，迅速行动，下好防汛“先手棋”，织牢织密地质灾害防治“安全网”，确保安全度汛。