云南省启动实施煤矿“灾害治理年”

国家矿山安全监察局云南局、云南省能源局近日联合制定出台《云南省煤矿“灾害治理年”活动方案》（以下简称《方案》），明确2022 年为煤矿“灾害治理年”，强调采取“笨办法、新技术、示范化”三管齐下，强化集中攻坚，切实解决灾害治理方面存在的短板，不断提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，有效防范遏制煤矿事故发生。

《方案》提出，“灾害治理年”的主要目标是：进一步完善灾害治理责任体系、提升灾害治理能力，推动煤矿安全专项整治三年行动各项治本攻坚任务清零，实现年度杜绝重大事故、遏制较大事故、减少一般事故、原煤百万吨死亡率降到0.1以下。同时，确定了瓦斯、水害、顶板、火灾等主要灾害和提升运输“三条线”突出问题治理的重点内容，明确了“笨办法、新技术、示范化”三管齐下的治理措施。

用好“笨办法”。建立健全瓦斯“零超限”“零突出”目标管理制度，规范开展瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定，认真开展瓦斯抽采达标评判，做到瓦斯抽查达标，杜绝瓦斯超限作业。坚持“有掘必探”，所有掘进工作面必须采取物探和钻探两种方式，做到相互验证，做实“两把锁管理”。严格落实综合防灭火措施，爆破作业制度和措施落实到位，动火作业按规定报批安全技术措施并严格执行。抓严“前探梁支护”，所有掘进工作面必须采取前探梁支护，巷道检维修必须制定安全技术措施。完善“一坡三挡”安全设施的管理，落实辅助运输提升设施设备维护保养、检测检验等规定，确保安全保护装置齐全可靠。

推广“新技术”。瓦斯防治方面，落实好瓦斯治理的“八个实招”，加强瓦斯抽采利用，推行大孔径长钻孔施工、“两堵一注”封孔等技术装备，推广瓦斯抽采“三化一工程”精细化管理经验。水害治理方面，推广“三专两探”好的经验做法、老空水防治“四步工作法”、水害“三区”“四线”管理等技术措施。防灭火方面，开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须编制防灭火专项设计，建立自燃发火监测系统，确定煤层自燃发火标志性气体及临界值，采取注浆、喷洒阻化剂、注惰性气体等两种及以上综合防灭火技术手段。顶板管理方面，积极探索“三软”煤层、复合顶板等联合支护方式，确保支护质量和强度；明确时限，淘汰炮采等落后采煤工艺，坚决守住综采综掘底线。提升运输方面，积极推广单轨吊辅助运输等技术装备。

抓实“示范化”。煤矿企业要结合煤矿安全专项整治三年行动巩固提升的要求，积极参与责任制落实、瓦斯治理、水害防治、机电运输、应急管理、安全培训等六类示范煤矿建设。已通过评估初步达到示范建设要求的煤矿，要进一步查缺补漏，持续巩固提升；其他煤矿要对标“示范化”，积极比学赶超，整体提升灾害防治水平。

根据《方案》，云南省煤矿“灾害治理年”3 月为动员部署阶段，4 月至10 月为系统治理阶段，11月至12 月为全面总结阶段，最终形成一批制度成果在全省推广。