县域内流域治理模式和措施探讨

马 洁

(甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司,甘肃 兰州 730020)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河流域生态保护和经济社会发展。2019年8月，习近平总书记亲临甘肃视察，第一次提出共同抓好大保护，协同推进大治理，推动黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。本文通过调查灵台县达溪河、黑河流域生态环境及防洪治理现状，分析流域内现阶段仍存在的环境问题，提出针对性的治理思路和建设方案。

1 研究区概况

1.1 灵台县基本情况

灵台县位于甘肃省平凉市东南部，总面积2038km2，境内有一塬(什字塬)、一山(南部山区)、两川(达溪川区、黑河川区)，属黄河流域陇中陇东黄土高原区水土治理区。

1.2 达溪河、黑河流域基本情况

达溪河是泾河上游的二级支流，发源于陕西陇县南沟里、白石里一带，河流全长116km，流域面积2485km2。涧河和蒲河为达溪河支流，其中：涧河河流全长36km，流域面积172km2；蒲河全长48km，总流域面积336km2，县境内流域面积89km2。

黑河属泾河一级支流，发源于关山脚下的华亭县上关乡黑鹰垧，于响河进入陕西省长武县汇入泾河。黑河在灵台县境内流长28km，县境内集水面积637.2km2。

2 生态环境及防洪治理工程现状

2.1 防洪工程现状

(1)达溪河、黑河干流基本建成完整的防洪体系

达溪河、黑河是灵台县最重要的2条河流，多年来通过实施中小河流综合治理项目，已基本建成了一套以堤防为主的防洪体系，基本能够满足两岸防护要求，较好的保护了两岸村镇人民生命财产安全。

(2)达溪河、黑河两岸大部分支沟未进行防护

达溪河、黑河两岸沟壑纵横，发育大小支沟100余条，其中：相对较大的支沟约40条，年径流量100万m3以上的一级支流28条。由于资金限制，支沟大部分未进行治理，岸线不清晰，沟道内淤积较为严重。

2.2 河道生态现状

(1)达溪河

达溪河上游河谷狭窄，有大面积次生林和灌木、植被良好，水土流失轻微，局部岸坡存在轻微的淤积现象；中下游河谷两侧为残塬沟壑区，植被较差，水土流失较为严重。

(2)黑河

黑河横渠村至付家沟村段，河道两岸以自然岸坡为主，局部有零星的硬质砼护坡。河道下游杜家沟至景家庄河段主要为自然岸坡，河道内水草丰茂，两岸植被良好，树木丛生。

(3)达溪河支流——蒲河

蒲河自入境口至达溪河汇入口基本无防护，自然岸坡为主；红崖沟至康家沟段，左右岸局部段建有贴坡式格宾石笼护坡，其余段以自然岸坡为主；在达溪河汇入口建有现浇砼护坡，其余段均为自然岸坡或陡坎。

(4)达溪河支流——涧河

涧河是灵台县重要的水源地，河道两岸村庄少，大部分河段处于无人活动区，两岸主要以自然岸坡为主，岸坡植被较为丰茂，局部河道存在下切、岸坡坍塌现象。

2.3 水土流失现状

灵台县属泾河上游国家级水土流失重点治理区，按照侵蚀地形，结合侵蚀特点将灵台县分为东北部黄土残原沟壑侵蚀区和西南丘陵沟壑侵蚀区2个侵蚀类型区。

现状水土流失面积1817.63km2，其中轻度侵蚀542.38km2，中度侵蚀715.42km2，强度侵蚀436.6km2，极强侵蚀110.54km2，剧烈侵蚀12.69km2。区域内水土流失形式主要以水力侵蚀为主，并伴有因水力侵蚀而诱发的滑坡、崩塌、泻溜等，主要分布于塬边、沟头、沟坡、沟道。

2.4 河流水质现状

通过收集灵台县2020年县内主要河流水质监测资料，黑河和达溪河水质较好，全年水质达到了Ⅲ类。除达溪河灵台水文站天然水化学类型属Ca-Mg-Ⅱ型外，大部分河流天然水化学类型属Ca-Na-Ⅰ型，各河流水体中阴阳离子含量小，天然水质良好。

3 灵台县达溪河、黑河流域存在的主要问题

3.1 水源涵养能力不足

灵台县西南丘陵沟壑侵蚀区是项目区重要的水源涵养区，近年来，由于不合理农业活动、滥砍滥伐、不合理放牧等造成区域水土资源破坏，使得水土流失情况日益严重，加重环境恶化，区域水源涵养能力降低、生态平衡失调，制约经济可持续发展。

3.2 达溪河、黑河干流支沟防洪体系尚不完善

除达溪河县城段小沟道已进行防洪治理外，其余102条大小沟道因受资金限制，绝大部分未进行防洪治理。沿线沟道大部分南北走向，穿越川区村庄或农田，汇入达溪河、黑河干流。汛期遭遇大洪水极易漫滩，威胁沿线居民生命财产安全，存在较大的安全隐患。

3.3 水土流失治理任务依然艰巨

据调查结果，目前灵台县仍有1817.63km2的面积存在水土流失，流失的土壤随地表径流入河、入库，减少了河、库的调节库容，降低行洪能力，影响防洪、供水、灌溉等效益的发挥，对城乡供水和水环境构成威胁。

3.4 两岸沿线人居环境较差

因受传统治河理念影响，河道基本为以硬质护坡为主的河道堤防(护岸)，一方面河道硬质护坡隔断河道内外水力联系，阻隔了水陆的物质流、物种流和信息流的畅通流动，使河道自然生态系统遭到破坏。另一方面，忽略了河道岸线的综合开发利用，忽略了人水和谐的发展理念，与新时期治河理念存在较大的差距。

4 灵台县达溪河、黑河流域生态治理思路及对策

4.1 治理思路

依据灵台县相关规划，考虑项目区实际情况，以河道为轴心，向外辐射，采取修复、治理和保护相结合的手段，将流域划分为三区、六片、两廊的生态格局，对项目区进行系统治理。

4.2 治理对策措施布局

4.2.1水源涵养能力提升工程

本工程水源涵养能力提升工程包含3个片区，分别为：西南水源涵养片、邓家川水源地保护片、涧河水源地保护片。

(1)西南水源涵养片

范围为灵台县达溪河流域新集水库以上达溪河以南的区域，主要涉及龙门、百里、万宝川林场3个区域，主要实施封山育林育草措施。

(2)邓家川水源地保护片

范围为邓家川河流域邓家川水库以上区域，主要涉及百里镇曹家沟村、梨园村、上李村3个村庄。根据邓家川水库功能定位，待水库建成后将划定为人饮水源保护区，本次主要针对区域内人类活动造成破坏的区域进行封禁。

(3)涧河水源地保护片

范围为涧河全流域，主要涉及朝那、上良、什字、西屯4个乡镇的部分村庄。涧河为灵台县城重要的水源地，本次主要针对区域内人类活动造成破坏的区域进行封禁。

(4)主要措施设计

针对3大片区功能及定位，具体措施包括界碑、界桩、宣传牌、警示牌、疏林补植补种等，并配套智能监测设施等。

4.2.2水土保持综合治理工程

根据项目区地形地貌、水土流失等因素，将水土保持综合治理工程划分为达溪河流域南部水土流失综合治理片、达溪河流域北部水土流失综合治理片、黑河流域水土流失综合治理片。

(1)达溪河流域南部水土流失综合治理片

范围为灵台县达溪河流域新集水库以下达溪河以南的区域(达溪河川区除外)，主要涉及百里、蒲窝、中台、新开、邵寨5个乡镇的部分村庄。对流域面积较大的南河、邓家川、太明沟、南沟、史家河5条沟道进行防护，治理长度11.35km。

(2)达溪河流域北部水土流失综合治理片

范围为灵台县达溪河流域达溪河以北的区域(达溪河川区和涧河流域除外)，主要涉及龙门、朝那、星火、西屯、中台、独店6个乡镇的部分村庄。对流域面积较大的寺沟、崖窑川河、万家川河、高崖河、谢家沟、马家寨沟、涧河7条沟道进行防护，治理长度10.69km。

(3)黑河流域水土流失综合治理片

范围为灵台县黑河流域(黑河川区除外)，主要涉及朝那、星火、西屯、中台、独店6个乡镇的部分村庄。对流域面积较大的寺峪川、前头沟、南沟、安家沟4条沟道进行防护，治理河道总长5.46km。

(4)主要措施设计

水土保持综合治理工程措施布设主要包括：新建生态护岸、固床潜堰或“固床潜堰+生态护岸”、坡面生态修复、生态隔离带等。

4.2.3生态廊道系统治理工程

根据项目区地形地貌、经济社会发展等因素，将生态廊道系统治理工程划分为达溪河复合型生态廊道和黑河复合型生态廊道2个生态廊道。

(1)达溪河复合型生态廊道

范围为达溪河川区新集水库以下区域(灵台县城段，由于正在实施“达溪河灵台县城区过境段水生态环境综合治理项目”除外)，起点为新集水库下游，末点为告王村，涉及百里、中台、独店3个乡镇的部分村庄。

(2)黑河复合型生态廊道

范围为黑河川区，起点为梁原乡横渠村西庄，终点为景家庄芋园，涉及梁原乡的部分村庄。对沿线的横渠、付家沟、朱家湾、杜家沟4个村庄和梁原乡镇区进行综合治理。

(3)主要措施布局

达溪河复合型生态廊道主要进行湿地保护和生态治理、环境污染系统治理，并结合美丽乡村、生态旅游规划，打造高质量发展的复合型生态廊道。

黑河复合型生态廊道主要进行河流生态治理、环境污染系统治理，提升沿线重点村庄人居环境，打造高质量发展的复合型生态廊道。同时，对灵台县梁原横渠水厂新建水源，解决横渠水厂现有水源、损坏、无法为水厂受益区居民供水的问题。

4.2.4水资源节约集约利用工程

在梁原乡实施横渠水厂水源工程包括6个单项工程，分别为挡水堰工程、自流管线工程、调蓄工程、提水管线工程、净水厂工程、信息化工程。

5 结语

良好的生态环境是一切社会活动的基础，未来必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，通过整体规划，制定科学、绿色发展的建设方案，促进生态平衡、提高生态环境质量优势，逐步满足人民群众奔康致富对良好生态环境的迫切需求，实现河畅、水清、岸绿、景美、经济可持续发展的目标。