新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策

文/刘慧云（柏乡县教育文化广电体育和旅游局）

行政事业单位是我国国民经济发展体系中非常重要的组成部分。行政事业单位的财务管理非常重要，财政管理直接关系行政事业单位经营水平。行政事业单位与社会上的其他企业明显不同，行政事业单位所需的资金主要由国家财政部门拨款，行政事业单位依靠这部分资金向社会提供服务。行政事业单位的会计核算可以统计单位资金使用情况。在新会计制度下严格规范行政事业单位会计核算人员行为可以避免核算失误，提高财务管理水平。因此深入研究新会计制度对行政事业单位会计核算带来的影响非常重要。

一、行政事业单位落实新会计制度的必要性

行政事业单位落实新会计制度非常必要。行政事业单位不以营利为目的，它主要是为社会群众提供服务。行政事业单位对国家预算的执行情况可以通过会计核算显示出来，能清楚指导行政事业单位内部资金使用情况和收支情况，实现对单位内部更高的预算管理，为单位管理者决策提供依据。

伴随我国市场经济的不断发展，传统的会计制度难以满足行政事业单位发展要求，新会计制度的出现可以解决传统会计核算资金流失的问题，显著提高会计核算工作效率[1]。

二、新会计制度对行政事业单位会计核算带来的影响

（一）新会计制度影响会计核算内容

新会计制度对行政事业单位会计核算内容影响较大。新会计制度与传统会计制度差异较大，调整后的内容直接影响了行政事业单位的会计核算。一是行政事业单位会计核算科目在新会计制度影响下更加满足单位会计工作的特点。新会计制度使得行政事业单位各个会计科目可以有效衔接在一起，并且调整了单位内部会计科目的某些内容；二是新会计制度将行政事业单位对外投资细化成了长期投资，并纳入了短期折旧计算的核算科目；三是新会计制度促使会计核算更加满足行政事业单位管理要求，摒弃了以往的会计账簿分配制度，使其更加满足行政事业单位工作要求[2-3]。

（二）新会计制度影响会计报表

新会计制度对行政事业单位会计报表带来的影响较大。会计报表是会计核算非常重要的内容，可以高效完成会计核算工作。新会计制度使得会计报表内容更加完善且细化，直接改变了会计报表的功能。

以往的会计报表只能单纯作为报告使用，上级可以监督下级工作落实情况，财务收支情况可以在会计报表中体现出来，但是社会公开性不高，社会群众对会计报表的约束力度不足。新会计制度则强调会计报表的公开性，报表中进一步细化了行政事业单位资产负债情况，将其列为两个表，分别是资产收支表和资产负债表，使得行政事业单位会计核算工作更加专业[4-5]。

（三）新会计制度影响会计核算体系

新会计制度影响行政事业单位会计核算体系。新会计制度与传统会计制度相比，在会计核算体系上更加完善，行政事业单位会计核算人员在新会计制度指引下可以确保会计信息的真实性，促使会计核算内容更加清晰。可见新会计制度下行政事业单位会计核算体系更加完善，且核算内容更加精细化、具体化和科学化，能极大程度避免行政事业单位会计核算过程中出现的失误，提高工作质量。

三、应对新会计制度对行政事业单位会计核算影响的对策分析

（一）增强新会计制度核算意识，规避会计核算风险

增强新会计制度核算意识，规避会计核算风险是应对新会计制度对行政事业单位会计核算影响的对策之一。

首先，行政事业单位的会计核算工作需要围绕节约成本展开，争取投入最少的资金获得最高的经济利益。行政事业单位会计核算人员要强化新会计制度核算意识，单位内部可以借助相应的激励措施激发会计核算人员的工作积极性。

其次，行政事业单位还需要注意为会计核算人员构建良好的工作环境，定期落实对会计核算人员的专业化培训，增强会计核算人员责任意识，意识到会计核算存在的风险性，增强会计核算人员自主管理意识。行政事业单位要结合自身特点，不断增强资源管理能力，对会计核算内容要严格审核，制定完善的风险预警机制，提高行政事业单位财务风险防范等级，避免在财务工作中出现违法乱纪等行为。

最后，行政事业单位还需要结合单位内部实际情况制定合理化的风险预案，强化会计核算人员风险管控意识，实现对国有资产的最大程度保护[6-7]。

（二）努力提高会计人员综合素质

行政事业单位会计核算工作要想灵活应对新会计制度带来的影响，就需要努力提高会计人员综合素质。一是努力提高会计人员业务能力，适当提高招聘门槛，确保进入行政事业单位会计核算的人员均经过系统化的专业培训，应聘人员要具备本科及以上学历，且具备一定的会计工作经验，这样的人员可以凭借自身的专业知识和业务技能高效处理会计核算工作。此外，行政事业单位要定期开展对会计核算人员的专业化培训，并落实对工作人员的思想教育，促使会计核算人员树立较高的职业理念，增强自身责任意识；二是行政事业单位要熟练掌握新会计制度，如果会计核算人员对新会计制度不熟悉将难以高效开展工作。因此单位要组织会计核算人员深入学习新会计制度，结合新会计制度要求落实对行政事业单位的资金管理。

（三）结合新会计制度要求创新会计核算方法

行政事业单位会计核算在新会计制度影响下要加以创新，这样才能适应新形势发展的要求。

行政事业单位会计核算可以采用投资核算法和资金核算法分开计算的方式，便于详细了解单位内部资金收支情况，提高对固定资产管理的有效性。

此外，行政事业单位要在新会计制度要求下，创新原有的会计核算方式，在满足制度要求的基础上简化会计核算工作，将财政补贴类资金管理科目合并在一起，细化会计核算程序，不断提高工作效率[8-9]。

（四）落实对会计报表的监督和管理

落实对会计报表的监督和管理是行政事业单位会计核算非常重要的内容。会计报表作为行政事业单位会计核算最基础的环节，可以将会计核算成果真实展现出来。在我国会计核算工作不断变革发展的过程中，行政事业单位会计报表工作也需要加以创新和完善。行政事业单位会计核算人员要注重会计报表的实用性和实践性。行政事业单位会计核算人员在制定会计报表时要注意以下内容。

一是立足编制促使会计报表不断完善，制定完善的报表管理制度，促使报表编制流程更加规范合理，提高报表编制质量；二是行政事业单位要严格管控各类报表，加强对报表的审核监督，向全社会公开处理相应的报表，促使社会群体共同参与进来，监督行政事业单位固定资产的处置和使用情况，增强群众参与行政事业单位会计报表的监督积极性；三是会计核算人员可以借助现代化的信息技术，依靠先进的技术落实对会计报表和数据核算工作，确保会计报表原始数据的真实性和准确性[10-11]。

（五）借助信息化技术提高会计核算方法的科学性

新会计制度下行政事业单位会计核算要借助信息化技术，依靠先进的技术提高会计核算的科学性。

新会计制度与企业会计制度、行政事业单位会计制度有很大程度的相似性。行政事业单位可以借鉴企业会计核算的优势，依靠现代化信息技术高效处理会计核算工作，完善会计核算的信息化系统，提高会计核算工作的科学性。因此行政事业单位要及时引入现代化的财务软件，并落实对会计核算人员先进财务软件应用技能的定期化培训，确保每位会计核算人员均能熟练掌握各种财务软件，确保会计核算工作的每个环节都纳入财务管理软件，构建现代化、精准化、信息化、高速化的行政事业单位会计核算模式，不断提高行政事业单位会计核算工作水平。

（六）凸显财务报表的作用，使其满足新会计制度要求

财务报表在行政事业单位会计核算中具有非常重要的作用。财务报表可以将行政事业单位资金使用情况清楚显示出来，管理者根据财务报表可以做出正确的决策。因此行政事业单位会计核算人员要意识到财务报表的重要性，严格按照新会计制度的要求编制财务报表。

新会计制度明确要求会计核算人员需要分期结算账目并编制财务会计报告，并确保每个会计期间账目结算和会计报告的编制均全面落实。新会计制度下，行政事业单位会计核算人员要进一步提高财务报表的对比度和开放性，定期将单位内部财务报表披露给社会群众，促使社会群众参与到行政事业单位内部资金使用情况的监督中来。此外，行政事业单位会计核算人员要确保每笔资金流动情况均要真实、详细，切实发挥财务报表的作用，及时掌握行政事业单位内部资金使用中存在的问题，并采取有效的措施加以解决[12-13]。

四、结语

综上所述，新会计制度的实施是市场经济发展的必然趋势。行政事业单位会计核算受新会计制度的影响较大，行政事业单位需要采取有效的措施加以应对，以便顺利落实会计核算每个环节的工作，提高会计核算的工作水平。以上就是本文对新会计制度对行政事业单位会计核算影响内容的分析，希望对该方面研究有一定帮助。