房建项目中工程造价预结算审核研究

畅绍娟 山西汾飞发展集团有限公司

1 前言

对于建设工程项目来讲，预结算审核工作若想得到有效落实，则需要从事造价工作的人员储备工程技术、工程管理等多方面的知识。唯有如此，才可以对工程项目的预结算实行全方位、系统化的核算，进而保证工程造价的精准性、真实性，这样才可以将工程造价管控在标准范围之内，最终确保工程项目经营效益最大化目标的实现。由此可见，对建筑工程项目的造价预结算审核工作要点等相关内容展开探讨与阐述，具有十分重要的现实意义。

2 工程造价预结算审核要点

2.1 明确建设范围

在实际开展审核工作的初期，相关工作人员应当对工程项目做出全方位地了解，进而明晰工程项目的建设范围，在确保工程建设范围达标的基础上，推进后续的工作。工程项目的建设范围能够规范工程建设行为，换言之，倘若不能在规定范围内开展工程建设有关的各项工作，则很难保障工程项目的合规、安全。

站在另外一个角度分析，建设范围也涵盖了工程项目的各分部工程的建设，比如，工程项目的各项建设数据是否精准、工程建材的规格与品质是否达标、工程设备是否满足国家限制的最低标准等。

2.2 工程量审核

工程审核人员在实施相应的工作期间，应当依据从面到点、比对分析、查找误差、细化审查流程的原则，逐一筛选和运用统筹法、迅速匡算法等，强化审核成效。与此同时，还可以选用广联达软件，在开展审核上报工作时，使用这一软件核实计算结果的精准性。

基于在土建算量图当中，有一部分构件存在套定额情况，而有些则没有，经常会出现计算工程量或是构件工程量计算结构出现偏差等问题，此时则需要落实审核工作。

另外，在开展审核这项工作期间，一定要从面到点，比如工程项目的指标差异性较为明显的钢檩条、抹灰等项目中，经常会遇到同一标高规格不等的檩条没有做好划分；楼梯间上过梁位置、圈梁位置出现重叠情况等。这些都是工程造价审核工作实践中经常忽略的内容，因而需要予以重视。

2.3 费用审核

为了保证建筑工程项目中各项施工活动的有序推进，相关工作人员需要提前落实预估工作，确定建筑工程施工的设备费用和材料费用，确定不同成本核算对象和多种成本核算形式，提高整体施工效率。在实际施工中，各项资金使用量可能会发生变化，审核人员要全面掌握变化情况，限制使用某些设备，或者避免投入过多的施工材料，在保证建筑工程施工质量的同时，保证资金投入的合理性。

2.4 结算计价审核

（1）依据合同内容设置计价指标，严加依据计价流程做好详细且精准的计算。

（2）依据合同规定，适时调整工程建材价格，同时做好相应的计算工作。

（3）对材料（比如装修建材）的使用与耗损情况做出详细的记录，精准计算用料成本。

（4）依据相关规定计算各项税金。

（5）对比分析工程项目开展阶段施工进度与施工品质是否与工程合同内容相符，同时分析相应的原因，经核实后选取合理的违约金赔偿方式。注意，在计算各项费用时，一定要保证有凭有据。

3 造价预结算审核存在的问题

3.1 审核编制不足

建筑工程体系涉及较多的内容，工作人员需要结合相关标准开展建筑工程造价预结算审核工作。在建筑工程施工之前，结合建筑工程造价预结算审核标准，详细地评估工程费用，落实分析工作。通过分析工程实际情况，相关人员科学地建立建筑工程造价预结算审核体系，发现预算中的问题和差异，并且分析差异原因，确定超预算问题发生概率的大小以及超预算问题的影响范围。

3.2 审核范围不明确

房建工程工程量较大且工期较长，施工的过程比较繁杂且涉及较多专业，这些特点致使房建安装工程得不到很好的监管，即使出现不规范施工或偷工减料等行为，也很难被发现或受到重视，导致工程项目中出现了越来越多不必要的成本支出。造价预结算审核很难在有限的时间内全面了解房建工程的所有造价情况，无法全方位的计算和考察大范围的工程量，导致造价预结算审核无法发挥应有的功效。

3.3 设计图纸变更

经实践论证，在预结算编制工作以及审核管理工作开展中，设计图纸内容的变更或者临时修改，都会影响相应工作的实施成效。比如，在工程项目使用阶段，基于消防报警等电气类建筑设备在建筑物之间出现矛盾问题时，或者消防设备与建筑结构矛盾，影响灭火设备的照常使用等。

为了保证建筑物的使用安全，一定要对工程设计图纸做出调整与优化，以充分发挥出消防系统的建设价值，确保在火灾事故产生时，及时控制住火情。然而，对于预算工作而言，很少会涉及对以上问题的处理，一旦如此，就会扩增工程项目的各项造价费用。

3.4 预结算结果不准确

在使用新型技术的过程中，建筑企业缺乏规范标准，在审核工作中，不能保证预算结果的准确性和审核工作的真实性。此外，在预结算阶段，一些工作人员还会重复计算分项定额。例如，在计算装饰材料费用的过程中，不仅涉及单独计算，还涉及合并计算，如果在计算阶段忽视定额工作，就会发生重复计算的问题，从而影响整体计算结果。

4 房建工程造价预结算审核措施

4.1 优化预结算审核流程

为了强化工程造价预结算审核的精准性，应当从以下几方面着手，优化预结算审核流程。

（1）工程项目的前期筹备阶段。工程造价审核人员应当做好工程项目有关的材料数据搜集、处理工作，在此期间，相关工作人员一定要确保资料的精准性、真实性。

（2）工程项目进场施工阶段。应对工程项目的各项施工活动实行动态化管控，做好施工建材、人工成本等若干方面的资料审查合适工作，以保证工程项目施工期间各项造价成本与市场行情相符。

（3）工程项目交工验收阶段。在此阶段经常会遇到虚报成本或者贩卖工程残料的情况，这样，就会对工程造价产生很大程度上的影响。为此，务必要优化预结算审核流程，规范工程造价审核行为，进一步保证审核结果的准确程度。

4.2 做好预结算审核工作

在审核工程量的过程中，工作人员需要全面审核建筑工程量数据信息，根据收集的数据来计算工程量，以此保证工程量的准确性。在审核工作中，需要统一建筑工程量和计价单位，以顺利开展建筑工程造价预结算审核工作。想要做好预结算审核工作，必须全面调查施工现场的地形、地质、气象、水源、交通运输、环境保护等情况，减少审核工作的随意性和盲目性。

在编制建筑工程造价预结算审核制度时，工作人员需要严格执行合同内容，不能随意更改。在预算过程中，结合合同要求开展相应的工作。另外，工作人员需要详细分析合同条款，不能忽视每个细节。如果在开展某项工作的过程中发生问题，必须立即分析问题发生的原因，提出有效的解决措施，以此提高整体工程质量。

4.3 完善审核制度

在审核之前，建设单位需要制定科学的审核程序，针对审核工作中发现的问题，及时制定解决问题的措施；审核工作结束之后，相关责任人需要签字确认。通过优化审核程序，建设单位可以减少建筑工程造价预结算问题的发生概率。工作人员需要积极创新审核方式，以此获得准确的审核结果。同时，需要加强合同管理。

在实际施工中，如果发生合同纠纷，就会影响合同双方的利益。因此，在合同签订阶段，双方需要详细分析合同内容，结合相关法律，有效保护合同双方的合法权益。工作人员需要根据实际情况，选择有效的建筑工程造价预结算编制方法，顺利开展建筑工程造价预结算审核工作。如果企业具有稳定的业务，可以利用固定预算方式完成编制工作；如果企业的业务具有多变性，则可以利用滚动编制方式完成编制工作。

在实际发展过程中，要不断调整和优化编制方式，满足时代发展的需求；不仅要保证编制方式的稳定性，还要融入新的内容，持续减少审核工作量，提高建筑企业的经营效率。

4.4 选择合适的审核方法

4.4.1 重点审核法

所谓重点审核法，旨在提取工程量大并且造价高的分项工程，将这类工程视为审核工作的重点内容。比如，建筑基础工程、混凝土工程、建筑电气安装工程等。针对高层建筑物而言，还用做好建筑装饰工程量的审查核实工作，尤其要重视容易弄混的定额单价。

另外，在计取相应的费用时，应随时核实建材的价格；用实际应用情况分析，重点审核法的实际工作量很少，但效果却十分理想，尤其是水暖工程、雨棚等工程项目运用效果相对较好。

4.4.2 全面审核法

在实际应用的过程中，一定要依据实际施工图内容，遵从施工技术方案的标准，对工程项目的现行定额、施工方案内容、工程承包合同的执行情况实行严加管控，设定造价审查核实的内容，以及如何做好工程量、单位定价、费用计取等相应的审核工作。

事实上，此种方法的运用与施工图预算的管理目的、管理手段相吻合，适用于初学者。比如，建筑项目的维修工程预算审核内容比较少、审核流程少但却比较复杂。全面审核法的运用，就能够突出其所具备的覆盖面广、审核结果精准度高等优势。但此种方法的不足之处在于工程量较大，审核时间长而且需重复的工作内容比较多。所以，针对一些投资与建设体量大的工程项目，不提倡使用此种方法，但如果想要对工程造价实行严加管控，则可选用这一方法辅助预结算审核工作的开展。

4.4.3 比对审核法

在实际分析预结算资料时，相关工作人员应当找到工程造价、工程建材消耗类型相同的分项工程，进而深入分析建筑用途、建筑形式存在差异的单项工程造价指标、工料消耗指标，在此基础上，依据此类指标比对审核内容、审核对象。在这种状况下，才可以从中甄选出与分项工程投资价值不同的审核内容，针对这部分内容予以实行重点核算，以保证审核工作的实效性得到显著提升。

4.5 明确定额和费率

审核工作人员应对工程项目所在地建材市场做出系统且全面的市场调研工作，同时依据当地的具体情况，对施工建材价格的浮动变化趋向实行预测。需注意，在工程预结算审核实践中，应依据规定的定额审查核实工程量。以掌握定额项目是否与工程方案相吻合，进而判定换算的具体定额价格。针对缺少定额依据的项目，还需及时拟定有关依据，以便后续补充与优化编制方法。

与此同时，在审核施工计价的时候，应当严加遵从市场的实际价格予以做出精准计算，并且在核对各项单价期间，还要保证审核结果的客观性、准确性，以免产生虚报或者篡改采购信息等情况。针对差价问题，也一定要予以重视，在此基础上实现合理化的调整，以防止对后续审核工作的实施造成影响。

4.6 科学编制预算

常言道：“没有规矩不成方圆”。可见，拥有一套完善可行的预算体系，可以规范预结算审核行为，进而保证审核结果的精准性，如此便可将工程造价管控在标准范围之内。为此，需要相关企业及时做好预算编制工作，并且健全预算体系中各项条款与内容，在这种状况下，才可以确保预算编制实效性，从而助力审核工作的有序开展。

首先，在编制预算时，应当从审查和核实工程项目先关的审计图纸着手，先掌握工程项目大体情况，及时察觉审核风险问题，然后与相关部门领导做好沟通，依据工程项目的实际施工情况，优化工程图纸内容。基于图纸设计工作具有很强的专业性、繁杂性，所以在修改图纸内容时，要将设计者的建议作为核心，协同设计者完成图纸内容的修正工作。

其次，对于图纸内容中标明的关键工程、重点工程，应依据相应的规程标准加大预结算审核力度，对图纸内容做出细致化审核，以保证图纸内容与预算结果相吻合。

最后，在预算审查工作实施期间，需严加依据执行方案中的要求，对工程的规模大小、使用的各类建材、辅助设备的型号等实施详细审查，这样，才可以在满足建筑实际要求的前提下，从真正意义上将工程成本造价管控在标准范围之内，为工程项目中各项施工活动的有序开展提供保障，最终保障工程企业经济效益、社会效益最大化目标的达成。

5 结束语

为了顺利开展建筑工程造价预结算审核工作，建筑企业需要结合当前工作中存在的问题，提出针对性的审核工作策略，明确费率和原材料价格，做好图纸审核和现场签证，加强建筑工程造价预结算审核管理，不断提高审核人员的综合素质，使审核人员能够胜任建筑工程造价预结算审核工作，以此提高审核工作水平，充分发挥这项工作的作用。