浅析土建工程造价预结算审核

张人支 山西六建集团有限公司

1 前言

土建工程造价预结算工作开展的最终目的是提升工程造价控制和确定造价的合理性，提高预结算行为的规范性，实现资源的有效优化和配置，从而最大程度地提升投资效益。土建工程造价预结算主要包括施工前、投产后两个环节，同时也是土建工程基本建设的重要内容。

2 土建工程造价预结算审核的重要性

2.1 有助于有效监管造价管理

工程造价预结算的审核工作主要是对工程预结算数据表格进行重点查验，确保相关数据没有差错，同时也能够为后期的工程建设指明方向，为整个土建工程项目造价控制工作的顺利开展创造有利条件。合理的工程造价预结算审核制度，能够很好地控制项目资金的分配以及每项资金的支出，达到节源开流的目的。在实际实施过程中，需要先根据预算制度要求监督具体的工程施工环节，再根据结算制度要求对项目费用进行审核，并根据发现的问题进行具体的调整，确保能够有效控制项目造价。

2.2 有助于保障工程项目投资的合理性

土建工程的造价预结算及审核工作制度相对比较复杂，主要是从工程的预算开始审核工程项目中的工程总量、资金分配、定额套用等工作。再以审核结果为依据，科学合理地对工程施工过程进行管控，确保能够有效控制施工造价，提高建筑企业利润空间。设计院设计的施工图纸作为工程造价预算的具体依据，要能够确保土建工程的施工图纸和国家的规范相匹配，进而确保核算的科学性，提升项目投资的合理性，在此过程中，要做好相关数据的统计工作，确保工程造价的顺利进行。

2.3 有助于实现对施工工程造价管理的有效监督

由于土建施工项目的施工环节比较复杂，如果存在监管漏洞，就会出现管理人员虚报项目费用以及施工中偷工减料的现象，而土建工程造价预结算审核工作能够很好地避免这种情况的发生，不但可以使预结算结果更准确，从而更好地进行造价控制，还可以提高土建施工项目的利润空间。要想更好地完成土建工程造价预结算的工作，就要加大对土建工程项目施工全程进行监督的力度，其中最主要的是以下三个关键点：第一点，要以项目的实际需要为出发点，建立更加完善的预结算制度。第二点，要合理应用预算体系对土建施工项目中的价格环节进行详细的可行性分析，进而准确把握详细数据，并根据预估的项目资金额度对施工项目的实际需求进行合理的分配，使项目造价得到有效的管控。第三点，要应用预结算体系，严格审查土建施工项目中所涉及的全部资金花费，对审查过程中发现的资金问题进行及时纠正，确保土建工程项目造价管理得到有效的监督。

3 工程造价预结算审核工作的主要内容

3.1 工程量审核

在建筑工程开始之前，要对工程的各种信息进行妥善的规划，并且要对工程量有一定的了解。工程量审核就是建筑工程中的施工工作量进行审核，这种审核工作将会直接影响到整体的工程规划实施。工程量审核的任务较多，涉及的数据也很多，所以这种审核的操作流程十分复杂，需要工作人员具有更高的专业水准，才能够完成工程量审核工作。这种审核工作的准确性会直接影响预结算审核的质量。虽然在工程量审核上一定程度的误差是可以允许存在的，但是一定要尽量地减少差值，让计算结果更加准确，同时也要满足工程的各类需求，遵守相关的制度，只有这样才能够通过工程量审核尽量完善施工前期的规划，提高工程效率。

3.2 工程范围审核

建筑工程在施工前期的规划工作开展中必须要对施工的各项因素进行了解，其中工程范围的审核是工程前期的重点工作环节。在对工程范围进行审核的过程中，应当保证工程范围的合理性，同时对施工过程中各项施工方案的合理性也要进行全方位的探讨，尽量保证施工过程中不会因为外在因素对工程产生影响，从而导致工程施工效率降低。对于施工范围进行审核，也能够保证施工整体的流程进度，尽量避免顺序错乱的事件发生，同时也能够明确划分施工范围，防止某些施工企业重复上报施工范围。对于施工前期的设计图纸与文件应当进行审核，观察各类信息是否符合当前施工状态，也要调查各类信息之间的关联度，只有这样才能够保证工程施工的效率。

3.3 相关费用审核

大多数建筑工程开展的最终的目的就是为了收到一定的经济效益，维持企业的稳定发展，所以对于投入成本的规划至关重要。只有不断降低投入成本，才可以实现经济效益获取最大化，但是降低成本的同时应不能耽误施工进度，也不能影响施工质量，这对于整体的资金投入规划来说是非常艰难的任务。这就要求建筑行业在工程施工前期对于各项工程所需资金进行全面审核，全面充分利用投入的资金成本，同时对于各项工程所需要的成本进行一定了解，这样能够更好地规划资金，将投入资金利用在更加合理的地方，同时也应当加强施工质量的管理，保障更多的资金能够实现真正的价值，同时对于各类资金进行严格的审核，观察各类资金的应用是否合理。审核人员也应当了解施工材料价格，观察市场材料价格的浮动情况，争取能够以更优惠的价格购入材料，实现从根本上降低成本。

4 土建工程造价预结算存在的问题

4.1 管理体系不够健全

诸多因素导致工程造价结果缺乏有效性，在报送过程中容易出现结算价格不符的情况，给审核工作人员带来了繁重的工作负担，降低了审核工作效率，因此，工程造价预结算的管理体制有待完善。

4.2 合同管理不够完善

在签订合同的过程中，双方应本着平等、公正的原则明确合同条款中规定的责任和义务，并在后续施工过程中认真履行合同，减少合同纠纷。有的工程项目在合同签订过程中，未能清晰约定权责，致使各方对合同条款出现误解，在项目建设过程中出现纠纷，影响工程预算环节的工作效率。

4.3 虚报工程量

在项目建设过程中，施工单位为了获得更多的经济利益过高估计和虚报工程量，直接造成工程成本的增加，影响造价审核工作的精准性。在预结算审核过程中，应避免工程量虚报以及图纸参数被恶意更改的现象发生，同时在采购和施工环节严格进行控制，以确保工程造价不会超出预算。

4.4 设计变更、现场签证不完善

现场签证作为工程施工的重要环节，关系企业的经济利益和责任义务。如果工程设计环节出现不合理之处，则需要以现场签证的形式进行记录备案。工程施工过程中发生设计变更，需要及时利用现场签证进行记录、变更条款，如果施工企业对该环节把控不严，就会导致工程造价过高的情况发生。

5 土建工程造价预结算审核工作的方法分析

5.1 全面审核法分析

顾名思义，全面审核的方法是对项目的整个工程进行整体的审核工作，并且在进行审核工作的同时，是根据整体工程的项目图纸以及合同的文件、招标信息等等去开展工作，在审核工作开始之后，根据工程总量计算得出工程建设时的整体费用，之后再去对这些费用进行全面化的审核工作。编制施工图纸也是要进行预结算工作的，并且方式是和全面审核的方法一致的；但是全面审核方法是有着特定的范围的，主要是用于工程量以及维修项目较少的工程，而且大多数是在土建工程项目施工中去进行的预结算审核工作。

5.2 重点审核法分析

重点审核的方法是在进行审计工作之前，针对施工中的一些重点部分进行的审核工作，并且在具体的应用过程中是与综合审核法有着非常多的相似点，但是审核的范围是不同的。在应用重点审核法进行审核工作时，侧重点是非常清晰明确的，主要是针对整体范围中的全部高成本的项目。重点审核方法可以更加清晰地了解工程项目建设的整体，尤其是在质量以及成本方面，可以通过重点审核的方法进行成本的控制。

5.3 对比审核法分析

对比审核方法在工程造价预结算审核中的应用是最常见的，并且操作非常简单，计算方式也很方便。但是一般情况下审核结果往往是会受到很多因素影响的，其中最主要的是与整体施工内容及建设的规模去进行对比，更好的发现预结算中是否存在问题，再根据工程建设中存在的实际情况和工程的设计图去进行详细的分析比较工作。这类方法主要是提高审核的精确性，用于要求不是很高的小型工程建筑建设项目中。

6 土建工程造价预结算审核工作的分析

6.1 明确工程建设范围

要全面了解和掌握土建工程项目，全方位调查和分析建设单位的各类信息以及具体情况，进而有序地开展各项工作，营造良好的工作环境，全面掌握建筑方案和各项数据信息。还要了解市场价格变化趋势，建立健全管理体系，通过整合和审核各类信息，明确审核工作的范围和内容，从而不断提升造价预结算工作的效率和审核质量。

6.2 提高工程量清单审核方法的创新水平

在制定预结算审核工作的改革路径过程中，需要加强对工程量清单审核相关举措的关注，尤其要对工程量清单的计价规范进行考察分析，相应的改进工程量计算原则，并保证工程量清单审核的要点得到精准把控。要加强对土建工程施工图纸的关注和应用，尤其要对施工现场的总体情况进行考察，充分明确工程量的计算价值，保证工程量清单审核方法得到相应的调整创新。在进行预结算审核方法设计的过程中，一定要加强对现有工程量信息的关注，充分结合招标文件制定与控制价格，使工程量清单的审核工作能够保证与市场的基本情况相符合，为土建工程质量提供更高水平的保障。预结算工作的实施需要对土建工程团队参与市场竞争的相关情况进行研究，尤其要对定额和费用等基本因素进行整合应用，并完善市场信息的调研管理策略，使工程量清单的审核工作可以在材料及部件的价格信息得到精准掌控的情况下，充分满足预结算审核工作的实施需要，为提高土建工程的造价控制水平提供帮助。

6.3 做好材料价格审核工作

材料成本直接关系到项目成本，因此在工程造价预结算审核中，应加强对材料价格的审核工作。施工材料管理涉及因素较多，受外部市场环境因素影响，材料价格也会出现一定变化，故预结算审核结果会受到一定影响。工程造价预结算审核工作应加强对材料价格的把控力度，准确了解材料市场价格动态信息，掌握引起价格波动的主要因素。合同条款规定价格区间、材料定价应该遵照价格平均值计量，确保预结算工作的准确性。

6.4 工程套取费用规范化、加强签证审查

工程造价预结算应加强套用定额的问题，要根据合同约定相应条款进行逐一落实，确保金额套用的合理性。在对人工成本、施工材料、设备消耗方面进行数量审核时保证结算定额与预算价格相同，加强现场签证的审核，从多方面展开审核才能保证造价数据的真实性，确保工程项目按期交付从而避免工程延期。

6.5 完善中期付款审核工作方案

在制订中期付款审核工作方案的过程中，需要结合预结算审核的具体需要，制定付款方式与付款节点的分析策略，使合同的应用具备更高的规范性，以此保证中期付款审核的相关工作可以实现关键点的正确把控，并保证付款比例保持在合理区间。要加强对现场签证管理工作的重视，尤其要对审核方案变更的多方面影响进行总结，使中期付款审核工作的实施可以在各类控制事项得到明确的情况下进行调整。中期付款审核方案在构建预结算审核时要具备足够的规范性，尤其要对工程造价管理的实施情况加以考察，以合理设定事中控制的相关措施，并保证中期付款审核的相关举措得以改进。要加强对合同管理工作多方面价值的总结，充分按照合同的起草和原理制定谈判事项的实施策略，并保证预结算审核工作具备更高的严谨性，使各类合同条款能够得到完整的维护，并保证后续的结算工作具备足够的顺畅性。

6.6 加强对预结算审核工作人员的培训

工程造价预结算审核人员要全面掌握和熟悉审核内容、业务内容、计算机能力等，根据相关实际情况和委托方要求，开展协调处理审核工作。定期或者不定期组织审核人员的专业知识技术培训，提升审核人员的专业技能和综合素质，邀请业内专家开展知识讲座，加强工作人员市场观念，从而保证审核工作的正常开展。强化审核管理机制规范力度，实时监督审核人员，依据审核管理制度开展工作，防止工作上出现误差，降低风险。构建一支高素质的审核团队，设立奖罚制度，提高预结算审核人员的工作热情和积极性，加强工作人员之间的交流沟通及合作意识，提高工作效率。

6.7 合理使用先进的技术手段

在互联网技术不断发展的背景下，许多先进的信息化技术被广泛地应用于各个领域，所以在土建工程造价预结算审核工作中，要重点应用互联网技术，以此提升审核方式和手段的完善性。同时，要使用互联网技术深入分析和全面记录数据，以此提升审核工作的准确性和质量。除此之外，审核人员要利用互联网技术大致了解施工材料的价格，防止虚报价格等问题的出现，为审核工作科学性与准确性的提升提供重要保障。

7 结语

综上所述，为了提高土建工程项目施工企业的经济效益，加强工程项目全生命周期的造价管控工作，应该做好造价预结算审核，明确当前工作重点，结合项目施工实际情况完善管理体系，明确合同各项条款职责，采取有效措施解决施工过程中各类突发问题。