GIS技术在城乡统筹规划中的应用

陆诗琴

（中南建筑设计院股份有限公司，湖北 武汉 430074）

0 引言

目前，我国城乡规划学科的相关技术应用逐渐完善，城市建设水平不断提升。但在城镇化快速发展的同时，却忽视了基础设施及公共服务设施建设问题，使城乡发展极度不均衡，从而导致各种问题的出现。随着该理念的不断深入发展，给市民带来巨大便利的同时，也给相关工作人员也带来挑战。GIS技术能够准确地进行大量数据整理分析，将整理后的数据提供给工作人员，极大地提高了工作效率，为城乡规划工作创造良好的发展前景。

1 概念

1.1 GIS技术

GIS技术全称为地理信息系统，该技术是基于地理空间分析的多学科交叉产物，通过借助计算机系统，对地理信息的有关数据资料进行信息收集、整理、分析、展示的系统，其主要功能为数据收集、管理、储存。GIS技术的使用，能够准确了解所规划地区的基本信息，同时该技术具备超强的数据收集分析能力，改善传统方式数据处理慢、错误率高的问题，极大地提高了工作人员的工作效率和质量。

1.2 城乡统筹规划

城乡统筹规划是当前我国促进社会经济发展的主要方式，也是发展乡村振兴、解决目前存在的“三农”问题的有效途径。其核心目的是解决城乡发展不平衡的问题，实现城乡社会经济协同发展，统筹解决城乡发展过程中出现的经济社会矛盾，优化资源配置，最大程度缩小城市与农村之间的差距，提高并改善农村居民的收入水平及生活状况。

2 GIS技术在城乡统筹规划应用中存在的问题

1）思想观念落后 传统城市规划较重视城市发展，有时会忽略农村发展的需求，这种观念使城乡发展长期处于不均衡的状态。城市建设需要有准确、完整的数据支持，这些相关信息的数据促使城市建设能够得到快速发展。与此相反，农村的建设观念较为传统且没有完整、准确的数据作为支撑，导致农村环境建设受阻[1]。

2）部分获取的基础数据量大，处理困难 在规划过程中具有很多重复性工作，工作开展过程中最主要的工作内容是通过研究和分析城乡之间各项数据的变化情况，对制定的规划方案进行反复调整改善。同时，因为规划工作是完整的规划体系，各项功能布局之间存在逻辑性，一项功能的调整会影响整体功能布局的协调性。

3）人工处理数据错误率高，会增加分析的难度 规划人员不间断处理数量众多的数据时，最主要问题是错误率高。人工分析和处理数据时很难保证在工作中不出现错误，由于数据之间存在的逻辑关系，一项数据出错可能会导致数据大面积有问题。同时，数据量较大时，想要查找错误也极为困难。

3 GIS技术在城乡统筹规划中的具体应用

3.1 信息查询技术

将GIS技术运用到城乡信息的查询与管理中，主要是通过将城市规划过程中所产生的各项信息上传到相应的数据库中，该技术本身就具备信息查询功能，根据相关需求在系统对各项信息进行查找。信息自动查找功能的使用可更好地实现城乡信息自动化、规范化方向的发展，更好地为城乡规划工作及城乡市民提供信息咨询服务，从而体现城乡规划中的工作效果。利用GIS技术可以对以下5个方面进行分析：①分析农村居民主要聚居地的分布，记录村庄占地面积、人口等基本信息；②对土地开发利用的情况，建筑的建设用地面积进行查询；③对当地的道路交通系统进行查询；④对建筑的分布区域、使用材料、建筑高度进行查询；⑤对用地性质、面积、容积率、绿化率等数据进行查询。

利用该项技术，能够在一张电子地图上对规划区域的各项信息进行准确查询，使用该种对土地信息的管理方式，比原始的纸质查询方式更加方便快捷，同时能最大程度保持数据的准确性、真实性。在进行规划方案设计时，可快速地查询地块信息数据，从而进一步完善规划方案。利用GIS记录的数据资料，可直接对所规划地区的面积、编号、建筑高度、土地绿化程度等方面进行详细查找，极大地提高了资料查找的效率，为后续工作的开展提供便利条件[2]。

3.2 城乡规划分析

我国城乡之间的发展长期处于不平衡的状态，一味注重城市发展而忽视农村的发展建设，使“三农”问题日益突出，极大地影响了我国社会经济的全面发展。GIS技术的应用为收集数据、处理数据、减少重复性工作提供了有效保障。实现城乡统筹发展最主要的工作便是详细掌握城乡空间利用现状，判断当前发展中存在的主要问题，确定规划范围，以及制定相应的规划方案，为后续指导工作提供支持，保证城乡统筹规划工作的顺利开展[3]。利用GIS技术能够直观掌握规划地区的各项数据，了解该区域的人口、建筑、用地等基本情况，为空间规划的准确判断提供数据支持。该种分析方法改善了原有纸质文字和图片的分析方式，使空间数据表达的准确性得到提升，为规划决策提供有效数据。GIS技术可分为空间数据和表格数据两部分。在工作开展过程中，根据村镇的调查问卷和统计数据进行整理分析，以表格的方式呈现，与其他相关数据联系，利用所收集的数据分析结果，总结当前存在的问题。在规划过程中，该技术的缓冲区分析、空间叠加分析、计算能力能够为相关方案的制定提供参考。

3.3 虚拟技术应用

在21世纪初，随着计算机行业发展，多媒体技术、网络技术、虚拟现实技术被称为前景最好的技术。虚拟技术的应用包含很多其他技术，主要有计算机图形、多媒体、地理信息等各种不同技术，因此，该种技术被应用到各领域。该技术通过建造平台，对现实生活中的各类资源进行定位、统计，利用平台将收集到的资源直观展现[4]。可充分利用此种技术操作性强、维护简单、运行环境方便的优点，对相关信息进行分类整理，将各项数据直观地展现出来，解决现实生活中较难解决的问题。由于虚拟信息系统比原有的信息系统更加复杂，该系统也会出现曾经没有出现的问题。由于该系统所涉及领域更广泛，具有不同领域的数据资料，在城乡规划、道路建设等方面的工作运用该项技术，扩大使用领域的范围，为城乡规划的具体实施指明了前进道路。

3.4 嵌入式GIS技术

嵌入式GIS技术是当前的新形式系统，该系统通过将无线网络与移动通信连接在一起，能够快速准确地为客户提供所查询数据信息的位置。由于嵌入式GIS具有不固定性、不局限于某一特定区域的特点，可将该技术运用到范围较大的地区，并且能及时准确地获取所在区域的地理位置及环境特点。用户通过使用该项技术能够快速获取想要得到的信息，对城乡规划中土地使用的基本情况、各类建筑是否存在不符合规定的情况进行了解，在城乡规划工作中，相关人员可对所在地区进行详细了解，保障工作顺利开展。此外，在对所在区域进行规划管理时，相关人员对村庄发展方向进行分类说明，有利于各项政策在农村的顺利实施，从而加强对城乡之间的统筹管理。同时，利用GIS技术能够准确了解规划范围内各种因素的影响程度，以此为依据为城乡规划划分出各种不同的发展方式。例如，对某地区进行空间规划时，通过对交通状况和城区建设状况的了解，全面考虑城市建设与农村建设中的各自发展需求，根据不同需求将规划区域划分出不同的类型，以促进城市和农村的全面发展。

3.5 GIS与遥感技术结合

遥感技术主要是为提高数据收集和管理的能力，利用卫星进行地面监测，在城乡规划中的实用性较强，而将GIS技术与遥感技术相结合，能够利用遥感技术对所规划地区进行全方位的监测之后，再利用GIS技术对所获取的数据进行具体分析，有利于提高相关工作的工作效率。该技术的运用范围较广，检测对象来自不同领域，对城市的水利设施、交通状况等各项基础设施进行检测，且检测结果较为客观公正，对城乡规划工作的开展有着重要作用。此外，还可发现在工作开展过程中存在的问题，及时采取相应措施，以保证城乡规划工作的顺利实施。且该技术能够有效解决工作中存在的困难，例如在对城乡进行建设过程中，由于部分地区交通不便，工作人员无法顺利到达，便可利用该项技术对规划地区进行检测，获取相应的数据信息，使用GIS技术对信息进行处理，为各项工作的开展提供便利条件[5]。

4 GIS技术在城乡统筹规划中的发展方向

目前来看，GIS技术在城乡规划中的应用范围逐渐扩大，在查询、绘图、数据更新等领域可采用网络发布信息给区域内的居民，使居民广泛参与城乡规划管理。虽然目前在处理大量数据信息方面的工作尚未得到提升，但该项技术具备较大的发展潜力，利用GIS技术能够加快对以前未完成工作的分析处理，提高相关工作的工作进度。在部分发展较好的地区使用该项技术，能够使管理人员对城乡规划发展的方向作出准确判断，并且通过虚拟技术对未来的发展情况进行预判，有利于建立较为完善的决策体系。

5 结语

随着社会经济发展，我国部分地区受传统的重视城市发展而忽视农村发展观念的影响开展城市建设，长期以来，导致城市与农村之间的发展差距逐渐加大，导致农村经济发展落后。为有效改善此类问题，必须加强城乡规划工作，利用GIS技术进行数据分析整理，提高工作人员的工作效率，以此促进我国农村与城市的均衡发展。