论机械制造项目竣工环境保护验收监测

张嘉迪

（浙江同源环保科技有限公司，浙江 舟山 316021）

现阶段，机械制造项目竣工后，相关单位普遍会展开环境保护验收自检工作。为了进一步确保该项工作的科学性与结果可靠性，需要组织专业监测机构推行竣工环境保护验收监测，审查验收自检结果，从而更好维护机械制造项目环保管理工作。

1 环境保护验收监测的概述

1.1 环境保护验收监测工作的主要流程分析

对于机械制造项目而言，项目竣工后的环境保护验收监测工作程序为：资料查阅-编制环境保护验收检测方案-现场监测与检查-编写验收监测报告。

具体内容如下所示：（1）提前完成资料查阅，包括环境影响评价文件及其批复、初步设计文件及其批复以及其他基础性资料，还需要在此基础上组织现场勘查，了解项目基本情况、环境保护设施以及措施落实情况、污染物达标排放情况及受影响环境、环境评价及批复要求；（2）组织开展环境保护验收检测方案的编制，确定工作目的与范围、监测内容、监测方法与仪器、质量保证与控制要求、调查内容、验收评价标准与依据等信息；（3）落实现场监测与检查工作，实施工况监控、现场质控、污染物排放监测、环保设施监测、环境质量监测、环境管理检查、公众意见调查等工作内容；（4）完成验收监测报告的编写，在其中明确表述出项目工况与质控结果、环境保护设施运行效果、污染物排放达标情况、环境影响情况、调查结果等内容。

1.2 环境保护验收监测工作的现实价值分析

在机械制造项目竣工后，参考相关标准要求，必须要及时展开对该项目环境保护设施与措施设定、调试、管理以及实际应用成效的检查验收，并落实对机械制造项目实际运行中的污染物排放情况落实查验与监测，这一过程为机械制造项目竣工环境保护验收监测[1]。相应工作的展开为机械制造项目竣工环境保护验收工作的落实提供了技术方面的支持与依据，在维护生态环境方面发挥着重要作用，也是判断相应机械制造项目是否符合现行环保要求的重要依据。总体而言，针对机械制造项目落实竣工后的环境保护验收监测工作具有极为明显的现实价值，相应工作要点与优化展开策略值得深入探讨。

2 机械制造项目竣工环境保护验收监测工作的要点分析

2.1 收集技术资料

对与机械制造项目及其环境保护管理、自检验收有关的资料进行全面收集与整理是项目环境保护验收监测工作的首要内容，为后续实际验收监测活动的展开提供更为全面的资料与信息参考。在此过程中，要求完成对以下几项文件资料的收集：

（1）项目基本情况资料，切实明确机械制造项目的基本建设内容、规模大小、建设进度信息、污染物产生与排放情况、引入的环境保护设施与措施、建设与竣工时间、试生产及其批准时间、资金投入信息、环保设施设计与施工单位信息、环评投入金额等。

（2）项目环境保护的初步设计资料，掌握项目规划与建设中对于环境保护管理的重视程度，了解配置的环境保护设施与措施。

（3）项目环境评价及其批复资料。

（4）项目所在区域的地理位置图资料、项目平面布置图、水平衡图等资料，明确项目建设与运行环境条件。

（5）项目工艺流程资料，以此明确项目中可能存在的污染源，并由此确定出监测因子。

（6）项目建设及其环境保护资料。需要着重收集的资料包括项目建设过程中所需要的原材料及其实际用量信息、项目中环境保护设施与措施设定情况资料、项目环境保护设施与措施的现实成效信息、各类废弃物与污染物的处置与回收利用信息、环境保护组织设定及资源（人资、物资等）投放信息、环境保护管理制度及其落实信息等。

2.2 展开现场勘察

2.2.1 项目主体现场的勘察

进入项目建设现场，听取相关技术人员针对项目生产工艺流程的内容讲解，并针对项目运行中的排污过程做出重点检查。对于机械制造项目而言，一般需要着重落实对焊接与打磨工序、油漆工序、热处理工序、机械加工设备运行、车间清洁等环节的检查，确定出不同类别污染的污染源与监测因子，为后续精细化监测工作的落实提供参考。

2.2.2 废水污染物及其监测

机械制造项目的废水一般来源于车间生产以及员工的生活污水，在实际的环境保护验收监测活动中，要求着重针对雨污分流系统的引入进行检查，同时判断项目中是否加设了隔油沉淀池，并结合项目环保要求、环评批复内容检查废水污染物总排放口的性能与质量达标情况，保证废水污染物处理与排放设施及手段的引入更具规范性，经过处理后的废水污染物可以切实达到国家与地方设定的工业污水排放标准。

2.2.3 废气污染物及其监测

结合环评及其批复内容，展开对焊接与打磨工序、油漆工序、热处理工序的全面检查，判断相应工序内引入的处理设施与措施是否可以满足环评批复要求；检查废气处理设施的进出口管道设置情况与参数；对其他区域是否存在废气污染源实施检查与判断，如存在污染源，则必须要进一步对相应区域的废气污染物处理设施与手段是否能够满足环评批复要求做出检测；观察项目周边区域现实情况，判断是否存在环境敏感点，如存在则要明确记录其位置以及该环境敏感点与项目建设位置之间的距离。

2.2.4 噪声污染及其监测

机械制造项目的噪声普遍来源于机械加工生产，因此，要求针对高噪声机械设备的设计布局合理程度实施检查，同时判断是否加设降噪设备、是否设定降噪手段，并对其有效性做出分析评价。

2.2.5 固体废弃物及其监测

机械制造项目视域下的固体废弃物一般包括含油固废、含油漆固废等，危险程度相对较高，必须要实施分类收集与统一处理，避免对环境造成较大负面影响。基于此，在环境保护验收监测的固体废弃物处理验收监测活动中，需要检查含油固废、含油漆固废的暂存点建设情况，保证相应位置引入了防渗漏与防雨淋措施。同时，还要对处理流程、承担处理任务的第三方专业机构资质实施审查。

2.3 落实对验收监测方案的编制

在编制机械制造项目竣工环境保护验收监测工作方案的编制过程中，要求确保相应方案文件内明确、清晰、真实展示出以下几项内容：

第一，监测任务内容。主要包含着本项目环境保护验收监测工作的由来、展开依据、环境影响报告书结论意见及相应审批文件要求、环境保护设备与措施等内容。

第二，项目概述。针对机械制造项目的主要内容做出准确表述，需要着重显现出的内容包括项目基本情况、可能存在的污染源与污染情况、污染治理与排放情况、环境保护设备设施的配置与成效等。

第三，竣工环境保护验收监测的执行标准要求。包含当前现行的国家与地方行业技术性文件、标准要求等。

第四，环境保护验收监测的主要工作内容，从废水污染物、废气污染物、噪声污染、固体废弃物这几方面入手，对污染源、监测因子、监测频率、评价标准内容等做出说明[2]，同时阐述实际引入的监测方法及其质量控制策略等等。

第五，提前分析并明确现场监测过程中的注意事项，挖掘可能发生的问题并提出解决方案。

第六，结合相关企业环境保护管理工作的展开情况，设定针对性的检查内容与方法。

2.4 实施现场监测

切实参考企业生产的实际负荷情况组织现场监测，就当前的行业标准来看，要求在针对工业生产型建设项目展开环境保护验收监测的过程中，必须要确保监测期间的工况稳定。一般来说，可以参考产品产量落实对机械制造项目生产负荷数据的确定。在机械制造项目的展开初期，额定生产负荷普遍会在此时的环境影响评价环节中完成确定。因此，依托对竣工环境保护验收监测期间的生产负荷数据实施统计，就可以达到确定整体竣工环境保护验收监测期间的实际生产负荷的效果。需要注意的是，若是产品生产所需要消耗的时间相对较长，即在竣工环境保护验收监测期间无法获取到生产的产品，那么就要求纳入对操作记录、产品入库单等资料的收集与事后查验，由此达到对近一段时间内产品出产现实情况的考察的效果。

2.5 编制验收监测报告

在编制机械制造项目竣工环境保护验收监测报告的编制过程中，需要在纳入验收监测工作方案相关内容的基础上，确保相应结果报告文件中明确、清晰、真实展示出以下几项内容：

第一，项目环境保护验收监测结果及其分析评价。该方面内容主要针对项目环境保护验收监测过程中形成的现场监测结果、环境管理检查结果与现实情况进行准确且全面性的表述。需要主要的是，在判断各类监测项目是否达标时，必须要切实参考项目环境保护验收监测工作方案中所提出的评价标准（国家标准、地方标准、行业标准等等）内容完成合理评价，必须要针对污染物评价类别的不同选取差异性的评价标准作为判断依据[3]。

第二，环境管理检查的相关内容。该方面内容主要参考项目环境保护验收监测工作方案中所设定的所有检查项目，完成对实际检测结果的逐一阐述，由此实现对验收监测结果的整体性表述。

第三，项目环境保护验收监测结论以及指导建议。该方面内容主要参考项目环境保护验收监测实践中得到的结果内容做出最终结论，并生成进一步优化项目环境保护水平的建议。

第四，文件附录。该方面内容主要包含项目环境保护“三同时”竣工验收登记文件、危险废物处置协议、相关台帐、环境影响评价批复等与项目环境保护验收监测工作联系紧密的文件、表格、图式。

2.6 组织验收评审会

完成竣工环保验收监测工作后，应当及时展开机械制造项目工程竣工环境保护自主验收会，联合区域环境保护专家组人员，严格按照机械制造项目环境保护验收标准规范，对机械制造项目工程进行环保验收现场考评。在验收评审会上，与会专家了解机械制造项目工程概况、项目建设及环评执行情况，听取《竣工环境保护自主验收监测报告》编制单位所作的验收监测及现状评价；安排专家结合现场实地查验情况，对《竣工环境保护自主验收监测报告》进行专业评审[4]。在实际的评审工作结束后，如果专家组一致认为机械制造项目工程认真落实了环境批复的各项要求，对建设项目所产生的大气、水、噪声、固体废物等环境影响均采取了合理有效的管控措施，满足了污染物排放标准和要求，则表明整个项目符合当前的环境保护要求，即该机械制造项目工程通过竣工环境保护自主验收。机械制造项目工程竣工环境保护验收工作的展开的，为相关企业后续发展在环保政策上提供有力支撑，标志着机械制造企业环保合规合法运营迈出坚实一步。

3 优化策略探究

3.1 强化监测机构自身的人才队伍建设

定期展开项目竣工环境保护验收监测工作技能专业培训，驱动相关监测机构自身的人才队伍建设进一步优化。在此过程中，重点围绕废水监测、废气监测、噪声监测、验收监测方案和报告的编制、环境监测结果和报告的审核、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》解读等主题设定的培训内容，全面分析行业现行标准与管理办法；带领参训人员分析数据处理与分析、评价与验收监测方面的常见问题及应对策略、验收监测方案和报告编制的要点内容、环保验收管理程序、验收现场检查及审查要点、验收意见的编制要点等，推升相关工作人员的专业技能水平，组建更高素养环境保护验收监测人才队伍的同时，为机械制造项目竣工环境保护验收监测工作的升级提供支持。

3.2 持续完善监测工作方案内容

在进行机械制造项目竣工环境保护验收监测方案的制定过程中，必须要在其中纳入具备时效性以及规范性的评价标准内容，并确保在后续验收监测工作中切实围绕相应评价标准内容展开，提升验收监测方案的科学性、内容丰富性以及可操作性。一般情况下，在机械制造项目视域下，竣工阶段的环境保护验收监测内容与评价标准设定如下：

3.2.1 废气项目

（1）针对焊接与打磨工序，需要监测颗粒物，控制监测频次为一日三次、持续两天，所有操作均依照《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的相关内容完成；（2）针对油漆工序，需要监测苯、甲苯、二甲苯等物质，控制监测频次为一日三次、持续两天，所有操作均依照《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中的相关内容完成；（3）针对锅炉，需要监测二氧化硫、烟尘等物质，控制监测频次为一日三次、持续两天，所有操作均依照《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）中的相关内容完成。

3.2.2 环境空气质量项目

（1）总悬浮颗粒物的监测，控制监测频次为一日一次、持续三天，所有操作均依照《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中的相关内容完成；（2）苯、甲苯、二甲苯等物质的监测，控制监测频次为一日三次、持续三天，所有操作均依照《工业企业设计卫生标准》（GB Z1-2010）中的相关内容完成。

3.2.3 废水项目

其污染源主要包含生活污水、车间清洗等，需要监测氨氮、石油类物质、动植物油、有机物含量等等[5]，控制监测频次为一日四次、持续两天，所有操作均依照《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中的相关内容完成。

3.2.4 噪声

厂界噪声污染源主要为机械加工设备，需要监测Leq，控制监测频次为一日两次，所有操作均依照《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）中的相关内容完成。

需要监测Leq，控制监测频次为一日两次，所有操作均依照《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中的相关内容完成。

4 总结

综上所述，为更好满足环保要求，机械制造项目落实竣工后组织环境保护验收监测是当前的必然选择，相应工作要点与优化展开策略值得深入探讨。实践中，在把控并切实推行主要工作内容的基础上，依托强化监测机构自身的人才队伍建设、持续完善监测工作方案内容等策略的落实，更好保证项目环保验收自检结果的可靠性，提升环保验收监测的质量与效率，推动项目竣工后的环境保护验收监测工作的升级。