高等院校财务信息化建设思考

董如合

一、引言

财务信息化是运用信息化手段，对财务信息进行整理归纳、综合分析，以达到提高财务工作效率、优化资金配置的目的，实现财务信息合理共享的效果，从而为各项业务发展提供财务支持。财务信息化是由会计业务与信息技术相互融合发展而来的，它起源于美国企业运用计算机辅助财务人员工作的思想。

二、高校财务信息化的发展历程

我国高校财务信息化的发展大致经历了三个阶段。第一阶段，会计电算化阶段。上世纪80年代，一些高校为了解决一些业务比较简单、工作量较大的核算业务而开发的单一功能的会计软件，如工资核算软件等，它是我国高校财务信息化的起源。随后，为解决记账、结账、往来款项、报表等问题，一些高校相继采用了会计电算化软件，实现了从会计凭证录入到报表打印完整的会计核算功能，大大减轻了会计人员的工作量。第二阶段，局域网络化阶段。这一阶段财务软件的功能不断增强，由单一核算向全面、精细的会计核算转变，由算账功能向核算与管理功能并举转变。高校财务软件逐步集合了会计核算、学生收费、固定资产、预算控制、项目管理等功能模块。具体表现为系统化、集成化程度越来越高，核算与管理并重。第三阶段，财务信息化阶段。这是高校财务信息化的未来发展方向。财务共享平台、业财融合以及智慧化财务，成为这一阶段的主要特点，其将内部控制嵌入到业务流程的全过程，财务活动延伸到了业务活动的最前端，以及时为业务决策和管理决策提供财务支撑。在这一阶段发展过程中，实现了财务网络与业务部门系统互联互通，与银行、移动支付平台等外部关联部门进行对接，实现了移动支付、网上打印发票等功能。大数据、云计算、人工智能等新技术在高校财务领域得到切实应用。

三、高校财务信息化的特征

（一）集成化网络化一体化

集成化、网络化、一体化，就是将原来各个功能比较单一的会计核算模块，集合到一个财务共享平台上，并将其融入到高校“数字化校园”建设总体框架中，打通与高校教务、科研、学生、后勤等业务管理系统的信息通道，彻底改变财务系统与业务系统间普遍存在的信息“孤岛”现象，实现与各业务系统间信息交互与协同操作。

（二）互联网+财务

当今时代，互联网、5G等信息技术的发展为高校财务信息化发展提供了新的契机。现代信息技术与财务业务融合，使高校财务模式发生了翻天覆地的变化。远程网上报销、银校互联、电子支付、智能移动终端等以互联网为载体的“互联网+财务”得到广泛应用，不仅改变了传统的财务业务处理方式，拓宽了财务管理职能，而且提高了财务工作效率，提升了高校管理水平。

（三）业财融合

业财融合是指在信息环境下，将财务工作办理流程和业务办理流程有机融合在一起，财务人员主动深入到业务一线，以业务合作伙伴的角色协助业务人员改进工作，为业务决策提供财务支持。信息技术与电子商务的飞速发展，为高校财务与业务两个系统进行深度融合、实现业财一体化创造了条件。通过业财融合，财务对业务的管控由事后分析转变为事前预算、事中控制、事后分析的全过程参与，既拓展了财务工作边界，又为高校各项业务活动的开展提供了财务支撑；既提高了业务部门工作效率和便利化程度，也为高校内部控制的实施创造了条件。

（四）智慧化财务

智慧化财务是指借助信息技术开展财务工作的一种新财务模式，是未来财务发展的方向。随着大数据、云计算、财务共享、人工智能等新技术在财务工作中的应用，财务工作重心逐步从会计核算向内部控制、财务分析和提供决策支持方向转变。定制服务、智能核算、智能稽核、智能客服、智能数据中心、BI分析、驾驶舱等智能化、个性化服务内容，从根本上改变了财务工作方式，使财务服务更具人性化，财务控制体系更加完善，管理会计职能得到充分发挥。

四、高校财务信息化建设的基本策略

（一）顶层设计高校财务信息化建设

高校财务信息化涉及到各个部门、各项业务，需要学校主要领导高度重视，进行顶层设计，总体规划，并将财务信息化建设纳入到学校整体发展规划中。首先，高校要成立财务信息化建设领导小组，负责财务信息化建设。组长由学校主要领导担任，成员由相关部门负责人组成。领导小组下设项目组，成员由财务人员、校园网部门人员、各部门业务人员、软件公司人员组成。其次，将高校财务信息化建设融入到学校数字化校园建设整体方案中。运用数字化校园建设成果，将财务信息化网络延伸到学校各个部门和各项业务流程。最后，建立综合协调机制。一方面，财务信息化建设需要整合各业务信息系统，打破信息“壁垒”，实现协同操作，信息共享。这需要从学校层面进行综合协调，整体推进。另一方面，财务信息化要实现业财融合，需要组成项目组对各部门业务流程重新进行梳理与设计，这就需要从学校层面进行统一规划与协调。

（二）制定财务信息化建设方案

高校财务信息化建设是一项复杂的系统工程，需要制定财务信息化建设总体方案，并在此基础上进行细化，形成完整的财务信息化建设方案。首先，确定财务信息化建设方式。目前，主要有两种方式：一是自行研发，二是购买建设专业化的财务共享平台。高校要根据本单位人才、技术、资金和财务管理水平，选择一种合适的建设方式。一般来说，大部分高校的信息技术与人才储备不是很高，而且软件公司还可以为高校财务信息化建设提供专门指导，因此比较适合采用购买专业化财务共享平台的方式。其次，进行深度调查研究。一方面，开展学校内部调查。通过调查，摸清学校信息化现状，各项业务流程、各业务部门使用的软件系统等。另一方面，到其他高校进行调研，了解其财务信息化建设方案，分析其建设经验与不足，以为本单位财务信息化建设提供借鉴。最后，确定财务信息化各功能模块。受历史、地域等因素影响，各个高校虽然同属于教育行业，但也有各自的特点和差异化需求。制定财务信息化方案时，一定要同软件公司进行协商，将本单位的特殊需求融入到财务共享平台中；对于暂时不能实现的功能，也要在后续的软件升级中促其实现。

（三）做好财务信息化建设基础工作

财务信息化方案完成后，项目组要根据方案做好各项具体准备工作。主要包括：一是按照财务信息化建设要求，完善相关制度，规范会计核算流程，做好各项财务数据整理等工作。二是开通移动支付服务。财务部门要及时开通网上银行，建设财务微信平台、财务支付宝，实现学生实时缴费功能等。三是整合网上办公系统。通过统一身份认证，实现财务共享平台与校园网无缝集成，实现远程网上报销、网上签批、网上信息查询、网上支付，以及网上预算申报等。四是加强与商旅平台合作，建设差旅服务平台。通过与商旅平台对接，实现出差申报、审批、订单、报销和结算等“一条龙”服务。五是加强原始凭证标准化、规范化培训，为会计档案电子化、影像化做好准备。六是完成财务信息化硬件设备配置，如专用服务器、自助服务终端等。

（四）整合学校各业务信息系统

高校财务信息化建设要求整合财务与各业务部门之间的信息系统，实现跨系统间的信息交互、协同操作和信息共享，提高工作效率。一是与资产管理系统对接，实现固定资产报销、计提折旧、资产对账等一体化管理。二是与科研管理系统对接，实现科研项目立项、预算、调整、收入确认同步化管理。三是与人事管理系统对接，实现教职工人事变动薪资调整同步变动。四是与学生管理系统、教务系统对接，实现学生学籍、专业调整以及学生选课等关联收费同步变动，实时推送欠费信息等。五是与审计系统对接，实现与审计部门共享财务信息。六是与校园“一卡通”系统对接，实现信息及时采集。七是与其他财务信息化建设相关信息系统对接，实现信息及时采集与共享。

（五）重新梳理与设计业务流程

高校财务信息化建设，要求对各项业务流程按照财务信息化要求进行重新梳理与设计，将管理会计职能与内部控制要求嵌入到业务流程中，做到无预算不采购。通过定期汇总生成业务报销明细数据，为业务部门进行数据分析、管理决策提供财务支持。一是根据财务信息化要求对学校业务流程进行调查分析，发现存在的问题，分析产生的原因，并提出改进措施。二是重新设计业务流程。对不符合要求的业务流程，要按照财务信息化规范进行重新设计，并及时融入到财务信息化建设方案中。例如，对于采购业务流程，通过与设备采购系统和电子商城对接，将采购前的预算控制、采购中的资金控制和采购后的财务报销融入到业务系统中，实现预算审核、冻结资金、自主签收、集中结算，以及统一支付等全流程与财务系统实时对接。在采购前，通过财务共享平台接口查询是否有预算，如有则正常采购；否则，需要先申请预算再行办理，真正实现“无预算不采购”。采购订单正式生成后，财务共享平台系统根据审核后的订单信息直接冻结采购资金，避免出现预算资金挪用情况。对于电子商城采购的商品，采购完成后定期根据购买流水直接生成报销凭证，这样既简化了报销流程，减少了报销人员和财务人员的工作量，又加大了财务部门对资金使用的监控力度，规避了“虚开办公用品发票套现”的行为，有效防范了财务风险。对于差旅业务流程，通过与商旅平台对接，实现“一站式”差旅服务，形成差旅闭环管控。教工出差申请审批通过后，财务系统根据差旅预算自动冻结资金，出差人员根据审批单在商旅平台下单；月末，商旅平台将本月差旅费用统一传递给财务共享平台进行自动对账，财务共享平台核实后统一结算付款，并自动计算差旅补贴。这样不仅减少了出差人员和财务人员的报销工作量，而且避免了大量的差旅费借款，减少了学校资金占用。此外，通过商旅平台集中订单批量优惠，不仅降低了差旅成本，而且加强了差旅过程管理，实现事前控制，防止了差旅费超标现象出现。

（六）建设财务分析与决策支持系统

高校财务信息化建设的一个重要目的，是为领导决策提供财务支持。随着高校规模不断扩大，各种数据越来越多。如何从海量、不完全、模糊的数据中，挖掘出隐含在其中有价值的数据信息，是财务信息化的重要功能之一。财务分析与决策支持系统建设主要包括三个方面：一是采集与筛选有效数据。主要是从财务共享平台及关联系统的数据中，筛选出财务分析与决策所需信息，然后将这些不同数据源、不同数据结构的信息转换为统一的数据结构，传输到财务分析与决策系统中，供财务分析与决策使用。二是数据分析。对传输到财务分析与决策系统中的数据，根据管理决策要求进行数据分析，得到所需要的管理数据。项目组可根据单位管理的需求，提前设置数据分析模型，如数据聚类分析模型、预测分析模型、数据异常预警模型等。三是财务分析与决策结果输出。对财务分析的结果，根据财务决策需求，按照需要的格式，比如动态分析图表、文字报告、数据分析模型等格式传递给决策者，为管理决策提供财务支撑。

（七）强化财务共享平台信息安全管理

网络技术越发达，信息安全越重要。切实保障财务共享平台系统及数据安全，是财务信息化建设的重中之重。一是财务共享平台要选用技术力量雄厚、信誉度高的软件公司的产品，要选用正版软件等。二是做好财务数据加密传输安全加固，防止财务数据遭泄露篡改、财务系统被钓鱼攻击等。三是做好财务共享平台系统安全性设计，防止出现安全漏洞。四是对财务网站实行分级管理，限制校外网站访问。对财务共享平台各功能模块可实行分类管理和多级访问控制。对会计核算等功能模块，可借助校园网进行校内网上办公，限制在校外登录该模块；对财务查询等功能模块，可采用VPN等方式在校外访问。对财务微信平台和财务app等，则开通校内外访问。五是加强财务数据异地备份管理。设置系统自动备份功能，每天定时对数据进行自动异地备份，增强财务数据安全性。六是加强网络制度建设，细化操作规程，强化财务人员信息安全教育与培训。

（八）加强财务队伍建设

高校财务信息化建设，对财会人员的素质提出了新的更高要求。当下大部分会计人员对现代信息技术掌握不够，不能适应财务信息化的要求。一是培养财务信息化专职人员。高校财务部门要选派信息化技能强的人员到软件公司进行技术培训，学习财务共享平台基础建设和系统更新维护知识，提高财务共享平台自主维护能力。二是加强财务信息化知识培训。对现有财务人员，要有计划地组织学习计算机和网络技术知识，熟悉财务共享平台，使他们具备熟练操作财务共享平台的能力。三是有意识地引进复合型财务人才，利用他们的知识和技能，为财务部门带来先进知识和新思路。

五、结语

新时代对高校财务信息化建设提出了新要求，管理决策的信息化、精细化，全面内部控制的实施，业财融合的推广，也要求高校必须进行财务信息化建设。高校财务信息化建设，不仅要与学校长期发展规划相适应，并具有一定前瞻性，而且要立足于学校实际、突出重点、稳步推进。高校只有主动适应时代变革，借助新技术、新手段，在财务信息化建设上不断改革创新，才能适应时代的需求，为高校发展提供财务支持。