新时代中国共产党共同富裕思想的发展与实践研究

方 宁

(南京财经大学 继续教育学院，江苏 南京 210046)

在党的十九大报告中，习近平同志指出中国特色社会主义进入新时代，这个新时代，是“逐步实现全体人民共同富裕的时代”[1]9。然而，在新的时代背景下，共同富裕的内涵和要求发生了新的变化，本文通过深入挖掘其深刻内涵和本质要求，总结和探索实现路径，最终为实现共同富裕的伟大目标提供强大的动力保障和根本遵循。

一、 新时代共同富裕思想的内涵

新时代，共同富裕的重要性不言而喻，因此，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，以战略性导向团结带领全国人民，为实现新时代共同富裕开展了一系列理论和实践探索。

(一) 理论渊源

1. 马克思恩格斯的共同富裕思想

十九世纪中后期，马克思和恩格斯运用唯物史观对资本主义的发展进行了全面的研究，在肯定其发挥重要作用的同时，又批判了因资本主义导致的严重贫富分化、阶级压迫以及随之而来的无产阶级抗争。于是，在积极汲取西方启蒙思想、古典政治经济学和空想社会主义等众多思想的精髓后，马克思和恩格斯结合实践提出了共同富裕思想。

(1) 制度保障——生产资料公有制

《共产党宣言》中指出要“把资本变为公共的、属于社会全体成员的财产”[2]46。虽然没有明确提出“共同富裕”这一概念，但仍可将其看作是共同富裕思想的源头。在马克思恩格斯看来，两极分化和共同富裕是根本对立的，资本主义私有制产生了两极分化，又进一步使分化增大。要实现共同富裕则必须首先从制度上予以保障，即消灭以私有制为基础的资本主义制度，建立社会主义公有制。

(2) 物质基础——生产力的高度发展

《经济学手稿(1857—1858)》中提到，在成熟的社会主义制度中，社会生产将以所有人的富裕为目的。马克思认为社会生产力的高度发展是实现共同富裕的物质基础。无产阶级推翻资产阶级之后的第一要务就是明确自身发展目标，大力推动社会生产力发展。

(3) 实现过程——分阶段开展

马克思将共同富裕的实现分为两个阶段，社会主义是发展的初级阶段，共产主义则是发展的高级阶段。在初级阶段，我们实行基于生产资料公有制的按劳分配，即一种形式的一定量的劳动同另一种形式的同量劳动相交换[3]434。这个阶段相较于以往的任何社会阶段而言，无疑是一个劳动者共同富裕的社会，但是这仅限于劳动者在消费资料获取权利上的平等，而不是消费资料占有的平等，由于个体差异，这个阶段会存在一定的贫富差异。而在高级阶段，劳动会超越其作为谋生手段的功能，成为生活的第一需要[3]435。这时，随着个人的全面发展，生产力和集体财富充分涌流之后，我们才能各尽所能，消除差距和对立，按需分配，真正实现共同富裕。

马克思恩格斯认为，共同富裕是以消灭私有制，建立社会主义公有制为保障，以高度发展的生产力为基础，从人类根本利益出发，有步骤地为无产阶级谋求福利，最终实现人的全面发展的科学理论。

2. 新中国成立后中国共产党的共同富裕思想

中国共产党始终坚定不移地推进共同富裕，恪守科学社会主义原则，按照问题导向，从中国的实际出发对共同富裕思想进行了新的理论概括与实践探索。

(1) 毛泽东的共同富裕思想

新中国成立后首次出现共同富裕概念，是在《关于发展农业生产合作社的决议》中的论述：“使农民能够逐步完全摆脱贫困的状况而取得共同富裕和普遍繁荣的生活。”[4]6611955年10月，毛泽东同志在资本主义工商业社会主义改造问题座谈会上提出：“现在我们实行这么一种制度，而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”[5]495三大改造完成后，生产资料公有制确立，毛泽东认为当时“我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力”[6]218。

毛泽东制定的过渡时期的总路线，是在大力发展生产力的同时，对生产关系进行了变革，是对科学社会主义基本原理的创造性继承，为之后党的历代中央领导集体不断推进共同富裕提供了思想基础和理论框架。

(2) 邓小平的共同富裕思想

在社会主义初级阶段，生产力发展水平还比较低，为了改变这一现状，邓小平同志突破传统观念，提出了社会主义也可以搞市场经济。他特别强调：“社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同富裕。”[7]172由此可见，建立社会主义市场经济体制，大力发展生产力的最终目的是为实现共同富裕奠定物质基础。

邓小平认为：只有社会主义“才能避免两极分化，逐步实现共同富裕”[7]357。因为以公有制为基础的社会主义经济，“生产是为了最大限度满足人民的物质、文化需要”[7]167,生产所创造的财富，更大部分是用来发展科学和教育，提高人民文化水平，改善人民生活的。因此，坚持社会主义公有制为实现共同富裕提供了强有力的制度保障。

邓小平同志认为共同富裕是一个逐步实现的过程。一是他总结历史经验，立足于当时生产力总体发展水平和地区发展的不平衡等主客观条件，提出了“先富—共富论”，即通过一部分先富起来的人和地区，帮助和带动更多乃至全国各族人民富裕起来，最终实现共同富裕。二是提出了“三步走”战略[7]226，分阶段、有计划地实现经济增长和人民小康。邓小平的“先富—共富论”和“三步走”的共同富裕的战略构想，是基于当时中国的实际情况，对共同富裕实现步骤深入思考的成果，是新的历史时期对于中国共产党共同富裕思想的理论创新和丰富。

(3) 江泽民、胡锦涛的共同富裕思想

以江泽民同志为核心的党中央继承和发展了邓小平同志的共同富裕思想，并对此进行了更加深入的研究和探索。首先，党的十五大根据当时经济社会发展状况调整了战略的具体内容，将邓小平同志提出的“三步走”战略发展为21世纪中国社会发展的“三步走”战略[8]293。邓小平“三步走”战略中第一步和第二步的总目标是建设小康社会，江泽民21世纪中国社会发展的“三步走”战略的第一步和第二步的总目标则是全面建设小康社会，这是对邓小平共同富裕战略布局的继承和发展。其次，为了防止两极分化，完善了分配结构和方式，在坚持进一步发展生产力的基础上，首次提出了“效率优先、兼顾公平”的分配原则[9]519-548。此外，党中央为了协调区域间的经济发展，实施西部大开发战略，同时将扶贫开发上升到了战略高度。

以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，在新世纪阶段对共同富裕进行了进一步探索。他提出了坚持以人为本的科学发展观，即把人民利益作为根本出发点，这是共同富裕思想的价值旨归。党中央提出要“妥善处理效率和公平的关系，更加注重社会公平”[10]604，迈向共同富裕。为此，在继续推进西部大开发等战略的基础上，胡锦涛提出了东北振兴战略，关注新形势下的“三农”工作，进一步推进全面建设小康社会和现代化建设。

十八大以前，中国共产党通过继承和发展，不断创新和丰富共同富裕思想的内涵，为新时代共同富裕提供了理论框架和实践依据。

(二) 现实背景

为了深入理解新时代中国共产党的共同富裕思想，我们必须准确把握新时代的丰富内涵。

1. 提倡共同富裕具有现实可能性

我国进入新时代的重要基础就是生产力水平显著提高，经济实力跃上了新台阶。实行改革开放四十余年，历届领导人始终将解放和发展社会生产力作为党和国家的根本任务。经过不断发展和积累，中国的经济总量自2010年以来保持世界第二，人均GDP从改革开放初期的250美元左右，增长到2020年的1.05万美元。生产力水平的显著提高为新时代逐步实现共同富裕奠定了坚实的经济基础。

新时代，我国现行的生产资料所有制和基本经济制度蕴含的中国道路、中国逻辑，是实现共同富裕的制度保障。党的十八届三中全会把非公有制经济确认为社会主义经济的“制度内”组成部分，这是思想认识和理论概括上的重大转变。在党的十五大提出混合所有制概念的基础上，党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济”，并坚持“两个毫不动摇”[11]78。此后，党的十九届四中全会进一步把我国基本经济制度概括为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存”[1]126，标志着我党对我国所有制结构和社会主义基本经济制度的认识更加成熟、更加完善。

2. 提倡共同富裕具有时代紧迫感

目前，我们已经完成了第一个百年目标——全面建成小康社会，正在朝第二个百年目标即把我国建设成为社会主义现代化强国而奋进。在当下这样重要的历史时期，继续坚定地沿着习近平“新三步走”的共同富裕道路前进，是中国特色社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的自我完善。

当前强调共同富裕也是基于我国经济社会发展的现实需要。改革开放以来，虽然我们累积了巨大的物质财富，但由于分配机制不完善，造成了不同阶层、不同经济地区之间收入分配差距的拉大，也形成了社会各类资源要素的错配，尤其资本要素的固化，使得社会上升通道被堵塞。缩小分配差距、遏制贫富分化，成为当前社会发展的重要议题。党和政府正是看到了这些问题，才把追求共同富裕放到社会发展的重要高度，并把它作为国家发展的重要目标。

(三) 具体内容

新时代中国共产党共同富裕思想中的“富裕”代表了社会主义先进生产力，用来表征财富的丰裕程度；“共同”则体现了社会主义先进生产关系，用以说明财富的占有方式。共同富裕是社会主义先进生产力和先进生产关系的有机统一，具体内容如下：

1. 坚持中国共产党的领导是新时代共同富裕的前提

中国共产党作为使命型政党，始终坚持科学社会主义的方向与原则，在探索社会发展道路的长期过程中把共同富裕作为奋斗目标。当前，我们正朝着第二个百年目标而奋进，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的地位，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地努力。十九届五中全会提出，中国未来五年的发展底色和追求目标就是实现共同富裕。在中国共产党的统一领导下，发展共同富裕的目标具有真正实现的可能性、可行性与现实性。

2. 进一步解放和发展生产力是实现共同富裕的基本条件

新时代，社会生产力发展水平大幅提高，但不平衡不充分的社会矛盾也日益显现。习近平总书记正确认识和把握这一矛盾，指出：“我们要坚持以经济建设为中心、以科学发展为主题、以造福人民为根本目的，不断解放和发展社会生产力，……为实现全体人民共同富裕而不懈努力。”[12]82新时代，发展的着眼点由“做大”转移到了“做强”，强调发展的充分性、全体性与全面性，在保证生产力水平不断发展的基础上，更加关注发展中不平衡的社会矛盾。

需要注意的是，生产力从层次上可划分为物质生产力和精神生产力。新时代共同富裕思想中大力发展生产力的要求，是将物质生产力和精神生产力作为发展目标，从而创造出更丰富的物质文明和精神文明的成果[13]114-122。改革开放四十多年来，我们党在实践中形成了先富带后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，人民共享发展成果，朝着共同富裕方向稳步前进。特别是2020年11月23日我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，昔日忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些困扰了我国人民几千年的问题基本解决，中国人民不再挣扎于温饱线上，而是意气风发地走上了创造美好生活的共同富裕之路。新时代，在物质文明取得巨大飞跃的情况下，精神文明建设便愈发重要。习近平总书记指出：“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族的精神大厦也应该巍然耸立。”[14]20这句话生动地说明了新时代的共同富裕不仅需要丰富的物质基础，更需要强大的精神力量。

3. 坚持以人民为中心的发展思想，全民共享、公平正义是实现共同富裕的核心

以人民为中心的发展思想是中国共产党共同富裕思想的核心，实质上就体现在坚持共享发展、实现公平正义的环节上。作为新时代共同富裕的灵魂，全民共享、公平正义主要体现在收入分配方面。在坚持我国基本分配制度的基础上，党中央从以往的非均衡发展理念即允许一部分人先富起来，逐步转换为不断推进分配方式向更加公平公正、全民共享的方向发展。党和政府通过制定一系列的方针和政策，稳步朝着这个目标前进。

4. 认识共同富裕的渐进性是对逐步实现共同富裕思想的一脉相承

实现共同富裕是一项长期任务，我们的党和政府自成立以来始终在为这个伟大目标而艰苦奋斗。习近平的“新三步走”战略是沿着历届领导人的战略脉络，根据新时代社会主义现代化建设的实际进程提出的。这个目标，既包括阶段目标，即全面建成小康社会，也包括长远目标，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦，二者有机统一：第一步，到中国共产党成立一百年周年的时候，要全面建成小康社会；第二步，到新中国成立一百周年时，要实现社会主义现代化；第三步，在前两个一百年奋斗目标的基础上，实现中华民族伟大复兴的中国梦[8]381-384。目前，全面建设小康社会的伟大目标已经完成，我们正为全面建设社会主义现代化国家而奋斗。必须认识到社会主义现代化国家的建设内容既包括经济方面，又涉及政治、文化、生态等，是对“三步走”战略内容的丰富和拓展。

综上所述，新时代共同富裕是在中国共产党的领导下，以进一步解放和发展生产力为基础，以人民为中心，坚持共享发展、公平正义这一核心内容，以实现物质和精神的共同富裕为目标，逐步实现的一个历史进程。

二、 新时代共同富裕的实现路径

新时代共同富裕思想深化了理论认识，党和政府结合实践道路上的经验总结，带领全国人民立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，用创新、协调、绿色理念促进社会生产力的发展，创造共同富裕的物质基础，用共享理念引领发展成果公正公平地惠及全体人民，最终推进共同富裕取得实质性进展。

(一) 以创新理念引领高质量发展

新时代共同富裕的物质基础就是经济的高质量发展，而“创新是引领发展的第一动力”[15]7。近五年来，我国科技创新不断涌现，全球创新指数排名不断提升。然而，作为世界第二大经济体，我们的创新能力还远远不够，主要存在原始创新能力不足、创新主体范围不明确、成果转化和激励机制不完善、创新氛围不够活跃等问题。习近平总书记强调，以大力发挥自主创新，推动以科技创新驱动“内涵型”增长，实现以核心技术为突破点的战略新发展格局。因此，创新发展必须依托于制度创新，并融入到全产业链中，建立健全促进科技成果转化的机制，鼓励各大中小型企业融通创新，培育发展新动能。

1. 重视基础研究。基础研究是创新的基石，为技术进步提供基础。首先，强化国家科技计划原创导向，丰富我国原创性成果，打造良好的原创环境；其次，优化项目资金管理方案，维持长期稳健的资金支持，为科研项目提供充足的研究资金。

2. 凸显企业创新主体地位。企业作为我国市场经济的重要组成部分，它的创新能力决定了我国经济发展的质量。首先，以问题为导向，布局创新产业链，鼓励企业加入到试验研究中，并为企业提供研发资金支持。其次，鼓励企业与高校、科研机构等开展深入合作，共同攻克技术难点，并形成后续发展优势。

3. 将人才作为支撑发展的第一资源。创新的根本来自于人，人是一切创新行为的主体。应给予科研人员更多的自主决定权，并建立以个人能力、团队协作能力、贡献程度等为一体的科学评价体系，给予评价体系以相应的激励机制，鼓励科研人员通过创新成果，带动个人收益增长。

4. 构建创新创业活跃氛围。首先，大众创业、万众创新是突破发展瓶颈，释放全社会创新潜能的重要载体，而构建创新创业氛围则能够更大范围、更深层次地推动载体，从而加快发展并优化升级产业结构。其次，建立科技成果的市场化机制，能够将成果与市场更好地连接，让成果更快上市并产生经济效益，进一步带动大众创新创业热情，助力全社会形成创新热潮。

(二) 以协调理念引领均衡发展

改革开放四十多年来，中国经济社会发展水平突飞猛进，综合国力不断增强，但发展不平衡不充分仍然是阻碍我们实现共同富裕的关键制约因素，集中表现在区域发展不平衡、城乡发展不平衡、物质文明与精神文明发展不平衡等方面。新时代要实现共同富裕，必须用协调发展的理念来解决这些问题。

1. 区域协同发展

不同的区域拥有不同的空间条件和资源禀赋，在促进共同富裕的进程中，一定要挖掘出各个区域的特色和优势，因地制宜。十八大以来，我们着力推动的“一带一路”建设、“京津冀协同发展”、“长三角一体化”、“粤港澳大湾区”等发展战略，积极构建了新的增长极，增强了区域发展动力，打造了新的增长格局。

(1) 展现不同区域的产业发展优势，并将其作为区域协调发展的关键点。每个区域结合自身的环境资源承载力，充分发挥自身的比较优势，挖掘和激发自身潜能，从而打造区域性的、特色化的优势产业。

(2) 不同区域间构建优势互补的良性互联关系，以此保障区域之间的协调发展。产业发展需要一个完善的整体环境，不同区域的产业无法自成一体，而是需要通过经济联系来形成全国性的产业互动，从而提升整个国家的整体产业竞争优势，同时减少区域间的产业同质化现象，避免产业重复建设造成的资源浪费。

(3) 以发达地区带动欠发达地区发展，为欠发达地区提供教育、医疗、公共事业等方面的帮助。值得注意的是，在带动过程中需要结合欠发达地区的自身优势、特点，发挥欠发达地区的“造血功能”，实现从“输血式”到“造血式”的跨越发展。

2. 乡村融合发展

在新的发展阶段，城乡发展不平衡仍旧是困扰社会发展的一个亟待解决的问题。占全国人口约36.11%的乡村居民在收入、就业、教育、居住、养老等方面与城镇居民存在较大的差距，如不能从根本上解决城乡发展不平衡的问题，就无法实现全体人民的共同富裕。“十四五”规划纲要提出健全城乡融合发展体制机制，这是从全局和战略的高度来解决城乡发展不平衡的问题，最终实现共同富裕。

(1) 破解城乡二元结构，推动城乡融合[16]7-8。首先，建立城乡衔接的社会保障体系，包括最低生活保障制度和社会保险制度一体化、构建城乡并轨机制等；其次，完善城乡公共就业服务体系，形成省、市、县、乡镇、村五级就业服务体系，实现城乡劳动力就业一体化；最后，完善土地制度改革，加大乡村固定资产投资，打通要素从城市向农村流动的障碍。

(2) 推进城市带动乡村内生动力。首先，通过培育乡村新兴产业，如农产品电商、休闲旅游等并给予产业扶持，打好城乡融合发展的基石；其次，以政府为指引者，以市场调控为手段，更精准地定位不同产业的发展方向，针对性地发展地方特色产业；最后，优化产业空间布局，互通城乡要素，构建有机整体，利用城市产业集聚所产生的扩散效应带动乡村产业的内生动力，实现城乡统筹发展。

(3) 完善乡村基础设施建设。首先要保护乡村环境本底，发挥乡村独具的地缘优势和生态优势，以“绿色”为主题，建立新兴的农村发展方式；其次，要逐步优化村庄布局，加大土地规划、房屋建设用地规划力度，体现科学化的乡村建设；再次，完善乡村基础设施，有效衔接乡村与城镇，打造互联互通的电网供气、道路交通、网络等，形成一体化的基础设施[16]169-170。着力破除农村的封闭性，以良好的生态环境、完善的基础配套设施，实现城乡之间公共资源的配置均衡。

3. 物质文明与精神文明协调发展

人民群众所向往的美好生活是全方位、多层次的，基于发达国家现代化道路的教训，一定要防止“口袋鼓起来，精神空下去”的现象。当前，人民物质生活丰裕，然而，社会生活中存在的拜金主义、享乐主义、个人主义等不良风气已经影响到了共同富裕实践过程中所需要的精神支撑。“仓廪实而知礼节”，在物质文明不断发展并取得丰硕成果的新时代，只有精神文明与物质文明协调发展，才能实现人的全面发展，推动社会的整体进步，真正实现共同富裕。

(1) 传承与发扬中华优秀传统文化。中华民族在五千年的发展历程中创造了丰富的优秀传统文化，这其中蕴含的人文精神、民族精神、道德伦理观念等，为我们在新时代认识和改造世界、实现社会主义现代化提供智慧支持。结合新时代的发展要求，我们要深入挖掘传统文化的时代价值，提炼出其中的精神标识，赋予其新的时代含义，并将这种文化精髓转变为人们的行为指南，根植于人们的精神追求中，助力传统文化与现代社会间的协调适应发展；同时我们要在推动中华传统文化的表达形式上进行创新，既要让表达形式和传播渠道紧跟时代潮流，又要让民众从传统文化中获得参与感、认同感和满足感，在整个社会中营造传承和弘扬中华优秀传统文化的良好风气与氛围。

(2) 坚持社会主义核心价值观。我们要围绕社会主义核心价值观，在国民教育、社会教育中以教育引导、社会熏陶等多种方式，使其被更多人接受，从而提高人民思想道德修养和科学文化水平，进一步丰富精神文化生活，增强民族凝聚力和民族自豪感。

(三) 以绿色理念引领人与自然和谐共生

习近平总书记强调：“坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。”[17]450以绿色理念引领人与自然和谐共生是习近平生态文明思想的核心，是对马克思主义自然观和唯物辩证法的丰富和发展。生态环境是生产力的基础要素，生态环境影响着创造社会财富的能力，保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力。当前中国面临资源瓶颈突出、过去几十年来因追求经济增长而造成的环境污染尚未得到彻底地治理、相关的法律监管不完善等问题。新时代共同富裕的道路上，我们要准确把握经济发展与环境保护的关系，实现以生态文明促进高质量发展。

1. 建立健全科学的生态价值观念。将人和自然环境作为整体来看待，强调在保护自然资源基础上进行人类开发活动，实现人与自然的和谐相处，尊重自然、顺应自然、保护自然，这正是当前我们应该建立的科学的生态价值观。为此，我们要进一步加强生态价值观教育，学校、家庭和社会三方形成合力，将科学的生态价值观根植于民；同时，要挖掘古今中外的科学的生态价值观，通过丰富多彩的表现形式和传播渠道来繁荣生态文化艺术。

2. 要加快建设绿色低碳循环发展的生态经济体系。习近平总书记提出的绿水青山就是金山银山[18]171，深刻揭示了生态环境与生产力之间的辩证统一关系，突破了把保护生态与发展生产力对立起来的僵化思维，内含了保护、改善、建设生态环境和保护、发展生产力的有机统一。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，如何做到，关键在人，关键在思路[19]5。我们要综合运用国内外各种生态经济学理论与方法解决中国自身生态经济发展面临的重大问题，更加自觉地推动构建绿色低碳循环发展的生态经济体系。具体到实践层面，我们需要加强生态自然的系统构筑，加强生态文化的产业转型，深化生态家园的现实建设等。

3. 要持续改善生态环境质量。在过去的一段时期，我国受到粗放型经济增长方式的影响，产业结构不合理，资源消耗巨大，生态环境保护形势严峻。因此，“十四五”规划纲要提出，持续改善环境质量。这就需要我们针对大气、水、土壤等污染制定一系列的防治行动计划并确保实施，精准、科学、依法治理环境污染，改善环境质量，常抓不懈，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

(四) 以共享理念引领公平正义

共同富裕要求全体人民共享改革发展成果，它实现的核心就是建立公平正义的价值分配制度。长期以来，我们只看到了当代人收入差距的现象，从而研究分配政策以追求分配结果的公平。实际上，要建立新时代公平正义的价值分配制度，我们更应该去关注收入差距背后的体制机制成因，从分配理论、制度创新和顶层设计上开展研究，更加关注起点和机会公平以及代际间的分配正义[20]67-77。

党的十八届二中全会第二次会议将缩小收入分配差距作为深化收入分配制度改革的重要任务之一；党的十八届三中全会提出要“扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局”[21]511-546；在2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议上，习近平总书记提出了在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，这为进一步完善公平正义的分配制度指明了道路。初次分配的主体是市场，注重效率，鼓励一部分地区、一部分人通过市场竞争走向富裕之路，极大地促进了经济的迅速发展，有利于实现有限资源的合理配置；再次分配的主体是政府，注重公平，通过建构相应的权利配置机制、收入分配机制、财税调节机制、福利分配及社会救济机制、资源配置机制、荣誉分配机制等，实现对收入分配起点、过程与结果的公平；三次分配是基于道德力量作用的收入再分配[22]，它的主体是社会力量，注重正义，通过动员社会群体，在自觉自愿的基础上，形成社会募集、民间捐赠、志愿者活动等多种形式的慈善公益制度和机制，实现对二次分配的补充和发展。

在建立公平正义的价值分配制度过程中，我们需要特别关注以下几个方面：要完善税收制度，以打击偷税漏税等行为，提高税收的精准度；要加大转移支付，特别是对于一些因自然环境、经济条件和社会条件不同而引起供给成本差异，从而使居民的财政净收益有差别的地区；要发展慈善事业，不仅要激励社会捐赠，还要开展志愿者活动，使社会各群体共同助力慈善事业，与此同时还要加强捐赠资金和物资的监督管理等。

(五) 以开放理念引领中国与世界共同富裕

从实现中国人民对美好生活的向往到实现世界人民对美好生活的向往是新时代赋予共同富裕的新的内涵。当前，中国共产党正带领全国十四亿人民意气风发地向实现共同富裕的道路上奋勇前进，开放、包容、普惠的理念不仅有利于我们借鉴国外优秀的发展经验，促进我国全体人民实现共同富裕，同时也有利于中国向世界提供新的发展方案，携手世界各国实现共同富裕。

1. 积极学习吸收国外优秀文明成果。当前，我国在社会主义建设中已取得了举世瞩目的成绩，但国内外形势依旧严峻，还有许多问题亟待解决。在这样的情况下，我们更加需要用开放的理念去学习吸收世界各国人民创造的优秀文明成果，相互借鉴、取长补短，不断推进自身的发展。

2. 在力所能及的范围内向其他国家提供帮助，推进同各国的务实合作。随着科学技术的进步和生产力的发展，当前经济全球化程度不断加深，世界各国日益发展成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。面对日益复杂的经济形势和因经济快速发展而带来的一系列问题，中国作为一个负责任的大国，始终坚持和平发展的道路，不称霸不扩张，在追求本国利益的同时也兼顾他国的合理关切，促进人类共同利益的实现。

3. 构建共赢共享的“人类命运共同体”。中国共产党提出的构建“人类命运共同体”的命题，就是每个民族和国家携手并进，荣辱与共，努力实现世界人民对美好生活的向往。在推进国际合作，实现共赢共享发展方面，“人类命运共同体”都发挥了巨大的作用[23]。

为了在现有基础上建立起更全面、更科学、更优质的开放形态，我们积极倡导构建“人类命运共同体”，推进“一带一路”倡议，促进经济内外联动，带动内外经济的发展。接下来，我们要更加注重开放的层次和质量，致力于建立更加公正合理的国际政治经济秩序，努力实现新型经济全球化等，推动全球经济更上一个台阶，最终实现全人类的共同富裕。

三、 新时代共同富裕的意义

新时代中国共产党共同富裕思想为破解当前中国社会的主要问题指明了方向，极大地推进了共同富裕的进程，具有重大的理论和实践意义。

(一) 理论意义

1. 体现了发展与共享的辩证统一

共同富裕是以高质量发展为基石，体现的是效率与公平，发展与共享。从生产力发展的角度来看，新时代共同富裕是围绕大力发展生产力而展开的，实现经济的高质量发展。随着改革开放四十多年来我国经济社会快速发展，人民物质文化生活水平稳步提升，社会主要矛盾发生了变化，这时，我们就要着眼于广大人民的需求，摒弃以往的粗放式发展，以高质量发展作为共同富裕的基石。从生产关系的角度来看，新时代共同富裕强调了在生产力发达、社会物质产品丰富的前提下，使经济发展的成果惠及人民，将“蛋糕”做大的同时重点将“蛋糕”切好、分好。但需要注意的是，这是一种普遍富裕基础上的差别富裕，不能简单地理解为同步富裕、同等富裕，更不是均贫富、劫富济贫。

2. 表明了以人民为中心的价值追求

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央的对此做出了深刻的论述：“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。”[12]827一方面，体现了以人民为中心的发展理念。心系人民，为人民谋求更美好的生活，实现全体人民的共同富裕，才是共产党的奋斗目标。另一方面，这也体现了历史唯物主义基本原理——人民既是历史的参与者，也是历史的创造者。在新时代实现共建共治共享的共同富裕道路上，政府没有大包大揽，而是将“授人以鱼”转变为“授人以渔”，同时充分发挥群众的首创精神，让人民积极主动地参与到共同富裕的奋斗过程中。

3. 展示了中国特色社会主义制度的优越性

中国共产党作为推动全体人民共同富裕的领导力量，在新的发展阶段，坚持新发展理念，坚定不移地走共同富裕之路，并且确立了远景目标，即取得共同富裕的实质性进展，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优势[24]。共同富裕是一个渐进的过程，党的领导可以保证共同富裕的方向坚定性、政策连续性和诉求共识性，同时从战略高度来谋划共同富裕的顶层设计并推动相关制度更加成熟定性，将制度优势转化为治理效能。

4. 为实现中国特色社会主义共同理想与共产主义远大理想提供了强大的力量

新时代共同富裕思想为我们指明了前进方向和奋斗目标。“十四五”时期，中国共产党在实现了第一个百年奋斗目标之后，如何带领全体人民积极进取，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋勇前进，这是时代给我们的考卷。这次的任务更为艰巨，使命更加光荣，我们要响应时代号召，踏上新征程。因此，明确远景目标的实现途径、措施，并将其细化、落实，是中国共产党交给时代的答卷，为实现中国特色社会主义共同理想与共产主义远大理想提供了强大的力量。

(二) 实践意义

1. 促进我国经济高质量发展

改革开放以来，为了实现共同富裕，党和国家始终以经济建设为中心，毫不动摇坚持发展生产力，使我国经济水平有了极大的提高。然而在新的发展阶段，在经历了经济的高速增长后，社会的主要矛盾从“物质文化需要”转变为“美好生活需要”，这对新时代共同富裕提出了新的要求，即经济发展要从注重数量转而开始追求质量，实现高质量发展。在新时代共同富裕思想指导下，我们扎实推进经济的高质量发展，2019年我国创新能力整体上有所提升，创新指数排名位列世界第14位，并在多个领域处于世界前沿；作为世界第二大研发投入国，研发强度超过欧盟平均水平；我国产业发展在全球价值链中的地位不断提升，国际竞争水平不断增强；产品附加值、企业效益持续改善。

2. 促进我国社会民生事业的高质量发展

我国经济的高质量发展是为了满足人民对美好生活的需要。因此，经济的高质量发展必须落实到教育、医疗等社会民生事业上。新的发展阶段，我们在共同富裕思想指导下，在社会民生建设上纷纷发力，为民办实事，让人民群众充满了获得感、幸福感、安全感。第一，教育、医疗、养老、社会保障等公共产品能够满足民众在数量上和质量上的双重需要；第二，创造了更多的就业机会，让人民能够从劳动中获得合理报酬，形成合理的收入分配机制，不断提高人民的综合收入水平，促进更多低收入群体向中等收入群体转变，基本消除贫困；第三，营造了良好的社会风气，丰富了人民的精神生活，打造了公平、公正、民主、和谐的社会氛围，促进了社会文明进步；第四，绿色发展理念深入人心，金山银山不如绿水青山，保护了我们生活的家园环境，促进人与自然和谐共生。

3. 为全球减贫事业提供了中国思路

习近平总书记在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣告了我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，在新时代共同富裕思想的指引下，我们实现了第一个百年奋斗目标，7.7亿农村贫困人口成功脱贫，更多人口生活更加宽裕。我国脱贫人数占全球同期脱贫人数的七成以上，也为全球减贫事业做出了巨大的贡献，这其中所包含的中国道路、中国智慧具有重大的借鉴意义[25]228。

4. 促进世界朝着均衡方向发展

当今世界多极化趋势不可逆转，世界经济发展不平衡十分显著，经济差距也在逐步扩大。正是对世界形势的深刻洞察和思考，习近平总书记提出了构建“人类命运共同体”，充分体现了我们的大国担当。可见，新时代共同富裕将不再局限于中国，而是全球性的共同富裕建设。中国在谋求自身发展的同时，秉持国际主义把握世界发展趋势，也将积极参与和推动全球朝着均衡方向发展。