席云飞 袁承华
(阿克苏地区库车中等职业技术学校,新疆 阿克苏 842000)
社会经济迅猛发展,对生态保护工作的模式与机制越发完善,取得了不错的生态保护成果,直接反映出了人与自然和谐共生的程度和可持续发展的理念。但林业经济的现代化发展仍处于摸索性前进阶段,存在诸多的问题,有较大的完善空间,需本着具体问题具体分析的原则,在制度保障和技术保障等方面下功夫,促使生态保护背景下的林业经济发展问题得以高效解决。
生态林业是指林业生产系统,林业生产在该系统中贯彻自然生态规律与生态经济学理念,推动林业的稳中求进发展。发展生态林业对自然环境的保护及合理利用有着积极作用,能够为当下人们和子孙后代创造更好的生产条件。生态林业的发展规划,主要根据当地的林业生产目的和生产特点合理进行制定,不同地区的林业生产情况不同,需因地制宜来制定发展规划。如山区与平原地区,在气候条件与环境等方面的差异较大,选择适合当地生长环境的林业作物,通常以当地的特色林业作物为主,再围绕气候环境特点等情况,合理创建林业产业系统,促使产业与品种多样化的林业生产系统尽快成型。
林业经济是指林业企业和相关部门展开的各种经营管理活动,涉及林业生产与再生产的过程;协调处理行业相关的各种经济关系;对比分析和计算林业生产中的劳动消耗及经济经营效益等。林业部门的经营活动展开不能一蹴而就,需本着经济合理性的原则进行,通过管理绿化造林工程,切实提高各工作主体的环保意识和能力。林业是我国经济的支柱产业。因此,林业经济的发展进程,直接影响国家经济建设。为充分发挥生态林业与林业经济在推动生态文明建设及缓解生态环境压力等方面的作用,需在林业资源和经济持续发展的方面提供基础保障。在社会经济发展中,林业经济的发展形式多样化,尤其是在环境污染日益严峻的背景下,大力发展林业经济,对协调经济与环境间的关系、加速林业产业结构改革等方面有着积极意义。
林业经济的可持续发展是指林业部门在发展中,兼顾林业资源保护和经济效益的发展,打破以往破坏生态资源赚取利益的发展局面。不能只顾短期与眼前的效益,需做到边取用边生产再造,减少对子孙后代发展利益和需求的损害。加强生态文明建设,拓展林业经济繁荣发展的空间,更符合可持续发展的理念。我国的人口数量较多,对林业资源的依赖性与需求量较大,需加强对提高大众生活水平和发展林业经济间关系的协调处理。作为支柱性产业,林业发展落后,必然会拖累社会主义建设。为了加大对人们生存环境与生态资源的保护力度,赋予林业资源和经济可持续利用的强大内驱动力,需积极响应国家提出的生态保护等政策方针,打破生态环境是经济发展牺牲品的格局,推动生态林业和林业经济的正规化发展。
我国的人口基数较大,而林业资源相对有限,导致人均资源相对较少。加上经济的发展进程滞后,在破坏生态环境的基础上发展经济,会加速林业资源的破坏与消失速度,促使林业资源的稀少性特点逐步突出。
我国的林业资源在各地的发展不均衡,不同地区的林业资源功能及其利用也存在明显的差异。不同地区的林业资源破坏程度不同,也是影响林业经济稳中求进发展的主要因素。
林业管理部门的工作观念和模式滞后,林业管理体系不完善,管理工作形式化。尤其是个人经营的企业,不受林业管理部门的重视,直接影响了林业经济的稳定发展。
林业发展相关的政策严重滞后和不适用,与林业及经济发展的现状脱节,政策体制方面的弊端逐渐显现,包括产权责的划分不明确等问题,直接弱化了政策对林业经济发展促进作用的发挥。
影响我国林业经济现代化发展的因素较多,包括生产科技滞后与环保意识不足及不重视林业发展等方面的原因,基础保障的建设不到位,不利于林业经济的持续稳定发展。
群众与政府部门和林业生产者及管理者等主体,需积极转变思想观念,注重生态环保意识的强化,加强对生态文化建设的重视,在日常生活中树立与践行节能减排和绿色生态等观念。尤其是在生态保护中,加强对火灾等威胁林业发展影响因素的重视和防控,及时发现与消除安全隐患,确保林业资源的安全。
拓展生态保护的宣传与教育工作,强化大众的林业保护意识。我国大部分地区的地势险峻,开展林业发展工作的难度较大,加上人为破坏生态资源的规模较大,导致林业资源的保护和发展模式急需优化。做好生态保护方面的宣传工作,灵活运用手机推送和新闻媒体及宣传标语等宣传途径,传播保护林业资源的重要意义。要想尽快落实生态文明建设的重要战略目标,需尽快营造全员支持与配合的良好社会氛围。因此,需加大生态环境保护的宣传力度,引导群众树立正确的林业资源保护和利用的价值观念。在林业资源合理利用方面,林业企业需加强对林木材料生产形式的优化,如深加工处理林木边角料等措施,减少林业资源的浪费,尤其是林木工艺品的生产,在变废为宝的基础上,实现林业资源的高效利用,带动经济效益和林业经济的发展,与可持续发展的理念高度契合。
首先,加大管理力度。相关部门需加强对私人林业企业的管理,丰富管理经营的理念和模式及手段,通过对林业资源的合理利用,拓展利益获取的空间,推动林业资源与经济的良性发展。对各企业的实际情况,采取针对性的管理措施,不断平衡林业资源的产生与消耗间的关系,满足经济可持续发展的需要。其次,完善现代林业经济管理制度。林业经济的持续稳定发展,离不开完善管理制度化的约束和保障。要想确保林业产权清晰与林业经营生产规范,需尽快完善与落实林业产权制度。林业经济管理制度涉及的范围较广,包括权力机制与利益机制等方面的内容,其中利益制度是林业经济发展的重要支撑,需在林业经营管理中,加强对集体利益和个人利益的合理计划,通过利益水平的提升,直接带动林业经济的现代化与多元化发展。林业生产经营管理成效,会直接对林业经济的发展质量产生影响,尤其是在生态保护背景下,还需注重林业生产经营管理模式与体系等方面的逐步优化,可采取林业层次化及精细化等现代化管理手段,满足经济发展的需要。一是加大林区周边产业的开发力度,包括生态旅游业等,实现地区的生态环境与林业优势得以充分发挥和利用,实现林业经济发展途径的不断拓展。二是加强对林业产业结构的调整,通过林业产品类型的丰富和品牌等价值的提升,夯实地区林业经济稳定发展的基础。三是积极建立地区林业品牌,发挥品牌在丰富林业发展内涵与推动经济良性发展等方面的效应。四是根据林业的经营生产情况,施行全程管理的措施。如建立生态保护系统,加强对林木病虫害的防治管理力度。病虫害对林木的破坏影响不容忽视,林业管理部门需加强重视。在防治病虫害方面,从以往的事后处理模式,逐步向事前预防和事中控制的阶段过渡,综合采取化学防治与物理防治及生物防治等方法,灵活运用数据监测等先进的治理方法,有效预防与控制病虫害,确保林木的正常生长。在火灾隐患预防方面,积极建立林业防火监督和消防等体系,加大日常监测力度,及时发现与控制潜在的火灾影响因素,高效预防和杜绝火灾隐患,确保森林资源的安全。林业生产经营管理的内容复杂,需加强实践经验总结,促使管理制度和流程及模式逐步优化,实现管理作用价值的充分发挥。
由于不同地区的林业资源不均衡,出于对各地发展差异的考虑,需注重产业结构的调整,实现林业资源的地位和价值的逐步提升,推动林业经济的规模化发展。各地区可根据林业资源的种类,开展特色的林业经济,间接带动林业资源市场竞争力和占有率的提升。如地区的林业资源丰富,可发挥林业的带动作用,引领与协同相关行业的发展,实现自身特色的充分发挥,积极拓展林业经济的发展渠道。林业部门对林木资源的处理方式相对粗放,包括打造家具等。单一的工作结构,难免会出现林木工作的漏洞,无法兼顾生态与效益,不利于企业和部门及林业的长远发展。需本着可持续发展的理念,积极转变林木工作方式。做好树木砍伐后的抽样检查工作,确保林业产品的保质保量。提高工作程序的专业化水平,各工作级别实现相互监督的制约关系,加大工作的监督力度,尽量规避工作纰漏。林业行业不仅开发带动其他相关产业的发展,实现当地特色的充分发挥,带动当地的经济发展,还需加大对当地特色林业品种的研制力度,逐步向全国高端的林业品种靠拢,促使林业经济在生态保护背景下得以实现健康稳定的发展。
各级政府需加强对林业经济可持续发展的关注,出台各种促进经济发展的政策,为经济发展提供支撑和引导及约束等作用,从而促进生态林业的现代化发展。丰富政策支持林业及经济发展的支持形式,通过资金扶持和优惠政策等措施,夯实林业顺利发展的条件基础。除资金支持与税收优惠外,还需拓展其他的支持林业经济发展的途径,如加大人才培养力度,完善人才培养的机制和体系,为林业经济发展储备更多的专业技术人才。通过人才引进与培训考核及激励等机制的完善,引导人才不断更新专业知识技能,学习和利用各种前沿的专业知识,实现先进做法和工作经验的积极融入。通过工作人员职业素养和工作能力的提升,为生态化林业商品的多样化生产等方面献计献策。工作人员得心应手地展开岗位工作,全身心地投入到经济管理与林木生产等经营活动中来,尤其是先进技术的融入,更利于强化林业事业和林业经济发展的内驱动力。
林业经济的发展,离不开政策制度和人才及科技等方面的保障支撑。因此,需加大科技方面的研发运用及推广。本着引进来与走出去的原则,在生态林业发展中积极引入先进的科学技术,生产出更多类型的生态化林业商品。将现代科学技术运用到林业经济发展全程的各环节中,包括林业资源的生产保护和利用等方面,对林业资源与生态环境的建设提供技术支撑。积极引入监测与观察等先进的技术,及时发现与处理异常情况。依托现代信息技术,建立林业经济管理的信息系统,及时发现与处理薄弱的环节,促使经济发展体系尽快成型。
现代林业经济的发展体系建设,需注重传统手段与现代科技手段的有机整合,打破林业发展的瓶颈和困境。现代科技在林业发展中的运用尚未成熟,需借鉴国内外优秀的经验,提高植树造林的现代化和管理信息化的水平。如在植树造林方面,利用现代监控设备,精准定位林区内的异常情况和突发情况,减少时间与林业资源的损失。在木材加工、产品设计和生产等方面引入先进的科技,拓展林业企业的收益发展空间。在林业资源保护方面引入新型的技术,切实发挥先进技术推动林业经济发展的功能。
通过恢复森林植被与退耕还林等手段,弥补工业发展对生态造成的破坏。加强对人工造林工作的重视,尽可能地缓解林业资源短缺的现状,从而推动林业经济的长远发展。加强对林业经济发展模式的优化,促使林业经济发展系统更加专业与先进化,协同发展资源保护与经济发展的工作,推动林业经济形成良性循环。从林业经济发展模式入手分析,一是依托生态林业发展保护理论和先进的林业生产技术,及时搭建地区林业生态保护园,确保地区生态林业流动的持续与稳定性,还需在品牌建立与优化材料加工技术等方面下功夫。二是根据林业资源的发展现状,加强对林业经济发展策略和以往林业生产模式的调整,本着资源高效利用与生态环境保护等原则,实现对资源的深加工处理,提高其利用价值,减少材料浪费和环境污染。
在林业经济可持续发展的背景下,需注重经济体系的逐步完善,合理拓展经济发展空间与渠道,做到经济发展与生态环境的相互平衡,实现人与自然的和谐共处。政府与林业管理等部门需加强联合,加强对当地林业事业与经济发展现状的了解,施行生态保护与文明建设,通过提供制度保障与技术保障等手段,促使符合当地特色的林业经济体制尽快成型,充分发挥政策与先进技术、管理手段在林业经济发展中的推动作用。