景电灌区中农业节水灌溉的问题与对策分析

杨叶娟

（甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心，甘肃 景泰 730400）

1 景电灌区的基本情况介绍

景电灌区为甘肃省景泰川电力提水灌区，灌区主要包含三个时期的工程，其中三期工程又同时进行民勤调水，景电灌区设计的水量约为30 m3/s，设计浇灌面积约6.5万hm2，具体位于腾格里沙漠以南、黄河以西区域，地跨内蒙古和甘肃2个省份，并包括景泰、古浪、民勤和阿拉善左旗等地区，极大地缓解了石羊河流域水资源紧缺的局面，有效阻止了腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠的合拢，有力促进了灌区农业增效、农民增收和生态改善。

景电灌区的一期工程，主要满足景泰县灌溉用水需求，自从1971年就开始投入运营，其中设计的总水量为1.5亿m3，浇灌面积已经超过2万hm2，其中干渠长度为20.5 km，支渠长度约为120 km，景电工程将昔日的戈壁滩变成了今日的米粮川。景电灌区二期工程，主要给景泰县部分灌区、武威市古浪灌区和黄花滩生态移民灌区供水，在1994年竣工完成，并开始灌溉，其中浇灌的面积为3.5万hm2，其中建有一条100 km的总干渠，支渠的长度约为330 km，提高了古浪县黄花滩移民用水的保障程度，解决了长期以来严重困扰移民区群众的生产用水问题。三期的工程主要是景电民调工程，即二期延伸向民勤调水工程，主要是基于景电一期和景电二期的工程来向民勤进行延伸调水工作，2000年左右建成之后，设计灌溉面积为10 000 hm2，设计一条干渠，长度为100 km，民调工程对减少民勤地下水开采、促进石羊河流域下游生态环境改善发挥了重要作用。

2 当前景电灌区中农业节水灌溉的发展现状

2.1 用水管理的措施

2.1.1 计划用水

灌区根据不同的情况，针对不同季节的用水原则逐渐制定了灌区的用水计划。

2.1.2 科学调度

对于扬水灌区来说，其调度包含了梯级泵站的合理调度、单座泵站、各个泵站前池水位及单台水泵、各个干渠、支渠间的输水、配水渠道，另外包含各个渠道灌溉流量、灌溉次序及进度的调度等；扬黄灌区，主要从黄河提水灌溉，必须考虑含沙量对水泵机组、渠道、泵站前池等的影响。为确保工程和设备的安全，并避免机组原件出现不匹配的现象，需进行准确的流量调整。有效避免意外因素的发生，避免水量损失、泥沙淤积等现象的出现，以免降低提水效率和供水保证率。

2.1.3 农业水权水价综合改革的实施

实施农业水权水价综合改革，可强化灌区水资源刚性约束、抑制不合理用水需求、完善灌区管理制度、弥补工程短板弱项、促进水资源集约节约利用，积极确立水权制度，改革灌区管理体制，配套建设调蓄水工程，推进高标准农田建设，调整农业用水价格，改变灌区大水漫灌等粗放用水方式，实行总量控制、定额管理、超定额累计加价制度，促进水资源集约节约利用，推动景电灌区高质量发展。

2.1.4 提高水测量精度

当前在用水管理方面引进了水利用率的考核机制，使得考核由人工向科技化转变，在灌区中，已经逐渐在各处总干渠和总干渠的支渠位置安装一些自动化的水位计，通过这些水位计能够准确地确定水位，并能够有效降低工作人员的工作强度，避免各种人为因素的制约。这些也对量水精度的提高意义重大，在准确的量水之后，相关人员的责任心可以提升，因为管理不善导致的水资源浪费现象显著减少。

2.2 工程管理措施

2.2.1 加强工程维修管理

随着工程运行时间的增长，景电灌区的水利用率不增反减，其中一期设计的渠利用率约为68%，二期的利用率约为65%，经过长时间的运行与发展，景电灌区工程的渠道利用率降低。通过对一期的渠道进行优化提升，节水改造，保证其利用率超过70%，但是二期的灌溉渠仍然存在较多问题，且部分区域老化严重，利用率仅能达到60%。

2.2.2 采取小田灌溉模式

景电灌区的田大约属于大田，其灌溉的长度约为50 m，面积相对较大，这样导致平整度不高，进行灌水处理的均匀性交叉，使用大水进行漫灌等，相对来说效果较差，前几年，通过田地整改，将大块的田地改成小块田地，将1 200 m2左右田地改成300 m2左右田地，修改之后小田长期推行。修改之前的大沟为小沟灌溉，田间水的利用率增高。

2.2.3 节水灌溉的运用

相对于传统的水沟灌溉或者小块灌溉等，新型的喷灌方式效率更高，其能确保灌溉水的利用率超过70%，但是该种方式对水质要求较高，尤其是黄河水泥沙含量高，因此投资力度相对较大，运行成本较高，目前在景电灌区已经发展有2 500 hm2，仍然有待提升。

2.3 田间灌溉和管理措施

2.3.1 膜上灌溉技术推广

膜上灌溉技术的投资相对较少，且有着较好的节水功效，近年来逐渐广泛地应用到灌区之中，在作物覆膜之后，经过有效全面的灌溉能够使得田地的灌溉利用率提高4%，并能有效省水，平均每公顷可节约用水1 000 m3。近年来景电灌区已经全面推广膜上用水的措施，分布约占总灌溉面积的40%。

2.3.2 沟灌推广

对于一些瓜果类的植物，沟灌的效益更高，占总浇灌面积的13%左右，且这些经济作物的灌水量相对较少，更加节水。

2.3.3 扩大节水作物的种植面积

通过适当栽植一些豆类植物、枸杞等，可以在作物生育期阶段减少一次灌水，这样可以通过节约用水量提高用水效率，在夏灌用水高峰期可缓解用水压力，降低成本，提高供水保证率。

3 现阶段节水灌溉中存在的问题分析

3.1 水平相对较低

3.1.1 未能有效提升工程主体

对于景电灌区工程的老化问题，未能进行有效的维修和处理，没有有效提升工程的主体，这些都抑制了工程的发展。

3.1.2 未能有效提高水利用率

景电灌区现阶段已经逐渐形成了严格的管理体系，但是灌区管理还需加强。阶段由于灌溉的技术相对欠发达，灌溉的设施等老化严重，景电灌区的管理也尚未有效完善，必须对这些灌溉设施进行完善，并进行适当的节水改造。

3.1.3 常规节水措施的局限性

现阶段的田间节水都使用了常规的节水方式，景电灌区大多数都是扬程较高的灌区，国家财政已经给予了一定的电力补贴，但是相对来说浇灌的费用仍然超过了30%左右，水价的成本也高，这些就要求农民需要使用各种节水的灌溉措施，并有效控制节水的灌溉比例。但是现阶段很多灌区的农民经济条件欠佳，节水灌溉的投入资金数量有限，且只能使用较为常规的节水措施，因此对于灌区来说，必须充分利用其平坦的地形优势，来积极地发展喷灌和滴灌等新型浇灌技术，实现高效灌溉，有效促进灌区的节水效率。

3.2 能力欠缺

现阶段，一些地方管理工作人员和灌区的农民等很难承担节水灌溉工程中所需要的巨额费用，另外部分单位也难以承担其管理和建设的费用，因此高效的节水灌溉面积比例相对较少。只有探索出新型的节水灌溉模式，并全方位地提高节水灌溉的能力，才能最大程度地实现好节水灌溉。

3.3 体制欠缺

目前，灌区的常规节水灌溉模式主要是基于当前国内的经济条件所形成的，一些灌区农民可以通过简单的方式来提高自己的节水效果，从而取得较高的收益。但是由于种植结构和低收益的影响，现阶段管区农民并没有较大的节水灌溉积极性，往往对于一些技术含量较高，且更加高效的节水灌溉措施缺乏兴趣，因此，政府部门必须要建立起全面高效的节水体制，引导灌区农民高效节水，将节水和增收有效结合起来，促进节水灌溉的发展。

4 高效节水灌溉的对策分析

4.1 进行产业结构整合

在上世纪九十年代，景电灌区的重要作物种植类型为大田种植，该种植方式在夏季和秋季的种植比例高达8∶2，灌区的运行效率相对较低，且用水之间的矛盾增大，经过一段时间的改革之后，种植结构得以改善，但是相对来说，栽植的效益同样很低，灌区的作物相对缺乏深入的加工，其经济发展受到了较大的限制，只有通过有效的产业结构改革，并进行地方产业和工业的大发展，种养结合，切实提升灌区的经济实力，才能有效地提高收益，并在最大程度上提高节水效率。

4.2 建设高标准的节水灌溉设施

景电灌区中的一些渠道，通过有效处理已经做好了防渗漏处理，并在渠道周边进行衬砌，多是依托于农业发展渠道，通过土渠等进行连接。另外，是建立完整高效的闸门，但是现阶段一些农业水渠的分水口位置尚未有闸门布设，且因为灌区的土层结构主要是沙壤土，有着相对较强的渗水性，其流量也相对较高，大约为90 L/s，该种土质在分水和堵水等流程中常会遇到诸多困难，相对于普通的灌溉来说，该种灌溉方式多为过渡灌溉，必须进行详细高效的科学设计，构建标准条件较高的灌溉基础设施系统，尤其对于喷灌和微灌等必须高效处理，切实提高灌溉的效率。

4.3 提高灌溉的管理水平

灌区的用水制度和灌溉操作中有其特殊的操作和管理流程，只有合理高效地进行用水规划编制，并严格按照计划来进行配水处理，通过较为高效的调度模式，才能够促进各方面流量的稳定运行，并能通过公开和公平的计量方式，实现供水和用水两方的用量均衡，并有效维护供水方和用水方的双方利益，真正提高农民的节水意识。在机电的设备管理等方面，也需要充分挖掘新材料和新技术等，有效提高供、输水的效率，并能通过建立高效的农业投入机制，建立良好的增长鼓励机制等，在国家的引导之下，真正形成良好的管理体系，提高灌区的节水灌溉能力。另外，可以通过技术的不断进步最大程度扩大节水所带来的效果，并能从根本上实现节水农业的高效发展。

4.4 积极开展农业的水价改革制度

对于灌区节水来说，水价直接影响到了农民的生产积极性，高扬程的灌区往往伴随着较高的能源消耗，在一定程度上也成就了灌溉价格的提高，在政府的相关补助基础上，目前景电灌区的水价不断提高，占一二期所有成本的65%左右。有效提高水价在一定程度上也能够推动灌区的节水灌溉实施，不断增加其他的补贴，形成政府和农民共同负担起水费的新结构，优先保障农民利益，建立崭新机制，也尽可能发挥水价对于节水灌溉工作的促进作用，最终有效提高灌区的节水灌溉水平。

4.5 加强基层节水技术普及

节水工作的意义重大，节水工作的方法也相对较多，必须加强基层节水技术的普及，并做好积极的示范推广作用，在农民的节水灌溉实施过程中，必须做好积极的技术指导，通过良好的服务来有效提升灌溉水平。现阶段，灌区的农业技术主要由县政府来支持和承担，相比较传统意义上的节水灌溉工作，县政府与基层的节水灌溉服务联系并不密切，灌区必须建立起全面完善的基层技术服务组织，并联合相关的水利部门或者农林部门等，通过相关制度的完善、节水技术的服务提高等切实增加灌溉水平。

5 结束语

规模化和高标准化的节水灌溉设施建立也是构建节水农业的基础，节水农业的关键是节水灌溉。真正实现产业结构的有效调整和完善，形成规范化的水价波动控制体系，对节水技术进行全面推广，并能有效完善节水灌溉措施，提高灌溉水平，通过节水的方式来降低水资源的浪费，缓解甘肃地区水资源的供需紧张现状，通过全面措施，真正为灌区提供多方面的供水保障，提高农业发展效率。