绿色发展理念下农村经济绿色转型的路径研究

万方旭

（贵州财经大学，贵州 贵阳 550025）

“十四五”时期我国农村经济要在质量和效益上实现新飞跃，农村的发展就必须坚持走经济与生态并重的绿色发展道路。绿色发展理念与绿色经济相契合的内在逻辑为广大农村地区经济发展指明了新方向。在绿色发展理念视域下，全面认识农村生态环境与经济发展之间的辩证关系，将经济发展与生态文明建设有机结合起来，并正确处理农民生产生活方式的转变，引导农村经济的发展向绿色化转型，是努力实现在新发展阶段推动农村经济高质量发展的应有之义。

1 绿色发展理念与农村经济绿色转型的内在联系

理念对行动有导向作用，要用正确的理念来引导农村经济转型。对绿色发展理念的本质含义及其与我国农村经济绿色转型的内在联系进行深入分析，是为更好地将绿色发展理念融入到我国农村经济绿色转型实践中的理论准备。

1.1 绿色发展理念

习近平总书记强调：“绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题。”[1]从主要内容看，“习近平绿色发展理念从经济、政治、文化、社会与生态五位一体的视角展开其内涵，以绿色经济为基础，以绿色政治为保障，以绿色文化为引领，以绿色社会为目标，以绿色生态为前提”[2]，“是对传统发展观的超越”[3]，是一种新的发展观念。

1.2 我国农村经济绿色转型

“绿色经济是在传统产业基础上，以生态环境保护为前提，以市场发展为导向的经济形态，其根本目的是经济与环境的和谐发展。”[4]我国农村经济的绿色转型就是逐渐摒弃以牺牲自然资源为代价来获取经济效益的传统发展观念，在保证顺应自然规律的基础上，在自然环境能承受的最大范围内实现经济社会持续健康发展的新型发展模式。

1.3 绿色发展理念与农村经济绿色转型的内在意蕴

1.3.1 农村经济的绿色转型要以绿色发展理念为导向

“绿色发展理念重视人与自然的和谐，其本质及根本目的在于为人民创造良好舒适的生存环境，客观上要求推动经济社会发展理念的革新以及打造新的经济社会发展模式。”[5]绿色发展，顾名思义就是强调“绿色化”对于经济社会发展的基础性和导向性作用。绿色发展理念下的经济发展模式强调的不仅仅是经济发展的速度，更关注发展的质量以及发展过程中人与自然之间的协调与均衡问题。在过去的一段时间，我国农村经济发展的数据虽得到了极大提升，但是与之相关的生态环境不仅没有同步发展，反而受到了较大的损害。因此，在新的发展阶段上，我国农村经济的发展不能一味地只关注经济发展的数据，而要在贯彻绿色发展理念导向性作用的前提下，注重经济发展与其他要素的和谐统一，做到主客体协调统一，避免以牺牲自然资源换取经济效益的情形发生。

1.3.2 农村经济实现绿色转型是绿色发展理念的价值旨归

“马克思主义社会发展观认为，人类社会的永恒主题是发展，人类社会的历史进程是一个从低级到高级、从简单到复杂不断进步的过程。”[6]同样地，在绿色发展理念的指引下，广大农村地区在追求全面发展的过程中，经济的发展不仅仅只为解决农民“吃穿住行”的问题，更为重要的是，要在经济发展与生态保护协调推进的过程中，使农民真切感知到经济建设活动是与自然生态环境相辅相成的良性循环过程。概而言之，我国农村经济在实现转型的进程中，不仅仅只强调经济，不单单只是为了GDP数字的提升，更应强调环境，更加注重环境对经济的正向反馈，尤其是要让农民的各个层次需求得到明显的改善和提升，让农民切实感知到经济发展带来的红利，充分感受到其主体性的发挥，体验生活的美好。因此，通过农村经济实现绿色转型来促进农民全面发展的过程，就是以“人与自然和谐共生”为绿色发展理念核心要义的价值旨归。

2 绿色发展理念下农村经济绿色转型的现实背景

实现农村经济绿色发展，既是推动我国经济高质量发展的必由之路，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、进入乡村振兴新阶段、贯彻绿色发展理念和加快科技创新、转变经济发展方式的时代要求。

2.1 “十四五”时期建设社会主义现代化的时代要求

“十四五”规划纲要明确指出，“十四五”期间，中国将全面转向社会主义现代化国家建设时期，高质量发展将是今后经济社会发展的新常态，生态文明建设要迈向新台阶，生产方式也要逐渐绿色化。这就意味着，国家的现代化建设离不开经济建设的现代化，更离不开经济发展的绿色化。当前，要真正实现国家现代化，就要紧跟中国式现代化道路前进，并在全面开启建设社会主义现代化国家进程中，将绿色发展理念融入到农村经济建设的行动中，促进农村经济绿色、高质量发展，为实现现代化强国筑牢物质支撑。

2.2 绿色发展理念的本质要求

绿色发展理念蕴含着丰富的哲学思想，旨在强调人与自然处在紧密联系、相互贯通、相互作用的运动统一体中，人类在生产生活中要有与自然唇齿相依、唇亡齿寒的共生意识，在物质生产实践中切实做到资源开发与社会发展主客体相统一。因此，在该理念的本质要求下，农村经济的建设活动要在坚持经济效益与生态效益的统一性基础上，充分利用农村资源，简约、高效、绿色地发展农村经济。

2.3 全面推进乡村振兴战略的应有之义

乡村振兴战略是对全面小康的接续发展，是在新的历史环境条件下为实现农村经济更高质量发展而提出的新举措。“加快推动绿色发展理念融入乡村振兴中，满足农民群众对拥有美丽家园的需要，是乡村振兴的主要支撑。”[7]“乡村全面振兴要将绿色发展理念融入到日常生活中。”[8]乡村振兴，“兴”字当头，产业振兴是乡村振兴的坚实基础，在推进产业振兴的过程中不仅要关注产业门类的增多，更要关注产业振兴秉承的理念和原则。所以，在推进产业振兴的过程中，坚持农村经济的绿色、健康发展，并在保证正确利用农村用地、环境资源的基础上，以绿色发展理念为指导构建绿色生产新模式，积极解决阻碍农村经济绿色发展的问题，是乡村振兴战略有条不紊实施的应有之义。

2.4 科技创新加快经济发展方式转型的基本要求

党的十八大以来，我国科学技术在创新驱动战略和五大新发展理念指引下快速发展，5G技术、人工智能和数据时代随之繁荣发展，科技创新的文明成果被广泛用于经济建设中。正是在此基础上，我国经济的发展模式和农村的生产生活方式正在悄然改变，科技力量正助推着我国农村经济的发展方式转向绿色发展。

3 绿色发展理念下农村经济绿色转型的现实困境

在深入剖析当前农村经济发展过程中人与自然相背离破坏生态环境产生负面效应的基础上，充分认识到我国农村经济绿色转型面临的现实困境，是探索破解我国农村经济绿色转型有效路径的必要前提。

3.1 农民对绿色发展理念的认知程度不高

党的十八届五中全会提出新发展理念后，虽然新发展理念被广泛运用在了生产领域，却忽视了与农民日常生活的融合，致使农民在培养绿色生产观念的速度跟不上生产实践的发展。近年来，我国出台了很多的政策法规来加强社会生产中对生态环境的保护，但很少用法律手段将绿色发展观念融入到农民大众的日常生活中。因此，我国农民在绿色发展理念下养成绿色环保生产方式的意识还很淡薄。此外，由于我国在十八大以前对经济社会发展绝不能以牺牲自然资源和破坏生态环境为代价的观念没有深刻认识，在生态环境保护工作方面存在起点低、保护晚和法律法规不健全等问题，特别是对环境保护和绿色发展理念的宣传力度不够，导致绿色环保意识在我国没有得到广泛传播，绿色发展理念没有深入人心。

3.2 产业结构调整不合理，导致大量土地闲置

随着我国产业结构的调整和城市化进程的加快，广大农民从土地劳动中解放出来，转入二三产业中，出现了不同程度的农村土地闲置和资源浪费现象。土地作为民生之本，其利用与管理关乎着国家发展和社会财富的增长，影响深远。我国耕地资源稀缺，面临着人多地少的矛盾。但是，近年来随着农村“空巢化”“老龄化”等问题加剧，土地无人耕种、闲置问题进一步突出，出现了土地市场混乱、资源浪费和耕地非农化的趋势，阻碍了农村经济健康、绿色发展。

3.3 科技水平相对落后，制约经济绿色发展

长期高速发展遗留的资源环境负面问题日益突出，导致农村资源环境治理保护形势仍然严峻。在充分发挥科技创新治理环境问题方面，一些农村显然存在着成本过高无力引进科技治理、成果转化不畅、自身创新能力不足、可持续性不强和无研发投入等突出问题，影响了将绿色科技应用于农民生产生活的速度，一定程度上制约了农村经济向绿色化转变的进程。

3.4 资源环境管理体系有待完善

“农村经济获得快速发展的当下，却未形成完善、科学的农村资源环境管理体系。”[9]目前，农村生态环境保护的具体措施与制度建设延迟于农村经济发展现实需要的困境，仍然是当前农村经济实现绿色发展亟待解决的问题。当前，农村面临的污水随意排放、土地资源浪费、垃圾归置不当等突出问题，加剧了对生态环境的破坏，究其原因，主要是农村缺乏长效的管理体系和制度规范。其主要体现在三个方面。第一，缺乏系统化、制度化的资源开发管理体系。第二，未形成全体村民都认可的绿色发展与保护生态环境的村民公约。第三，在实现农村绿色经济发展策略的选择上，未能结合市场实际制定相应的管理制度，不能真正协调农村经济发展。更重要的是，对经济绿色发展的要义缺乏科学认识，对发展目标、策略组合以及实现路径等缺乏精确定位，导致农村的田、林、地等资源没有得到合理、高效的利用。

4 绿色发展理念下我国农村经济绿色转型的有效路径

在新发展理念中，有关绿色生活的意识和方式都得到了关注和重视。但是，与达到大众化、日常化和社会化的普及目标相比，还有很长的路要走，甚至许多方面还存在绿色转型困境。例如，在绿色理念指导下在农村地区推行绿色发展理念，会碰到以下现象：在生活中易，生产中难；在不同群体中，青年人易，老年人难；在实践与认识上，学习理念易，实践推行难；在时间跨度上，短期为之易，长期坚持难，等等。所以，为了使人们更容易掌握和践行绿色发展理念，笔者将从以下几个方面浅析实现农村经济绿色转型的路径。

4.1 教育引导：加强对绿色发展理念的培育、认知和认同

“要大力培训农业农村居民的绿色环保意识。”[10]从娃娃抓起，加强青少年对绿色发展理念认知和认同的培育。广大农村地区对青少年进行绿色发展理念教育，要充分发挥教育部门的主导作用，汇集各部门优势，合力共建以学校环境教育为主导的社会教育体制。从幼儿教育抓起，以绿色发展理念为指导，将绿色环保理念教育思维融入到“小学—初中—高中—大学”完整的教育体系中，使青少年在学习文化知识的过程中自觉培养绿色环保意识，为农村地区经济发展方式实现绿色化转型构建起绿色发展理念的群众基础。

4.2 实践养成：坚持用绿色发展理念引领我国农村经济绿色转型实践

农村地区在发展经济的过程中，应将绿色发展理念贯穿到经济发展的整个过程中。要持续推动农业农村改革，坚持以产业振兴为发力点，在生产活动中充分发挥广大农民的主体地位，积极引导其在生产实践全过程中认识、理解绿色发展理念。保证广大农民能够尊崇和遵循自然，登高望远，不以牺牲生态环境为代价换取短期效益，切实领悟到“绿水青山就是金山银山”理念的深刻内涵，坚持节约优先，充分利用自身所拥有的闲置资源，在开展日常的经济生产活动中真正践行绿色发展理念。在“理念助农、实干兴农、品质强农”的指导思想下，始终把绿色发展理念作为实现农村经济绿色发展的新航标。

4.3 科技助力：聚合科技力量助推我国农村经济绿色转型

基于上述科技创新在农村地区应用的不足，一方面，政府相关部门应以实现废物资源化、生产清洁化、产业模式生态化等现实目标为导向，组织相关科研机构攻关和研发重大科研项目，如大力推进“三节”等资源节约型农业技术研发应用，使科研成果真正转化成具有实用性的装备，助力农村经济实现绿色发展。另一方面，应该充分利用地方高等院校的科研力量，积极开展校农合作，组织高校走进农村、了解农村，发现农村中妨碍实现经济绿色发展的问题，研发具有适切性的、低碳高效的农用装备，助推我国农村经济绿色转型。

4.4 制度保障：建立健全我国农村经济绿色转型的资源管理体系

在推进农村经济绿色发展的进程中，要充分认识经济效益和社会效益的提升是在坚持生态环境与经济发展保持平衡的基础上实现的。为了使这一平衡不被打破，应在推进农村经济绿色发展的过程中，将绿色发展理念以制度条文的形式落实到农村的经济生产活动中。当然，要使制定的制度具有效力性和约束性，就必须在不违背自然规律、市场规律的基础上，通过广大农民广泛协商、集中民智，以“村规民约”的形式构建完善的、强有力的农村环境资源管理体系，为我国农村经济绿色转型提供坚实的制度保障和有价值的指导方向。