农业新技术推广与应用的现状及对策

杨艳辉

（辽宁省凌海市翠岩镇人民政府农业技术推广站，辽宁 凌海 121228）

时代的发展和进步，直接带动着经济的发展和生产生活需求的增长。农业新技术的推广与应用给我国的农业生产带来了新的活力，是时代发展的必然。我国不仅要打破传统的农业生产模式，还要在农业新技术的推广和应用方面不断地优化和调整推广方式和对策，落实农业新技术推广与应用工作，才能进一步推进农业发展，推动我国国民经济的增长。

1 农业新技术推广与应用的现状分析

1.1 农业技术资源有待进一步整合

随着社会的不断进步和发展，农业新技术发展的速度也在逐渐加快。但是农民自身对于农业新技术的了解程度远远赶不上农业新技术的更新速度。农民自身拥有的农业资源与农业新技术的推广和应用已经发生了明显的冲突。需要一定的专业人士帮助农民对现有的农业资源信息进行收集整合，结合现代化的互联网新技术，给予农业新技术在推广和应用上的专业指导和分析。根据农民所掌握的农业资源具体情况给出针对性的农业新技术应用推广和应用指导建议，改变农民在实际的农业新技术应用当中的盲目状态，切实地将农业资源和农业新技术有效融合，发挥农业新技术对于农业发展的推动作用。

1.2 缺乏专业的农业新技术推广和应用人才

农业资源的拥有者——农民，在一定程度上文化水平有限，对于农业新技术的认识能力不足。再加上现在的农业新技术还处在一个不断发展和完善的阶段，很多时候农民并不能接受和认可新的农业技术，更别说推广和应用了。一方面，当前农村地区从事农业生产的很多都是老人和孩子，要想通过这些人群进行农业新技术推广和传播，有一定的难度。另一方面，在相对偏僻的农村地区，信息传播存在一定的闭塞性，农业新技术的相关信息更新和传播也存在根本上的困难[1]。

农业新技术的推广和传播一部分靠农民，一部分要靠专业的技术推广工作人员。但是我国的实际情况是，一部分农业技术推广人员对农业新技术了解程度有限，很多常年并不接触农业和农民，他们很难将农业新技术的推广和应用落到实处，真正地实现农业新技术和农业现实的结合。过于专业化的解说或讲解得不细致，都会让农民听不懂，不清楚怎么去具体应用，从而放弃，无法配合。甚至有一部分下乡村的推广人员，他们本身素质不高，不仅专业性不够，而且在与农民交流和沟通的过程中也不那么顺畅，影响农业新技术在农村的切实推广，搞不好还会引起农民的反感。我国的相关农业新技术推广部门关于农业推广的进程缺乏具体的合理的工作规划和奖惩机制，在一定程度上也导致这部分技术推广人员，一方面工作内容和标准不清晰，另一方面工作积极性不高，对工作的重视度不够，出现人员频繁流动。相关部门对于农业新技术推广和应用工作的重视程度不够，招聘门槛低，不注重现有技术推广人员的专业提升和技能培训等方面的因素都会导致技术推广人员专业技能和素质水平不够高，不足以胜任农业技术推广和应用的工作，影响农业新技术的实际推广工作和效果。

1.3 推广和应用机制需要进一步完善

农业新技术的推广和应用机制一般涉及两方面的内容。一个是推广机构，一个是服务机制。就推广机构而言，我国的农业新技术推广部门是层层管理的关系，涉及省、市、镇和村4个层次。实际操作起来，每个层级都有一套自己的管理模式，上下层级之间缺乏交流和沟通，上一级不一定了解下一级的具体情况，不能够给下一级做出更加科学合理的指示。这也导致了各层级之间各自为政，这种执行模式不仅不能够顺利地实现农业新技术的推进工作，甚至还会影响当地农业的进一步发展。就服务机制而言，在我国基层的农业推广服务当中，一方面农业新技术信息得不到及时的更新和推广，另一方面部分技术推广和应用工作人员由于机制和自身能力的局限性不能够很好地执行技术推广工作，不能将具体的技术推广工作落到实处[2]。

与此同时，关于农业技术推广和应用的培训及奖惩机制不够完善，导致了一定程度上的农业技术推广和应用工作人员的专业技能和素质不够高，工作积极性有限，产生一定程度上的专业技术人才流失的现象。技术推广经费缺乏规范管理，造成部分部门没有经费去组织技术人员培训，无法提高技术人员专业技能，影响推广部门新技术信息更新的程度，甚至一部分技术推广人员在技术推广和应用当中徇私舞弊，做出违反法律法规的事情，这些都严重制约着农业新技术的推广与应用。

2 农业新技术推广与应用的有效策略分析

2.1 农业新技术资源整合方面

2.1.1 优化农业新技术推广方式

农业新技术的推广与应用要切实结合农民和农业的实际情况，通过让农业新技术推广人员真正地参与到农村农业推广当中去，实现技术推广与应用方式上的优化和调整，将农业新技术与农民紧密结合起来，切实调动农民推进和应用新技术的积极性和热情。另一方面，实现费用共担，以农业项目带动农业新技术推广的模式，发挥农业项目在新技术推广上的优势，并把涉及的相关信贷部门、水利部门和农业部门有效结合起来，为农民提供更有效的推广服务。也可以邀请一些行业内部的专家，定期对农民进行专业培训和解决疑难问题，为切实实现新技术与现代农业的结合提供更加专业的技术指导。

2.1.2 切实给予政策上的鼓励和支持

国家可以根据农业技术推广的实际需要，制定相应的扶持政策，鼓励企业或社会组织去进行农业项目，辅助农业技术推广，并给予相关企业、组织和个人一定的扶持和优惠力度。推广和设立农技站，一方面支持日常的农机推广和应用，另一方面也辅助农机推广经费的公开化和透明化，为农业新技术的推广与应用提供切实有效的保障。国家也可以下发农业新技术扶持与推广专项经费，专门用于农业新技术推广与应用，专款专用，为提高农技工作人员技能、顺利推进农业新技术推广提供保障。比如，对于参与推进农业项目、支持农业新技术推广与应用的农民，给与一定的政府补贴，为他们的农业生产提供一定的保险保障等[3]。

2.2 人才结构方面

2.2.1 提高农民的科技素质

农民是农业新技术推广的重要实施者。对于农业新技术的推广和应用，如果能够推进农业发展，保障农民的切身利益，在一定程度上农民还是非常支持的。针对这一特点，农业新技术的推广人员需要切实了解农民的真实需求，选择适合农民的农业技术进行推广示范，并且做好推广和应用前的技术咨询工作。突出农民在农业新技术推广上的主体作用，调动农民推广和配合积极性的同时实现农民科技素质的提升，促进农民想出更多的方法去发挥农业新技术在农业方面的助力作用。为了保证基本的农业新技术推广效率，相关部门和工作人员也可以策划筹办形式多样的推广活动引导农民参与，提高农民科技素质[4]。比如，给使用农业新技术的农民在农业生产上一定的保险保障，让农民在新技术的使用和推广上没有后顾之忧，切实推进农业新技术的推广和应用。

2.2.2 提高推广工作人员的专业素质和水平

农业新技术推广工作人员的专业技能和素质直接影响着农业新技术在农业方面的推广和应用。一方面，相关部门在相关工作人员招聘上要更加注重应聘人员的相关资格认证，并在他们进入到具体的工作岗位之前做一定的专业技能培训和考核，确保他们是具备了一定的知识和技能之后才上岗的。在农业新技术的具体推广和应用过程中要求相关工作人员要深入到农村、农民和农业当中，能够真正地了解农民需求，用农民听得懂的语言和方法向农民传授农业新技术以及技术应用程序，正向传达农业新技术的推广意义。另一方面，完善相关的工作体系聘任制度，加强具体技术推广和应用工作人员的工作监管，既要对相关人员进行定期培训，还要给予有潜力的人员一定的进修机会，切实提高相关工作人员的专业技能和水平。给相关人员设置一定晋升空间和清晰的晋升标准，刺激相关工作人员将工作落到实处，提高他们的工作积极性[5]。

2.3 机制完善方面

2.3.1 建立健全农业新技术推广服务机制

农业新技术的推广和应用服务要切实做到“惠民”。提高农业新技术推广的公益性，切实保障农业新技术推广服务的质量。一方面，相关部门要保持紧密联系，加强沟通和交流，做好相应的工作协调，缩小农业技术在不同区域间的推广差距。另一方面，为了进一步实现农业新技术推广有效性的最大化，政府部门要加大经费投入，在拓宽农业技术推广渠道的基础上，为农民提供一定的公益的技术培训，促进农业新技术推广和应用氛围的和谐。也可以积极利用现在先进的互联网技术，用音频、视频与互联网等媒介帮助农民了解更多的农业新技术资讯。在农村地区推行的农业项目，要因地制宜，切实保障农民的基本权益[6]。并在整个过程当中不断地积累经验，做出政策和项目上的优化调整，切实保证农业新技术推广的有效性。

2.3.2 建立健全奖惩制度

一方面，地方政府要在农民积极参与的关于农业技术推广的项目上设定一定的法律法规，做好宣传鼓励工作，保证农业新技术顺利推广的同时调动农民参与农业新技术推广的积极性。另一方面，要想进一步保障农业新技术推广的效率和质量，还要设置一套完备的激励制度，对在具体的推广和应用过程中成绩优异的农民和相关推广人员进行一定的奖励。比如，对于采用了农业新技术进行农业生产的农民，给予一定的补贴；对在技术推广和应用过程中表现突出、成绩优异的农民给予一定的奖励，这样将大大调动农民的参与积极性，提高农业新技术的推广效率和质量。

2.3.3 建立科学合理的推广服务平台

推广服务平台的建立是现代化信息技术进步的体现，也能够更人性化、更科学化地解决农业技术在推广和应用过程当中的实际问题，并根据平台上相关人员的具体情况反馈，及时进行推广和应用上的优化与调整。比如，统一的推广服务平台可以让农民直接在平台就可以了解相应的农业新技术的原理、使用步骤和理想化成果。新技术信息的更新迭代，也让农民第一时间掌握了农业生产的新资讯。比如，农民和相关的技术推广与应用人员在服务平台就可以实现直接跟行业专家和相关研发人员进行沟通和交流，相关专家远程指导，让技术推广和应用人员以及农民方便快捷地了解最专业的信息资讯，切实推进农业新技术推广和应用的效率。除了相关的农业新技术知识、资讯和线上沟通，推广服务平台还向相关人员传授相应的经营管理知识，在切实提高农民和相关管理人员专业技能的同时，提高他们的综合素质水平，甚至将农业发展到各行各业[7]。

3 结束语

我国是农业大国，农业是我们的根基，也是我国国民经济发展的一大保障。农业技术水平的高低直接决定着我们国家农业生产的步伐，影响着我国的综合国际竞争力。农业新技术的推广和应用不仅能够帮助解决很多农业生产当中的问题，还能够切实提升农业生产效率和质量。要想做好农业新技术推广和应用工作，不仅要重视农业资源的整合，提高农民的科技素质，打造高专业、高素质的农业新技术推广团队，还要重视相关政策制度、的完善，实现农业新技术推广的科学化和合理化，调动相关推广和应用人员的积极性。