我国畜牧兽医体系存在的问题及对策

朱业发

（惠州市博罗县石湾镇农林水综合服务中心，广东 惠州 516000）

引言

随着我国畜牧业的不断发展，养殖户所养殖的畜牧种类和数量都在增多，在此过程中出现的各类病症也越来越频繁，这会使养殖户很头痛。而兽医是畜牧业发展中一个不可或缺的职业种类，它能推动整个行业的蓬勃发展，关系到整个行业的健康。畜牧兽医能为养殖户解决在养殖当中的一些科学性的养殖问题，也可从专业性角度出发，为养殖户提供一些养殖技能和提升养殖效益的方法。畜牧兽医也能为提升动物的防疫水平提供帮助，能在养殖的过程当中为相关养殖工作提供科学性的参考和指导。但我国畜牧业发展相对缓慢，起步较晚，所以在畜牧兽医的工作中还存在很多的不足之处，从整个畜牧兽医体系出发，分析其中所存在的问题，同时探究有关的解决策略能够为促进畜牧兽医行业的发展提供帮助。本文将对这些问题进行阐述，具体如下。

1.畜牧兽医的行业特点和工作价值分析

1.1 畜牧兽医的行业特点简述

分析畜牧兽医的行业特点，概括性来说主要包括两个角度：（1）服务面广。畜牧兽医这一行业的服务面较广，其所服务的对象包括各种动物，其中包括禽类和兽类。畜牧兽医的主要原则是为经济发展而服务的，其服务的对象主要是各类养殖户，负责对养殖户所饲养的家禽和家畜等进行治疗和健康维护。所以在工作中要及时发现存在患病的家禽和家畜，并采取科学性的方法进行治疗。日常工作当中还要积极地预防各类传染性病症的发病，防止形成大范围的疫情爆发，而威胁到养殖户的经济效益，甚至还会威胁到人的生命健康。所以畜牧兽医的服务范围比较广，其服务的工作也比较重；（2）专业性强。畜牧兽医具有较强的专业性，与其他的行业不同，畜牧兽医同样属于医疗体系，所以其无论是对家禽家畜提供治疗还是开展保健预防等都必须严格地按照科学性的方法和原则来落实。而且必须符合家禽家畜的整体生长结构和机体条件，在工作的过程中能够通过相关的症状体征等来发现是否存在疾病，并能准确地判断出病症的所在。这种专业能力需要通过刻苦的学习和长时间的实践，才能逐渐地掌握，所以专业性是相对较强。

1.2 畜牧兽医工作的价值分析

有关养殖户可以通过饲养家禽和家畜这种方式来获得经济效益，简单来说对家禽和家畜当中具有良好经济价值的一部分来进行买卖，这样就能获取可观的经济收入。但是在对家禽家畜进行饲养时并非一帆风顺的，家禽和家畜和人一样，也会因为各种原因而出现健康问题。比如因为饲养环境或饲养方法的原因都可能会导致家禽和家畜出现健康问题，这样就会使得经济效益受到较大的损失。而有一些省份将畜牧业作为支柱产业，所以一旦发生问题那么损失的就不只是一户，它可能会对整个地区的经济发展产生负面影响。所以畜牧业主要工作意义就是帮助养殖户采取科学的方法来对家禽和家畜予以养殖，同时在养殖的过程中，及时地发现相关的疾病矛头来采取措施进行防御，那对于已经发病的家禽和家畜，可通过科学性的方法进行治疗，对治疗无果的家禽和家畜也能通过有效的方法进行处理，这能避免病情的扩大化。总之畜牧兽医可以为畜牧养殖户，在整个养殖的过程当中都提供科学性的辅助，能在很大程度上保证养殖户的整体经济效益，它也能为地区性的经济发展提供便利。畜牧兽医作为我国公共卫生行业当中的重要构成部分，能在减少相关动物的患病风险当中发挥作用，它可以有效地遏制动物之间的病情传播，所以对降低养殖户的养殖风险也具有良好的作用。

2.我国畜牧兽医体系中存在的问题分析

2.1 我国的畜牧兽医技术设备相对落后

这几年我国的科学技术和经济水平都在不断地发展，这使得养殖成为很多农民或者牧民们首选的一个工作。对养殖户而言，畜牧养殖是他们生活当中的一大部分，从中也可以看出畜牧业对养殖户的重要性。但是从与之相搭配的畜牧兽医行业来说，虽然能为养殖户提供一定的经济支持和辅助，但是畜牧兽医这一体系并没有得到重视，人们大部分认为畜牧兽医的工作并不重要，只需要为牲畜治病，治不好通过科学的方法处理掉即可。所以关于畜牧兽医的技术和设备都相对没有更新，很多畜牧兽医，在工作中都使用相对较为传统和落后的设备与技术来开展诊断和治疗工作。通过落后的技术和设备，对于一些病症很难进行及早确诊，这就会导致一些延误治疗的情况发生，严重的情况之下可能会导致一些大范围的爆发性疫情出现而威胁到整个区域的畜牧安全。在处理一些比较新的问题上，很多兽医也缺乏科学性的技术，往往是通过经验来主观臆断，这难免会出现误诊或漏诊的情况，因此也为养殖户埋下一些潜在的风险。

2.2 我国畜牧兽医体系缺乏健全的制度

从根本上而言，制度的落后是一个硬伤。畜牧兽医行业缺乏科学完善的管理工作，甚至有些地方并没有对畜牧兽医进行规范的管理，这也导致畜牧兽医行业停滞不前。在畜牧兽医的主要工作当中缺乏必要的管理制度，或者管理制度不完善会影响畜牧兽医的工作进展，导致畜牧兽医的整体工作缺乏约束。有一些畜牧兽医在工作中甚至会存在消极怠工的情况，各项工作也都没有按照标准的规范来落实。比如在开展传染性病症的检查时未能按照科学的方法进行抽查，甚至有些地方根本就没有定时开展传染性病症的检查工作，这会导致一旦爆发大范围的疫情，将会导致畜牧兽医的工作捉襟见肘，甚至不知从何处着手。有些畜牧兽医在工作中玩忽职守，缺乏工作的积极性和主动性，在对相关的畜牧进行诊断和治疗的时候不认真，可能会导致一些误诊和漏诊的情况，甚至会延误对畜牧的治疗而导致养殖户出现严重的经济损失。畜牧兽医体系中缺乏健全的制度会使得畜牧兽医在工作中缺乏责任感，所以当养殖户面临着实际困难之时他们很难发挥作用，解决问题，导致畜牧兽医形同摆设。所以在具体工作当中必须制定科学完善的制度对畜牧兽医的工作和行为作出约束，使得整体兽医行业的服务质量得到提升。

2.3 我国畜牧兽医体系中的兽医缺乏前卫的思想观念

在我国的畜牧兽医体系当中，由于很多畜牧兽医都喜欢安于现状，而且由于这项疾病并没有直接的关系到人的生命健康，所以导致畜牧兽医在工作上比较懈怠。他们不愿意补充自己的知识，遇到问题的时候常常喜欢通过落后的思想和观念思考问题，解决问题时也常常喜欢运用比较古老的方法。但因为我国的社会在不断地进步，环境也在发生着巨大的改变，在此过程当中，各类动物的疾病也都在潜移默化地发生着变化。假如一直采用土办法来开展治疗工作，可能会很难解决真正存在的工作和潜在的问题，这会在无形当中使得养殖户面临着巨大的损失。在动物当中也存在一些自愈性的病症，但可能会在家禽和家畜身上留下痕迹，从而导致今后在买卖交易中产生不利因素。传统意义上对于自愈性的病症，兽医往往不做处理，就会导致动物自愈以后因为这些病症因素而导致产生经济损失。这些年人们的思想观念在发生变化，特别是对畜牧养殖业而言，要尊重养殖业的利益。所以对于相关病症必须本着及早发现及早治疗的原则，对畜牧兽医的观念予以革新，对畜牧业应本着并无大的原则进行干预，既不能置之不理，也不能进行过度治疗。还有一些养殖户的思想观念也比较落后，有一些兽医会通过专业的角度为养殖户提供科学的养殖方法和建议。但由于养殖户具有自己的养殖经验，所以对兽医提出的方法往往不予采纳，这也会间接性地导致一定的经济损失出现。导致这一问题出现的原因有三：（1）养殖户缺乏专业的养殖知识；（2）养殖户不愿意通过科学的养殖方法养殖，认为花费较大；（3）兽医提出建议的方式，往往只针对专业性而未站在养殖户的立场考虑。

2.4 我国兽医的管理法制不健全，监督力度有待提升

在我国，关于动物卫生的管理体系相对不健全，而且存在权责不清的情况，具体管理当中执行力较差，因此很难发挥作用。由于我国的整体检疫体制与国际存在着一定的差异，所以导致一些西方国家常常对中国的检疫体制提出质疑，影响了正常的进出口贸易。目前我国的动物卫生法治建设比较落后，而且法律法规也并不健全，兽医专业的法律法规相对单一，并且一部分法律细则不能及时公布，导致操作存在不畅，而且法律法规比较机械，存在着很多的漏洞。再加上我国的整体兽医体制不健全，表现为职责不清、多头管理，影响整体的执行力和监督力度。我国也并未形成统一的检疫和进出口检疫制度，总体来说。我国的畜牧兽医公共服务体系供给主体单一且资金投入不足，管理体制存在问题，服务模式落后。主要原因还是国家的重视程度不够，机构的设置也不够合理。政府在其中的职能定位比较模糊，使得一部分供给主体存在错位。

3.对我国畜牧兽医体系中存在问题的解决对策分析

3.1 提升对畜牧兽医的技术设备投入

畜牧兽医在畜牧行业中扮演的角色十分重要，有关单位在工作中要重视畜牧兽医的工作，并能为其提供相应的设备，确保他们在自己的工作岗位上大显身手。为促进畜牧业的发展，必须促进畜牧兽医的发展。所以作为城市的防疫中心应将畜牧兽医纳入规范化的体制当中，所有的畜牧兽医必须持证上岗，同时为其配备专业且先进的检查和治疗设备，对于一些消耗品和日用品等也要定期进行发放，这样才能保证畜牧兽医的日常工作的开展。同时对当地的养殖状况进行分析，清楚地认识到当地养殖行业的特点等，针对一些多发病和常见病等购置专门的检查设备和药品。对当前的兽医做出定期的职业培训，充分提升他们的专业技能，使他们不断地进行自我学习和充电。目前有很多年轻的畜牧兽医虽然是专业学院毕业的学生，但在知识爆炸的时代里，有关的技术、设备和知识都在飞速地更新和发展。因此兽医为了保证相关的知识体系，也要定期地进行培训，不断地为兽医传递新的思想观念，提供新的技术等。还要根据当地的养殖品种等做出针对性的培训，以方便为日后的相关诊断和治疗工作提供参考。

3.2 健全我国畜牧兽医的制度

必须促进我国畜牧兽医制度的健全，因为只有制度的健全才能促进行业的发展。无规矩不成方圆，制定科学的制度有助于对兽医的行为和诊断治疗活动进行规范。应根据当前畜牧兽医的具体行业特征等制定合乎实际的规章制度，然后将所有规章制度发放给畜牧兽医的从业人员，使他们进行认真的学习并且能够掌握。各项诊断和治疗工作当中都能严格地按照规章制度来落实。同时也要制定有效的奖罚制度，比如在具体工作当中如果没有按照规章制度落实相关的工作应适当地进行处罚，对在具体工作当中表现良好的工作人员予以相对的奖励。根据制度制定详细可靠的考核机制，并确定考核的主要标准等。考核工作必须将畜牧兽医的日常工作结合在一起，根据其实际情况做出集中的评价。这能有效规范他们的整体工作和行为，既能减少过度医疗的问题，同时也能在工作当中真正地从畜牧养殖户的角度出发来思考问题，维持畜牧养殖户的切身利益。

3.3 促进思想观念的转变

采取科学的方法促进畜牧兽医思想观念的转变，首先应使他们认识到畜牧兽医工作的重要性以及对养殖户的意义，要使畜牧兽医能从心理上肯定自己的工作，这样才能全心全意地做好每一项工作。转变思想观念的一个可靠的方法就是进行定期地充电和学习，只有不断地学习新的技术和方法，不断更新观念才能促使观念的转变。除此以外还要使畜牧兽医掌握良好的沟通技巧，在和养殖户沟通的时候能采用科学的沟通方法，避免因为沟通不当而导致的不必要的麻烦。对养殖户也要进行相应地宣传和教育，使他们认识到传统观念不利于养殖的发展，还要使养殖户认识到畜牧兽医对于养殖工作的重要性，这能促使养殖户在具体的养殖工作中积极地配合畜牧兽医开展工作，可以综合性地为促进畜牧兽医行业的发展提供帮助。

3.4 强化政府的重视和职能介入

为促进我国畜牧兽医体系的发展，政府需要采取有力的措施介入管理。具体可以从如下两个方面实施：（1）政府应加强公益职能建设，将经营性职能放开。采取有效的措施通过将公益性与服务性的职能相结合，适当地构建市场经济需求之下的动物防疫管理体系，采取科学可靠的措施使兽医管理部门的执法职能得到强化，将防疫人员的基本职能发挥充分，以便于提高动物防疫工作的水平；（2）政府采取有效措施强化科技投入，强化对畜牧兽医体系的信息化建设。可以构建符合畜牧兽医服务体系发展的新机构和设置并提出改革需遵循的原则，采取有效措施明确政府所必须构建的多元化公共服务的供给体系，并制定科学合理的经费保障机制。推动信息化管理的建设，强化经营性职能建设。

4.结语

综上所述，我国的畜牧兽医体系中存在着诸多的问题，所以必须对这些问题进行收集和整理，提出主要的问题进行合理地解决，只有这样才能为促进我国畜牧兽医的发展提供帮助，也能为我国的畜牧业发展提供辅助作用，这有助于促进经济的进一步增长。