吉林桦甸地区黄牛改良工作存在的问题及优化策略

高永贵 王世昌 张原翔 王泗江 田莹

（吉林省桦甸市金沙镇综合服务中心畜牧兽医站，吉林桦甸 132415）

近年来，我国黄牛养殖和管理技术的不断提高，以及国家的宏观调控，我国肉牛市场波动基本处于可控范围[1]。但由于近年来我国黄牛养殖人才缺乏及相关部门监管缺位，桦甸市金沙镇黄牛改良工作依然面临诸多难题。因此，文章将结合当前桦甸市金沙镇黄牛改良工作现状提出一系列对策。

1 目前农村黄牛改良工作面临的问题

1.1 黄牛改良缺乏技术人才

目前，我国从事黄牛改良技术的从业人员数量相对较少，尽管近年来我国各大农业院校纷纷开设相关专业，但人才缺口在短时间内依然无法填补，现有的技术人员难以全面照顾到每个牧区和养殖场地。并且农村黄牛养殖工作环境相对较差，不少大学生毕业后难以适应农村生活。再者，高校毕业生虽然具备相对扎实的理论知识，但由于缺乏工作经验，无法有效地为桦甸市金沙镇黄牛改良提供技术指导。

1.2 改良可能给养殖户带来一定的风险

黄牛养殖周期相对较长，从小牛入栏再到成年牛出栏往往需要投入大量的经济成本和时间成本。对黄牛批量养殖的现代农户而言，往往需要通过贷款等方式获得养殖资金。因此，过于急切地向农户推行改良技术可能为其带来一定的经济压力，此外，技术改良所需要的时间和设备成本的投入也较大。另外，在技术改良过程中，一旦发生疫情或失误将会给养殖户带来严重的经济损失，这些因素共同导致黄牛改良技术推广受阻。

1.3 政府重视程度不足

近年来，党中央和各省市级政府对我国农村黄牛改良工作十分重视，同时也投入了大量的资金和技术人才推动黄牛改良工作。但相对而言，桦甸市金沙镇地方政府部门的重视程度明显不足，主要原因在于观念滞后、资金缺乏等。一方面，基层政府的宣传力度不足，养殖户对黄牛改良的重要性和必要性缺乏正确认知[2]。另一方面，政府技术支持不到位，难以对养殖户实现持续的技术指导，因此，近年来国家给农村地区下发的优质冻精资源的浪费情况明显，这严重阻碍了金沙镇农村黄牛改良工作的开展。

2 农村黄牛改良工作优化策略

2.1 加大人才储备，强化基层技术力量

一方面，我国农业院校应积极根据市场需求和专业发展前景考虑增设黄牛养殖相关专业，为我国黄牛养殖业提供更多的优质人才。同时，吉林省农科院校和农业、畜牧业技术机构需要深入农村，既要考察黄牛改良工作的现状，同时也要加大对农户的指导。此外，吉林农业大学可以与地方政府达成战略合作意向，在对养殖户提供技术支持的同时，也为相关专业学生提供实践场所。

另一方面，桦甸市金沙镇黄牛养殖的基层技术力量相对薄弱，无论是技术人员的专业水平还是薪资待遇都无法得到保障。对此，地方政府需要加大对兽医等技术人员的技术培训，开展针对基层技术人员的继续教育，使其掌握人工授精技术[3]。具体来讲，首先，要满足基层技术人员的基本生活需求，尤其要满足技术人员培训和学习期间的最低生活补助，消除其后顾之忧，提高其薪资水平。桦甸市需要尽快完善养殖专业的人才引进政策，为从业人员提供必要的财政支持，鼓励更多的养殖人才进入桦甸市金沙镇，推动黄牛改良工作的良性发展。其次，要将技术培训常态化，确保改良工作能按照正确的路线和标准进行操作，不断提高其技术水平。对此，金沙镇可采用学习型投资方式逐步加强对黄牛养殖技术和管理方面的学习，从根本上提高黄牛改良的技术水平。此外，还要按照团队作业模式开展培训和管理，组建高水平的基层技术队伍。

2.2 加强黄牛改良的宣传和示范工作

首先，桦甸市金沙镇地方政府应高度重视农村黄牛改良工作，积极响应党中央及上级政府的号召，开展农村黄牛改良工作。首先，摸排辖区内的黄牛养殖户的情况，包括养殖数量和黄牛品种等，在了解辖区内黄牛养殖情况后制定宣传和帮扶计划，根据实际需求可向上级主管部门和机构申请财政和技术支持。黄牛改良工作应尽可能精确到户，开展点对点帮扶和技术指导工作，做好黄牛改良宣传工作，向养殖户讲解黄牛改良的重要性和必要性，鼓励广大养殖户积极参与。

其次，在辖区内开展品种选育选配工作，提高牛群质量，减少品种因素导致的牛群病害问题。在辖区内建立改良示范户，对其提供必要的资金和技术支持，并通过示范户向其他农户开展宣传和培训。

此外，加快对养殖户的技术培训工作，通过政策等方式引导农户积极应用新技术和新设备。政府需要大力支持黄牛养殖和改良的新设备的购置和新技术的推广，并完善养殖户的采购扶持政策，将技术、设备下乡政策作为农村黄牛改良工作的重要工作。相关部门还应当加大对肉牛市场考察工作，对政策、农业、市场保持高度的敏感性，建立科学的风险管理机制，指导养殖户科学养殖，适时调整养殖规模，降低疫情及市场变化对养殖户造成的损失，推动黄牛改良工作健康发展。

2.3 养殖优秀黄牛品种

一方面，在黄牛品种选择上应遵循“优胜劣汰” 的原则，保证品种优良的同时，严格避免近亲配种的情况。我国西藏目前在黄牛改良中采取的政策是加快淘汰本地牛和老牛，积极引进优质品种黄牛，经过多年的发展已逐步提高黄牛品质。在冻精品种和质量选择上都要进行严格把控，避免改良体系过于单一的问题[4]。另一方面，逐渐增加生产母牛的基础群体，合理扩大养殖基数。养殖户要掌握母牛发情期，按照标准规范操作人工授精技术，在推广人工授精技术的同时提高母牛繁殖率，进而不断拓宽农村良种黄牛的覆盖率。

2.4 提高监管力度，强化帮扶政策

就目前而言，桦甸市金沙镇的个体黄牛养殖户较多，然而这些养殖户的资金规模有限，风险承担能力较低，因此，在向银行等机构贷款时往往难以通过审核，或者是银行的贷款要求较高、金额较低，对地方黄牛养殖户的养殖积极性造成负面影响。对此，有关部门应积极解读当前政策和市场形势，让养殖户掌握合理的生产节奏，避免急功近利，盲目扩大生产规模。同时要加强养对养殖户的风险教育，强化其风险意识。此外，政府也要深入贯彻相关政策，健全农村养殖业政策保险制度，提高黄牛养殖户的抗风险能力，拓宽黄牛养殖信贷的政策支持，为养殖改良黄牛的养殖户提供便捷可靠的信贷渠道，满足其扩大养殖规模的需求[5]。鼓励大型养殖企业进驻金沙镇，充分发挥其行业领头羊的作用，为养殖户提供销路和技术等方面的指导。另外，强化财政资金的引导作用，吸引社会资本涌入桦甸市金沙镇农村黄牛养殖市场，促进产业发展。

2.5 提高青贮和牧草加工技术

对于黄牛养殖户来说，饲料成本在其养殖成本中占有较大比例，饲料质量对黄牛养殖质量有较大影响。桦甸市金沙镇黄牛养殖工作首先要大力发展青贮技术及秸秆氨化技术，在降低饲料成本的同时不断提高饲料质量。当地政府需结合当地牧草资源进行科学管理，确保优良饲料资源的可持续利用。此外，还要不断改善当地草场质量，一方面要不断拓宽人工草场面积，另一方面也要改良牧草种植技术，拓宽牧草资源的来源渠道。如四川省成都市西南环保科技培育的杂交植物王母龙草便是由甘蔗及其他草本植物杂交培育而来，其产量和质量可观，是一种优质的牧草资源。对此，地方政府应积极联合各农业科研机构开展牧草改良研究，促进专业饲料的研发和生产，从而更好地满足桦甸市金沙镇的黄牛养殖工作。

3 小结

综上所述，近年来，我国政府正通过多种手段积极推行农村黄牛改良工作，对提高黄牛品质具有重要作用。但由于我国黄牛改良的规模较大、涉及范围和行业众多，因此，政府应充分发挥其政策导向作用，强化宏观调控和宣传力度。同时也要积极鼓励社会力量进入农村黄牛养殖市场，为黄牛改良工作注入金融活水。在此基础上不断引导养殖户进入黄牛改良工作中，在保证养殖户核心利益的同时不断推动我国养殖业的发展。