瓜州县枸杞产业高质量发展建议

李新荣

（甘肃省瓜州县农产品质量安全监督检测站，甘肃 瓜州 736100）

近年来，瓜州县委、县政府制定了《瓜州县枸杞产业高质量发展实施意见（2021—2025年）》《瓜州县2022年枸杞产业发展实施方案》，以创建全国优质枸杞标准化种植示范区为目标，全面启动特色产业5年振兴计划，集群化发展绿色枸杞，持续推进国家级枸杞产业园建设，不断扶大育强新型经营主体，推动枸杞产业高质量发展。

1 枸杞产业发展现状

瓜州县按照“龙头带动，政府推动，市场驱动，农民联动”的产业发展思路，以产业兴旺为抓手，以枸杞产业提质增效、转型升级为突破口，积极作为，主动破题，全县枸杞标准化生产基地逐渐由低产低效型迈入优质高产型，枸杞销售市场逐渐由对外依附型迈入自我主导型，枸杞产业发展多点开花，前景广阔。截至目前，瓜州县枸杞产业面积累计达1万hm2，占种植业面积的21.83%，枸杞种植户4700户，预计年底枸杞干果产量可达到3.6万t以上，产值达13亿元。瓜州枸杞先后取得农产品地理标志认证、绿色食品A级认证，全县0.39万hm2枸杞成功创建为全国绿色食品原料（枸杞）标准化生产基地。

1.1 枸杞种植品种构成情况

随着新品种、新技术的示范推广，瓜州县逐渐引进宁杞1号、宁杞2号、宁杞3号、宁杞5号、宁杞7号、宁杞9号、宁杞10号、蒙杞1号、蒙杞2号、蒙杞3号、柴杞1号等优新枸杞品种，主要栽植品种有宁杞1号、宁杞5号、宁杞7号、宁杞9号。按照枸杞品种种植片区统计，宁杞1号栽植面积0.3万hm2，宁杞5号栽植面积0.2万hm2，宁杞7号栽植面积0.47万hm2，宁杞9号栽植面积0.03万hm2。

1.2 枸杞种植面积分布情况

目前枸杞产业在各乡（镇）种植情况：三道沟镇720 hm2，河东镇540 hm2，七墩乡333.33 hm2，梁湖乡253.33 hm2，西湖镇46.67 hm2，瓜州镇113.33 hm2，南岔镇120 hm2，广至乡146.67 hm2，布隆吉乡820 hm2，双塔镇2240 hm2，腰站子镇1266.67 hm2，沙河乡1180 hm2，锁阳城镇240 hm2，其他1980 hm2。

2 产业发展呈现的主要特点

2.1 果品品质优良

瓜州枸杞鲜果果实饱满，玲珑剔透，呈纺锤形，色泽鲜亮，鲜红色，口味甘甜爽口，果粒大，单果重1～3 g，气味清香,无异味；干果粒大籽少质柔润，色泽红润，肉厚味甜，口感纯正，形状呈类纺锤形，略扁稍皱缩，具有枸杞特有的滋味、气味，单体重0.5～0.6 g，富含矿物质、维生素和多种人体必需的氨基酸等营养成分。

2.2 产业效益稳定

根据调查，大部分枸杞生产加工企业各项生产投入平均成本约63825元/hm2，枸杞种植户各项生产投入平均成本约60750元/hm2，平均产干果3180 kg/hm2，以市场均价32.76元/kg计算（以宁杞1号、宁杞7号的均价），可收入10.42万元/hm2。

2.3 “三品一标”认证面积逐步扩大

全县“三品一标”认证企业达到6家，认证面积达0.53万hm2，其中绿色食品A级认证366.67 hm2（甘肃丰阳农业科技有限公司认证面积100 hm2，立林生态农业科技开发有限责任公司认证面积166.67 hm2，瓜州县红绿宝农副产品有限责任公司100 hm2），有机认证233.33 hm2（瓜州昊泰生物科技有限公司认证面积），农产品地理标志认证0.47万hm2（核准生产范围全县13个农业乡镇）。

2.4 枸杞产业链条不断延伸

全县共引进枸杞优新品种15个，建成以双塔“枸杞小镇”为主的万亩枸杞专业乡7个，千亩连片示范村20个，枸杞交易市场1处，扶持培育以昊泰、世纪红为龙头的枸杞生产、加工、销售企业33家，以祥龙为引领的枸杞农民专业合作社91家，以明润、乐村淘公司为代表的枸杞电商交易服务网点12个，研发“枸杞干（鲜）果”“枸杞果酱”“枸杞叶茶”等10大类20余种枸杞系列产品，打造“甘味”品牌6个，枸杞收入占到全县农民人均纯收入的28%以上。通过新型经营主体的培育、精深加工及产业链条的延伸、利益联结机制的健全，使枸杞生产加工企业、合作社在培育种植、精深加工、仓储物流、交易销售等方面实现了全产业链发展，助推了产业发展与乡村振兴的有效衔接。通过龙头示范带动，逐步将一家一户的个体经营模式转变为“龙头企业+合作社+基地+农户”的标准化、集约化产业发展模式，吸纳带动参与农户达到2.2万余户，实现了农户和现代产业发展的有效衔接。

2.5 销售渠道日益完善

全县枸杞销售主要以成品包装直销、色选分级批发、散装统货交易、电商线上销售4种模式为主，其中成品包装销量为3045 t，占总产量的9.8%；色选分级批发销量为3890 t，占总产量的11.9%；农户散装统货销量为17168 t，占总产量的71.4%；电商销量为836.2 t，占总产量的2.7%。全县枸杞订单种植面积达420 hm2，订单销售量达2500 t，枸杞订单销售呈现出多点开花、合作共赢的良好发展局面。

2.6 品牌意识明显增强

通过规范使用“瓜州枸杞”公共商标，并鼓励企业注册自主商标，目前全县共注册杞峰、陇上红、戈壁宝杞、东霸兔、吉福星、西游神果、正昊泰、玉杞凌、双杞满园等企业自主商标24个，其中“西游神果”“戈壁宝杞”等多个品牌瓜州枸杞干果荣获中国义乌国际森林产品博览会金奖，立林生态农业科技开发有限责任公司生产的“东霸兔”牌瓜州枸杞荣获“甘肃名牌产品”。瓜州枸杞生产加工在执行专业技术把控、专业机构监管等各项严苛标准后，2018年瓜州枸杞荣登中国品牌价值区域品牌（地理标志产品）排行榜100强，品牌价值达21.53亿元，完成中国品牌农产品消费索引申报工作，成功纳入中国品牌农产品甘肃专辑，其中“正昊泰”“戈壁宝杞”“东霸兔”等5个枸杞商标被列入“甘味”知名农产品区域公用品牌商标名录。

3 存在的问题

枸杞产业作为瓜州县农业特色主导产业之一，在全县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中发挥了重要作用。近年来，在农业产业政策的支持下，全县枸杞产业稳步发展，枸杞品质明显提升，销量和产值持续增加，但同时也存在一些问题。

3.1 产业发展层次不高

基地建设发展水平不高，多数处于数量规模型，且县内33家枸杞加工企业只有昊泰公司具备深加工技术，其他枸杞生产加工企业生产规模较小，均处于原料供应初级阶段。在市场流通方面，瓜州枸杞缺乏自主定价权，枸杞产业协会、合作联社议价能力较弱，市场依附性强。

3.2 龙头带动能力不强

枸杞加工企业多数资金投入相对不足，对接基地能力不强，“企业+合作社+基地+农户”的联合发展模式存在信息、资源等对接不对称的情况，市场带动力弱，龙头带动作用发挥不充分，加之企业、合作社单打独斗，缺乏抱团发展的思想，发展后劲不足。

3.3 对外宣传力度不足

“瓜州枸杞”仅依靠各类展销会、洽谈会对外宣传推介，未能充分利用电视、网络、商业广告、产品发布会等新载体、新媒介对“瓜州枸杞”产品品质优势、道地文化及养生保健、生态富民等方面进行广泛宣传，品牌推介力度不够，知名度与影响力不高，在树形象、塑品牌、谋发展上整体牵引力度不够，消费者对“瓜州枸杞”品牌的认知度浅、知晓率低。

3.4 市场销售体系不健全

由于产业链不完整，缺失自控产品销售渠道，缺乏本地枸杞产业经纪人队伍，对市场需求信息不了解，导致丧失产品定价话语权。产品定价权完全掌握在收购中间商手中，造成出售价格低而不稳的现象，导致经营效益低。“线上+线下”多元化市场销售体系不健全，线下没有大型枸杞交易市场和点多面广的销售专柜，销售渠道不畅，线上缺乏实力强、运营规范的供应链公司和电商企业，缺少规范统一的枸杞电商交易平台和信息、资源共享的信息交流平台，导致枸杞产业发展缓慢。

3.5 极端天气影响较大

2022年以来受5—6月低温、沙尘等异常天气影响，部分乡镇农户枸杞受灾严重，尤其是宁杞5号自交亲和力差，5月下旬低温天气影响枸杞成枝及开花授粉。同时，6月中下旬的沙尘和阶段性高温天气主要造成宁杞7号大量落花落果，使宁杞5号、宁杞7号平均枸杞干果产量仅为3000 kg/hm2，相比2021年减产900 kg/hm2。

4 发展建议

4.1 坚持规划先行

枸杞产业已成为西北适宜种植区巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴的重要支柱产业，全县应按照“区域化布局、规模化种植、标准化管理、集约化经营、社会化服务”的总体要求，紧抓产业兴旺这一关键点，大力推进枸杞产业规划编制实施试点工作，以多方论证、实践检验强化枸杞产业发展成果，同时加大枸杞产业转型升级、提质增效、绿色发展等长远发展战略性问题研究，及时跟进完善枸杞产业功能定位，适时合理调整发展方向，为枸杞产业综合、协调、可持续发展提供有理、有利、有节的决策参考。

4.2 盘活扶持政策

制定完善《瓜州县枸杞产业发展扶持办法》，认真落实“一企一策、一社一制”扶持政策，在病虫害统防统治、农残快速检测专用设备、制干及精深加工、大宗产品销售、包装箱、销售专柜、外出参展、交易市场、快递物流等方面给予政策资金扶持，探索建立风险金，降低贷款门槛，同时积极对接“兴陇合作贷”等专项贷款，有效解决龙头企业、合作社因扩大规模投资困难和保障正常运转融资难题。

4.3 打响品牌战略

建立包装物使用备案制度和枸杞企业诚信档案，严格执行瓜州枸杞地理标志证明商标使用准入和退出机制。统一设计瓜州枸杞包装物专用标识，建立瓜州枸杞产品质量安全追溯体系。委托国内外权威质量检验检测机构对瓜州枸杞产地环境、果品理化指标、果实营养成分等指标进行精准测定，并发布测定结果，依托CCTV17、农业信息网、枸杞采摘节、省内外各类大型展会等平台宣传推广瓜州枸杞食用药用价值，推介瓜州枸杞独特品质及养生功效，开发枸杞系列文创产品，将枸杞文化与乡村旅游、康养保健等方面深度融合，在文农旅结合的基础上，拍摄制作高质量短片、微电影、短视频、歌曲，全面打响瓜州枸杞品牌战略。

4.4 扩大市场份额

建立适度规模的枸杞专业交易市场，为招商引资及枸杞产销搭建一站式服务平台。鼓励农民专业合作社、产销经纪人到“千年药乡”陇西县首阳甘肃中药材交易中心开展业务对接，深度推介瓜州枸杞道地药材资源，依托区位优势和自然资源优势大力发展订单种植。以“营销+多销+促销+网购+售后”的形式，建立各种枸杞良好的品牌形象及品牌个性，扩大瓜州枸杞品牌知名度，扩大瓜州枸杞市场占有率。

4.5 健全销售体系

积极对接开展订单销售，专供直销。依托“线上”“线下”双向发力，“线上”与淘宝、京东等知名电商平台合作，并配套做好电子商务相关服务工作，建立信息资源服务平台，在西安、杭州等地设置前置仓，以“一件代发”模式，降低物流成本，缩短到货时间，并依托全国电子商务进农村综合示范项目，开设瓜州特色馆，培育一批农业经纪人队伍，多形式拓宽销售渠道；“线下”在双塔镇建设仓储、物流、交通、住宿、餐饮等基础配套设施完善的综合交易市场。在“线上”“线下”双向驱动下，扩大产品销售渠道，提升枸杞产业价值，促进农业增效、农民增收。同时，以乡镇为主，完善营销体系，建立本地枸杞产销经纪人队伍，制定必要的扶持政策，支持本地经纪人进入枸杞产销市场，规范枸杞产业营销秩序。

4.6 创新发展模式

着力培育一批带动能力强、示范效果好的龙头企业，逐步将一家一户的个体经营模式转变为“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，全面发挥好龙头企业、合作社的带动引领作用。按照“自愿、就近、互利、发展”原则组建合作联社，逐步形成“枸杞产业协会+枸杞合作联社+枸杞合作社+农户”的四级联动管理机制。同时，引导企业合作社采取订单种植、全程托管、代耕代种、联耕联种、土地流转、入股分红等形式，加强企业、合作社、农户之间的约束，使三者之间形成牢固的利益联结机制。

4.7 培育产业特色

以“好中优”“错峰头”的发展方向，在满足康养事业普惠型枸杞产业和以创意枸杞为主的各类枸杞健康产业2大类上做文章，重点抓好仓储、冷冻等技术示范推广，避开枸杞销售高峰期，着力弥补枸杞市场后劲不足的缺点，同时积极开发创意性枸杞产业，重点研发生产高档消费产品，为瓜州枸杞出口国外打通质高、物美关键点，并建设创意枸杞健康示范园，打造枸杞特色小镇，加大枸杞食品、药品相关衍生产品的挖掘，针对不同群体打造不同的枸杞文创物品。如在以枸杞零食为主的产品上，制作枸杞创意玩具、配饰、挂件等，同时开发智能化玩具，将瓜州枸杞品牌巧妙融合，在提升枸杞产品销量的同时宣传推介瓜州文化。