完善制度 扎实开展基层农机推广

廖 武

（建水县面甸镇农业综合服务中心，云南建水 654316）

基层农机推广工作面临着经费投入较少，没有试验示范基地，农机推广人员业务素质不佳，工作积极性不高等诸多问题。积极争取政府在政策和资金上对农机推广工作的支持，完善规章制度，加强业务培训，激发农机推广人员的工作积极性，以“购机补贴”为农机推广工作的切入点，支持和引导农民购置先进适用的农业机械，推动基层农业机械化高质高效发展。

一、农机推广工作的发展现况

农业机械化是实现农业产业化的必备物质条件，而农机新机具、新技术的适时推广是促进科技成果更好更快地向现实生产力转化的重要手段，实现农业机械化，繁荣农村经济是新农村发展的新要求。随着农业产业桔构调整和农村经济的发展变化，农业机械化由种植业生产机械化向多产业的全程机械化发展，由原来以产前、产中机械化为主向农业生产产后更广泛的延伸，农机化的品种也由原来简单的机械化向电气化、自动化、信息化方向发展，之前的农机推广体制、观念、手段和方式等已不适应新形势的要求。农机推广工作也需要因地制宜，服务当地农村经济建设，完善各项规章制度，建立良好的信息网络。目前，从农业农村的发展情况看，有利于农机推广工作的因素很多，但也存在不利的方面，农机推广工作所面临的挑战也越来越多。

二、存在的问题

（一）无试验示范基地

受产业发展的影响和地方政府重视度不够，大都以工业或经济产业为主，基层农机推广机构尚无试验示范基地。

（二）无农机推广经费

近几年，由于地方财政比较紧张，财政资金大都用于保民生、保基本、保运转的支出，尤其是脱贫攻坚项目几乎整合了所有地方财政支出，对农机化事业发展经费投入较少。

（三）农机推广人员工作积极性不高

乡（镇）农机推广机构是农民与县农机推广部门联系的桥梁和纽带。基层乡（镇）农机推广人员纳入乡（镇）政府统一调配，实际在岗人数减少，甚至还有不少农机推广人员被借调到其他部门工作，造成农机部门就是一些年老体弱人员在岗，农机推广人员在乡（镇）上普遍存在兼职的现象，因此造成乡（镇）农机推广机构的人力、财力、物力大大削弱。因农机推广人员不是专职专用，不少农机推广人员的工作积极性不强，主要精力没有集中到农机化工作上，思想观念和技术水平都没有自觉地去适应农机化发展的步伐，从目前来看，一定时期内这种局面很难扭转。

（四）农机推广人员业务素质不佳

农机推广人员更新缓慢，实际在岗的大中专毕业生寥寥无几，技术水平薄弱。推广工作无硬性指标，干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，工作积极性受到了严重削弱。

（五）农机推广人员知识储备不足

乡（镇）农机推广人员主要精力大都投入到政府中心工作中，农机推广意识淡薄，各种学习培训相对减少。知识匮乏，难以承担起推广任务，难找到发展农机化的切入点，影响农机化的发展速度。

三、工作建议

（一）积极争取政府支持

围绕当地实际和农民需求，做好农机推广工作，推广先进实用的农机技术和农业机械。争取政府在政策、资金上加大对农机工作的重视。召开农机作业现场会，使上级领导及时掌握农机工作动态，了解农机推广工作对农业农村和农民的作用及农机推广中存在的问题和困难，争取政府的支持。

（二）激发农机推广人员的积极性

进一步完善各项规章制度，把乡（镇）农机推广人员的工作内容纳入年度目标考核中，调动乡（镇）农机推广人员的工作积极性，使他们能够安心、尽心、尽责工作，及时传达各种农机信息，保证各项农机推广工作顺利完成。

（三）加强业务培训，提高人员素质

经常组织农机推广人员进修学习或参加培训，进一步提高农机推广人员业务素质。鼓励农机推广人员学习最新农机知识，不断更新知识结构，掌握农机推广新趋势，主动提高自身综合素质，为农机推广工作打下扎实的基础。

（四）建立农机推广信息网络

建立农机信息平台，让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体，及时快速地获取各种农机信息，确保农机信息通畅。

（五）寻找农机推广工作的突破口

以满足广大农民对机械化生产的需求为目标，以政策稳定实施并能最大限度发挥政策效益为主线，以“稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能”来落实构建新发展格局要求，破除制约要素合理流动的堵点，进一步畅通农业机械化发展各个环节，持续提升政策实施的精准化、规范化、便利化水平，以“购机补贴”为农机推广工作的切入点，支持和引导农民购置先进适用的农业机械，推动农业机械化高质高效发展，加快提升农业机械化水平，为实施乡村振兴战略，助力高原特色农业发展，推进农业农村现代化提供坚实支撑。