对定陶区低端农机产品的调研分析

菏泽市定陶区滨河街道办事处

□ 刘富华

低端农机泛指低价、低质产品，与物美价廉不沾边，但与农机质量监管息息相关。为摸清低端农机分布使用情况，发现使用中存在的问题，对于推进新旧动能转换、加快农机装备产业转型升级以及促进农机化高质量发展，都具有重要的现实意义。近日，菏泽市定陶区农业机械服务中心牵头，各镇（街道）农业农村办配合，对全区低端农机分布使用情况进行了一次调研。

一、调研方案和结果

调研组由36人组成。其中，定陶区农业机械服务中心24人，镇（街道）抽调共12人，划分成12个工作组。采取进村入户实地查看调研方式，与农机合作社、农机户、种粮大户、农机手等调查对象交流座谈。

调研样本情况：农机合作社14个，一般农机户120户，种粮大户12户，农机手120人。拖拉机产品样本中，小拖（22.1kW及以下）120台，中拖（22.1—73.5kW千瓦）60台，大拖（73.5kW及以上）60台，拖拉机配套农机具480台（套）；谷物联合收获机120台；谷物烘干机12台；田园管理机60台；机动植保机械120台；灌溉机械240台（套）。

保有量和使用状况：在目前农机保有量中，定陶区低端农机依然占有一定数量，还有生存空间，购买对象以散户为主，零部件供应质量难以保证。但机械品类、购买对象不同，情况也不相同。

1.大型农机中低端产品极少，低价低质的低端农机主要分布在小型农机中，如机动植保机械、灌溉机械、配套农机具等产品门类。调研结果显示，在120台小拖中，低端产品有11台，占比9.16%；在60台中拖中，低端的有3台，占比5%；60台大拖中没有低端产品；在480台（套）拖拉机配套农机具中，低端的有60台（套），占比12.5%；在120台中谷物联合收获机中，低端的有1台，占比0.8%；在12台谷物烘干机中，低端的有1台，占比8.3%；在60台田园管理机中，低端的有6台，占比10%；在120台机动植保机械中，低端的有40台，占比33.3%；在240台（套）灌溉机械中，低端的有60台，占比25%。

2.农机专业合作社等社会化服务组织购买低端农机及少。低端农机主要由散小户自用。调研结果显示，在14个农机合作社样本中，没有发现购买调查农机的现象；在120户一般小散户中，有36户购买了低端农机；在12户种粮大户中，也有4户购买了低端农机，这一现象值得进一步研究分析。

3.低端农机的大品牌原厂配件很少。调查发现，低端农机配件较多，网点也多，但质量参差不齐。定陶区农机维修企业（经营农机配件）包括农机配件门市共10家，只有3家承担了大品牌厂家售后服务业务，有大品牌原厂配件供应。

二、主要问题及原因分析

（一）如果低端农机占比过大，会带来大概率安全隐患，能耗也大。原因在于低端农机技术标准低，零部件质量产，产品质量不高，故障率也高，当零部件损坏后，农户一般只能到小配件门市部购买低质低价零配件，售后服务差或没有售后服务，这是造成低端农机故障率高等现象的基本原因。

（二）低端农机是价格战的发起者，扰乱了正常农机市场秩序。

原因分析：大量中小型农机企业的存在是其中的根本原因。尽管低端农机故障率高，使用年限短，但有价格优势，仍不乏有部分小散户购买，也能暂时满足耕、种、收作业需要，但长期以往，就不利于大品牌高端农机的推广，更不利于农机制造业可持续发展。据杜堂镇一承包户介绍，他承包土地35亩，农机化作业量很大，购买1台大品牌相当于2台小品牌农机，即便质量差一些，还是挡不住价格诱惑购买了小品牌。至于小散户的购机动因，一般多为自己使用，不对外提供社会化耕作服务，虽然低端农机作业时故障率高些，但满足自身作业需要没有大问题，不仅解决了购机资金压力问题，作业成本也更低。

（三）导致低端农机保有量过大，会带来“动力”资源闲置等问题。

原因分析：如上分析，低端农机一般多自用为主，不对外提供作业服务，这会造成社会上“动力”资源闲置。调研结果显示，定陶区灌溉机械保有量2.5万台（套），大部分自购自用，单台（套）全年使用不超过20天，其余时间闲置。

三、建议产业链共同发力

1.顶层政策端助力。贯彻落实国家产业政策，支持农机大品牌做大做强，农机补贴力度向高端智能农机倾斜，加大农机制造业技术创新投入和人才培养。

2.中层管理端健全监管机制。农机化等国家监管部门应高度重视，加强知识产权保护，打击抄袭、仿造大品牌等不良行为，提高农机企业准入门槛，健全农机可靠性试验结果采信制度，加强补贴机具第三方核查力度，保护原创企业投入技术研发的积极性。

3.应用端加大技术创新力度。支持高校、职业学院建立农机相关专业，加大农机人才培养渠道，为产业发展提供人才支撑。支持农机企业联合高等院校、科研机构等组建创新联合体，打造农机装备研发创新产业基地，提高农机装备制造水平、产品可靠性和适用性，推动我国农机制造业提高创新能力。